当前位置：&&&&
&&地方工作
植根人民 创新思维服务群众 造福人民 找准路径惠泽百姓
【时间】 09:48:00
植根人民&创新思维服务群众&造福人民&找准路径惠泽百姓
——提高党的建设科学化水平
　　邓小平同志指出:“办好中国的事情，关键在党。”同样，落实“8337”发展思路，其关键也在于全面加强和改进党的建设，提高内蒙古党的建设科学化水平。
　　2013年，内蒙古中共党员已发展到148万名，各级党组织7.5万个。突飞猛进的不仅仅是眼前的数字，党员干部和党组织的个入素质、执政能力、创新力都有着前所末有的提升。
　　从干部素质提升工程到肃纪整风专项活动，从建设学习型党组织到党的群众路线教育实践活动，内蒙古各级党组织和广大党员干部在实际工作中紧紧围绕“8337”发展思路，研究新情况、解决新问题，坚持以科学的理论指导党的建设，用科学的制度保障党的建设，用科学的方法推进党的建设，以科学的精神加强和改进党的建设，不断创新和丰富党的建设经验。
　　抓基层，打基础，筑牢执政为民基石
　　增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力
　　由于内蒙古仍属于欠发达地区和边疆民族地区这一区情的影响和制约，目前内蒙古党建科学化过程中存在的问题更为多样、复杂，主要表现在:党建观念陈旧，党建改革和创新机制滞后，与执政党的地位和党的建设面临的新环境、新形势的要求不相符合。
　　针对这种情况，达茂旗“一厅一站一点一队”服务模式和土右旗“456”工作法，为全区党的建设及如何服务好群众提供了借鉴和范例。
　　达茂旗巴音敖包苏木2331平方公里的土地上，只生活着500多户牧民。
　　“办个事，跑了嘎查，还得跑苏木，甚至跑到旗里，路很远，办事的也拖拉。”牧民抱怨说。
　　“以前我任苏木长的时候，经常早晨顾不上吃饭，天刚亮就出发了，从一个苏木到另一个苏木，要几个小时，往往一走就是一天。”苏木干部一脸疲惫地说。
　　针对这种情况，达茂旗从去年10月起探索，今年逐步建立了“一厅一站一点一队”服务模式，即每个苏木建立一个综合便民服务大厅，每个嘎查建立一个便民服务站，每个自然村建立一个服务代办点，牧区全部建立流动服务队，把定点服务与流动服务相结合，从而降低农牧民的办事成本、提高办事效率。
　　“明确了服务什么、怎样服务，再有一个合理的考核督察制度作保障，干部才能切实深入下去为民办实事，干群关系才会越来越融洽。”达茂联合旗组织部部长卫玉清说。
　　将好的做法规范化、制度化是提升群众工作科学化水平的有效方法。
　　党员干部如何联系服务好群众?土右旗实行的“456”工作法，搭建起用制度推着干部跑，让干部围着群众转的良性机制。老百姓需要什么，干部就进家门干什么，通过政策宣讲、解决问题、帮困带富、群众评议一系列措施，真正做到干部群众一家亲。
　　“456”即:4进家门、5措梯进、6个走一遍。
　　“过去乡干部做事，就是一部电话，村里有什么事用电话和村长沟通后就由村里自己去做了，真正接触群众的时候很少。‘456’工作法让我们转变了工作作风，和群众唠唠家常理短，发现问题和困难随时解决，通过发放征求意见卡、连心卡、建立台帐，随时了解他们的所求所需。党员干部知道群众想什么，也知道自己该干些什么。”明沙淖乡葫芦头驻村干部李强的一番话说出了“456”工作法的价值所在。
　　通过推行“456”工作法，昔日的后进村王光亮村如今成了镇内有名的先进村，村民的“口袋”越来越鼓了，村容村貌华丽蝶变，干群关系奏出了和谐之音。
　　土右旗广接地气的“456”工作法，赢得了群众的普遍叫好。如今“456”工作法已经在包头市落地生根，并向全区推广。
　　“天下难事，必做于易;天下大事，必做于细。”
　　“只有不遗余力让农民富起来，才是党员、农业科技人员真正的价值体现!”科左中旗农牧业局副局长、农业技术推广中心主任梅园雪说到。
　　20年如一日，她始终保持着一种状态———黑夜在路上，白天在地里。为了在春播前采集好土壤的样本，她下乡常常是穿着棉衣带着毛衣，一圈走下来，已经从冬天走到了春天。梅园雪走遍了全旗516个嘎查村，考察地情、改良土壤，找专家、查资料、搞调研，摸清了全旗耕地的“家底”。
　　如今，在她的指导下，科左中旗单一项玉米亩产就平均提高了300公斤，并创造了亩产1150公斤全自治区玉米高产纪录，全旗连续9年粮食总产居自治区第一名。
　　秋千所荡到的高度与每一次加力是分不开的，任何一次偷懒都会降低高度，所以动作虽然简单却依然要一丝不苟地“踏实”，不能取巧。
　　责任感、使命感，不只是一种服务理念，也是一种价值追求;能吃苦、肯坚持，才能真正为人民服务。像梅园雪这样的党员干部在内蒙古有很多。
　　民众幸福与否，不但需要有人倾听他们的声音，更需要真正把政策落实到位，形成制度保障，为他们解决生活中面临的实际困难。
　　内蒙古是棚户区改造任务较重、种类最多的省份之一。“‘少吃一桌饭，多盖一间房’，减少的是应酬，改进的是作风，体现的是为民。我们一定要把勤俭办事省下的钱用在棚户区改造等民生工程上。”自治区党委书记王君在党委常委会研究棚户区改造工作时说。
　　锦上添花不如雪中送炭，老百姓需要的不是“华丽丽”，而是“真踏实”。群众标准犹如大海中的灯塔，能指引广大党员干部在开展群众工作中拨开迷雾，“走得更正、行得更远”。
　　强培训，整风纪，建设高素质干部队伍
　　提高执政能力保持党的先进性纯洁性
　　毛泽东同志说过，政治路线确定之后干部就是决定的因素。领导班子是实现党的领导的决定性力量。建设好各级领导班子是贯彻落实“8337”发展思路、推进党的建设科学化的重点，是新形势下贯彻落实“8337”发展思路的根本性措施。
　　习近平同志指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。
　　自全区干部素质提升工程实施以来，自治区党委组织部把干部素质提升作为落实自治区“8337”发展思路的重要举措，列为组织工作四大工程的头号工程，精心组织，大力实施，全区组织系统着力在干部教育培训、挂职锻炼、驻乡包村、后备干部队伍培养等方面谋求推进和突破，取得了很好的效果。
　　干什么就学什么、缺什么就补什么，才能不断提高广大干部学习的自觉性和紧迫感。
　　交换身份，才能不断拓宽干部视野，丰富干部阅历，提高实际工作能力。行动起来，才能不断加强后备干部队伍建设。
　　自治区党委组织部分别选派125名干部到北京、广东、山东、江苏、浙江、四川等6省市挂职学习。
　　阿拉善盟与中科院深度合作打造行动力提升特训班，首期将挑选20名左右的优秀处级年轻干部参加为期1年半学习锻炼。
　　通辽市由市委书记“讲发展”、纪委书记“讲规矩”、组织部长“讲党建”，对旗县市区和市直部门党政“一把手”进行专题培训。
　　包头市分市县两个层面，开设“包头干部论坛”，形成18个特色基层讲堂。东河区将选调生作为中层骨干重点培养，建立了1名组工干部、1名单位负责人、1名村(社区)干部联系帮带1名选调生的“3+1”帮带机制，从政治上、生活上关心选调生的成长。
　　各盟市、旗县分别动了起来，用适应时代的新要求，通过一系列培训、学习，扎实党的后备力量。
　　正如一名组工干部所言:“事业是干出来的，让优秀干部有干事的平台，建立起高素质干部队伍，我们的事业就有希望，自治区的发展就有希望。”
　　“莲，因洁而尊;人，因廉而正。”选干部要选优秀的，能扎实干下去才是好干部。从古至今，从国外到国内，反腐倡廉始终是一大要事。
　　当下，各级公务人员中不乏有“庸、懒、散”之辈，公务活动中也难免有“奢、私、贪”等不良行为，政务服务中更是存在着“蛮、横、硬”等不正之风。
　　抓一个带一串、端一窝带一片。巴彦淖尔市的两级扶贫办(市、县、区、旗)主任、科长等10名扶贫官员因贪污扶贫款被判刑。扶贫办层层吃，各级官员公然送，明码标价交易，虚列项目套取扶贫款。整个流程收放自如，令人唏嘘不已。
　　《自治区政府原副秘书长、法制办主任武志忠被“双开”》、《内蒙古自治区党委政法委原副书记杨汉中因涉嫌受贿罪和滥用职权罪被公诉》这一个个令人震惊的新闻标题深深地印在人们心中。
　　6月30日早晨8点，新华网刊发了《王素毅涉嫌严重违纪正接受组织调查》的消息。
　　对于违法违纪者，无论苍蝇还是老虎，都不手软。
　　从今年4月份开始，内蒙古肃纪整风动了真格。各地贯彻执行中央八项规定和自治区有关要求的工作力度进一步加大。严肃整治公款吃喝、公款旅游和公款送礼等行为，继续推进公务用车专项治理、严格“三公经费”管理，规范公务接待等，使得公务经费支出明显下降，奢侈浪费之风得到有效遏制。
　　自治区各级党政机关共查出工作纪律和作风方面存在的问题2.3万个，其中已整改2.1万个。
　　第二季度盟市“三公”经费支出比第一季度环比下降8%，与去年同比下降16.5%;自治区直属厅局此项经费支出环比下降0.18%，同比下降18.86%。
　　同时人们看到，行政服务效率和质量在提升。各地进一步精简行政审批事项，并通过实行统一受理制、首席代表制等制度，优化审批流程，缩短审批时限，提升审批效率。各级党政机关大力压缩会议，精简文件。
　　内蒙古在“肃纪整风”专项活动中，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、其他领导配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党政机关更是坚持开门纳谏，通过设立征求意见箱、公布举报电话等多种形式，广泛征求社会各界意见和建议，深刻剖析原因，制定整改措施。并派出监督检查组，采取实地检查、召开督查汇报会等方式，对全区12个盟、市和31个厅、局进行全面督促检查。
　　“肃纪整风”专项活动使全区党政机关干部职工纪律、作风方面的痼疾得到了有效治理，群众满意度有了大幅提升。
　　强筋骨，通脉络，开展教育实践活动
　　把人民群众根本利益实现好维护好发展好
　　内蒙古在实施“8337”发展战略的过程中，在发挥党组织保障作用、党员干部先锋模范作用的同时，对于党的作风建设尤为重视。
　　自治区党委明确提出，当前加强和改进党的作风，重点是要抓好“五风”。即:大兴勤奋学习之风、大兴调查研究之风、大兴联系群众之风、大兴艰苦风斗之风、大兴求真务实之风。
　　6月18日，习近平同志强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
　　6月21日，自治区党委召开常委(扩大)会议，传达学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，研究部署自治区开展党的群众路线教育实践活动等工作，正式启动了自治区党的群众路线教育实践活动。
　　8月4日，自治区党委召开常委会议。会议决定，要在全区深入开展大学习、大调研、大接访、大落实“四大行动”，推进扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才培育、干部素质提升“六大工程”，促进内蒙古教育实践活动扎实深入开展。
　　会议要求，全区第一批开展教育实践活动的单位要按照中央要求，在切实抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等工作的同时，要进一步加强组织实施和督促指导，坚持严字当头、从严要求，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”，确保教育实践活动善始善终、善做善成。
　　目前，全区各级各部门正在把开展“四大行动”、推进“六大工程”作为推动内蒙古教育实践活动取得实效的重要载体，作为深入贯彻落实“8337”发展思路的重要抓手，努力把规定动作做到位、把自选动作做精彩。通过进一步分解细化目标责任，专题研究具体推进措施，狠抓检查督导，确保各项任务和要求落到实处，真正使党员干部受到教育，“四风”突出问题得到有效解决，人民群众真正得到实惠。
　　照镜子，不是为了漂亮，是为了找出自身瑕疵。
　　正衣冠，不是为了凸显风度，是为了去掉奢华之气。洗洗澡，不是为了个人卫生，是为了去除自身污垢。治治病，不是为了保健养生，是为了切掉恶性囊肿。
　　为做到学习工作两不误，内蒙古教育实践活动的一大特色是利用双休日集中封闭学习。学习期间一律不会客、不离开驻地、不日常办公，本人要亲自撰写体会文章，在自学基础上用半天的时间集体交流。三大本《内蒙古党的群众路线教育实践活动学习与研究成果汇编》中，从自治区党委书记、各常委，到各盟市、委办厅局党政一把手，都写了至少3篇以上心得体会文章。
　　在带头征求意见方面，自治区党委12位常委分别深入各盟市及102个旗县区广泛听取了意见和建议。领导班子对于在学习教育、征求意见中查摆出的问题及时汇总梳理，带头边学边改。整改问题注重上下联动，要求盟市、旗县互促互进。
　　各委办厅局率先行动。
　　经信委开展了建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型机关(五型机关)的主题活动。
　　商务厅将73个项目纳入调度重点关注，切实解决相关问题。
　　人社厅将上门倾听、广纳民意、服务民生作为工作的重中之重。
　　档案局把增强服务意识和主动服务作为工作的出发点和落脚点，努力做到信息需求在哪里，档案服务就延伸到哪里。
　　打铁还需自身硬，治国必先治好党。在新的历史起点上，全区更加紧密团结，以奋发有为的精神状态推进着党的建设，不断提高着党的建设科学化水平。
　　把握历史大势，勇立时代潮头。面对新形势下的考验，全区各级党组织和党员干部正在以“8337”发展思路为指导，以强烈的紧迫感、责任感和使命感，带领广大群众在“科学发展，富民强区”的道路上阔步前行。
【】　【】今天是日&星期五
农历 二〇一六年三月十六日
内蒙古商报：阳光财政照耀新州 公共财政惠泽百姓
敖汉旗政府门户网站
来源：内蒙古商报
阳光财政照耀新州 公共财政惠泽百姓　　
&&敖汉旗财政工作发展纪实
　　近年来，为探索崛起发展之路，敖汉旗更新发展理念，紧紧抓住国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地政策和国务院关于促进内蒙古又好又快发展实施意见出台的历史机遇，紧紧围绕保增长、强基础、惠民生、调结构、促和谐这条主线，坚持依法理财、统筹兼顾、突出重点、增收节支的原则，大力加强财政收入征管，着力优化和调整财政支出结构，进一步加大财政改革力度，财政工作步入了收入快速增长、支出能力增强、改革稳步推进的良性循环轨道，财政工作走过了拼搏十余载、奋进十余载的崛起历程。
挖潜节能拓财源
　　组织收入是财政工作的重中之重，必须全力攻坚。敖汉旗委、旗政府坚持走项目建设和财源建设紧密结合的路子，扬资源之长、举项目之旗、走招商之路，大力培植财源，狠抓财税征管，财税工作年年实现新突破。一是坚持依法征税。依法强化税费征管，加大对重点税种、重点企业的监管力度，积极应用税收征收软件，健全信息化监管平台，发挥矿山企业数字监控作用，把企业税收纳入科学化、精细化管理。全面清理税收优惠政策，整顿税收秩序，做到应收尽收，真正把经济发展的成果体现到税收增长上。大力规范政府非税收入管理，提高行政性收费和罚没收入的征收成效,及时足额地将收取的行政事业性收费和罚没收入上缴入库，确保非税收入不断增长。二是建立健全考核机制。将财政收入列为重点考核内容，制定详细的考核办法，健全、完善乡镇财政税收征管激励机制和&一财两税&部门征管奖惩机制，调动各方生财、聚财的积极性。大力推行综合治税，加强税收管理。充分调动各部门、各单位的力量，提升税收征管质量和效率，寻找新的经济增长源。认真执行税收联席办公会议制度，健全协税护税网络，增强工作合力。三是做大做强骨干企业。对全旗重点项目建设、重点企业，旗几大班子领导重点帮促，鼓励和支持现有企业围绕生产目标，狠抓产品销售、工业技改、税收入库工作。四是大力培植新的财源。全力抓好招商引资工作，依托现有资源优势，着力抓好农牧业产业化、矿产冶金业和加工制造业等项目建设，延伸产业链条。运用金融手段进行融资，放大担保公司资本金，拓展中小企业、产业化经营等担保业务，解决中小企业融资难问题，助推做大经济总量。五是积极争取国家投资，积极向上争取国债资金和其他专项资金。增强了财政支付能力。六是盘活国有资产，整合财政资源。按照市场经济的办法,多方筹措资金，采取直接投入、财政贴息、垫息等手段，加大对城镇、道路、供水等基础设施和重点项目的投入。2011年，全旗财政收入完成6.44亿元，比&十一五&期末增加1.36亿元，同比增长26.7%，实现历史性新突破。全旗财政收入超亿元乡镇达到1个，财政收入超1000万元的乡镇达到6个。
开源节流强管理
　　要把财政这块蛋糕做大，就得抓两头，一是抓开源，二是抓节流。敖汉旗强化预算控制，严格支出管理，在降低行政运行成本上，做到压缩行政机关日常公用经费，压缩因公外出经费，压缩会议经费；从严控制办公设备和办公用品购置，从严控制公务接待支出，从严控制其他一般性开支，旗、乡两级精打细算&过日子&。一是积极探索和推行旗级预算编制改革，预算编制做到了科学、完整和透明。开展非税收入征管改革试点，把非税收入管理纳入规范化、制度化、信息化轨道，有效地防止了非税收入流失。二是推行以&国库单一账户为主体、会计集中核算为依托、国库集中支付为核心&的国库管理制度改革。将全旗122个单位和部门纳入国库集中支付管理范畴，实现了国库集中支付与会计集中核算的并轨运行，提高了财政资金的支付效率。三是推行&财政专项资金旗级报账制&管理办法。实行资金、项目、效益、经费&四挂钩&，坚持做到&资金跟着项目走、资金跟着进度走&，提高财政专项资金使用效益。四是稳步推进乡财旗管。全旗15个乡镇苏木和2个办事处财政全部实行统一管理、集中核算。积极开展了乡村债务化解工作，锁定了乡村两级债务，目前，全旗化解乡村垫交税费债务工作全面启动，成立了由旗纪检、审计、财政部门组成的化解垫交税费债务工作小组，对全旗乡镇苏木及嘎查村上报的垫交税费债务进行了审核认定，并将审核认定的垫交税费债务剥离到旗财政部门，完成了垫交税费债务台账。逐步完善乡镇苏木财政管理体制改革，激发了乡镇苏木大力发展经济、化解历史债务的积极性。五是在全区率先实行政府采购改革。2011年，全旗共组织政府采购180批次，完成采购预算4.23亿元，实现采购资金达到3.68亿元，节约资金5490万元，资金节约率达到13%。六是在全区率先实行&监审合一&的管理体制。实行政府投资评审改革，将政府性投资项目全部纳入评审，2011年，全旗共评审政府投资工程项目336项，评审资金53527万元，核减6209万元。七是积极推行&一卡通&改革。2011年，全旗通过&一卡通&发放退耕还林、禁牧舍饲、粮食直补、综合直补、水稻良种、能繁母猪、农机具等八项补贴5.3亿元，全旗享受惠农补贴的农牧民户数132656户、人口512376人。2011年，敖汉旗完成一事一议财政奖补项目132个，财政奖补资金2978.16万元，受益人口239847人。&&
保障发展惠民生
　　经济增长促进财政增收，财政增收支持经济发展。几年来,随着全旗经济的快速健康发展，敖汉旗财政保障能力进一步增强，财政支出加大了对重点项目、基本建设、经济结构调整、基层发展和农业、教育、社会保障、医疗卫生、文化等方面的投入，各项重点支出得到有效保障，有力地推动了全旗经济建设和社会事业的发展。　　一是加大农牧业发展投入，促进增长方式转变。为促进全旗农业快速发展和农牧民增收，敖汉旗每年年初专门安排农口专项资金预算，并在年度预算执行中，根据实际需要进行追加，加大了农业发展投入力度，为农牧业生产提供强有力的资金保障。自2007年以来，敖汉旗共缴纳农业保险、牧业保险1000万元，推进农业产业化建设。安排设施农业建设资金3600万元，用于日光温室、蔬菜大棚及配套项目建设。累计投入资金3.6亿元，实施了农业开发改造中低产田43.2万亩，建成农业项目5个，涉及11个乡镇、108个村，受益群众达16万人。通过项目开发，新增灌溉面积11.45万亩，年新增粮食生产能力1.06亿公斤，新增种植业产值9000万元。与此同时，大力推动畜牧业建设，通过财政补贴养牛、养鹅贷款利息和能繁母猪补助，促使农牧业经济由种植业主导型向养殖业主导型转变。　　二是加大对基础设施的投入，小城镇建设日新月异。改造旧城区，开发新城区，累计完成投资20.9亿元，新惠城区基本形成了旧城区&四横五纵&、新城区&五横四纵&的道路框架和&一河两翼&的城市总体布局，&两场三园&的城市景观格局逐步完善。新惠城区面积扩大到8.5平方公里，比&十五&期末提高了7.4个百分点。城镇商业营业面积每年以3万平方米的速度递增，市场交易额每年达3.3亿元。城镇人均住房面积达到32平方米。自2006年以来，全旗投资2亿元，完成通乡、通村油路项目10个。目前，全旗有15个乡镇苏木全部实现了通油路，222个行政村有一半以上实现了通油路。全旗油路里程达到968公里，占总里数的38%。　　三是加大社会事业投入力度，文教卫生事业快速发展。2011年，全旗医疗卫生支出达到1.77亿元,为乡镇卫生院人员解决了工资和缴纳养老保险和医疗保险费用，解决了旗乡医疗基础建设和防疫工作等难题，医疗卫生事业健康发展。2011年，敖汉旗又出台扩大补偿范围、提高封顶线、提高补偿比例等新型农村合作医疗政策，为广大农牧民撑起了更大的健康&保护伞&，参合农牧民得到更多实惠。全旗参合人口已达49.9万人，农村户籍人口参合率达到95.14%，常住人口参合率达到99.88%，基本达到了全面覆盖。敖汉旗农牧民共有57.3万人（次）从新农合中受益，其中5.9万人获得大病补偿金3934万元。城乡信息网络初步形成，全旗无线电视覆盖率达到98%以上，100%的乡镇苏木和70%的行政村实现了有线电视网络的覆盖。2011年，全旗文化体育支出2256万元,比上年同期增长19.7%。实施乡镇教师工资全部上划到旗级管理，由旗财政部门统一代发，结束了欠发教师工资的历史。在积极落实上级补助政策性资金的同时，提高学生补贴标准。加快了教育布局调整步伐，旗财政平均每年投入2000万元以上。同时，在自治区财政厅支持下，敖汉旗顺利化解&普九&债务6800多万元，使全旗教育得以轻装上阵。2011年,全旗教育支出达到4.57亿元,比上年同期增长24.6%。　　四是积极实施社会救助工程，城乡低保惠及民生。目前全旗城镇低保人数达到7313人，保障线每人每月提高到290元。农村低保面扩大到1人，保障标准每人每年提高到1772元。重点解决社会保障问题，社会保障体系建设取得突破。全旗社会保障支出5470万元，其中残疾人保障金支出50多万元，困难大学生救助、贫困白内障患者复明费用支出100多万元，医疗卫生支出1907万元，对城镇居民医疗保险和农村合作医疗的投入让群众不再为看病难、看病贵而发愁。敖汉旗2005年在全区率先推开了农牧民养老保险制度，参保农牧民达到3.3万多人，累计收缴保费2亿多元，有6000多农牧民开始按月领取养老金，累计发放农保养老金2300万元，基金结存1.8亿元。农村牧区低保工作稳步开展，自2007年以来救助低保对象49423人，发放低保金2690万元。随着一笔又一笔与农牧民生活息息相关的专项资金落到实处，广大农牧民真正享受到了民生工程所带来的看得见、摸得着、实实在在的实惠,充分享受&民生财政&的阳光，魅力敖汉更加和谐。
　　几多风雨，几番征程。敖汉旗用艰苦奋斗的创业实绩，赢得了上级的肯定和赞誉。2008年，敖汉旗被评为改革开放30年内蒙古区域发展先锋。2007年-2011年，敖汉旗财政部门先后获得市级思想道德建设先进单位、市级政务公开先进单位、自治区文明单位、自治区行政执法标兵单位、自治区财政管理先进集体等荣誉，成了自治区财政战线的一面旗帜。
更多盘点2011的文章您当前的位置 ：&&&&&&&正文
准旗：“十个全覆盖”造福百姓惠泽千秋
14-08-06 11:43
&&&&&&&& 来源:
准旗文明办
　　盛夏七月，行走在绿意盎然的准格尔大地上，田间地头到处都是你追我赶、奋勇争先的建设场面：修路、建房、架线&&眼看着一栋栋新房拔地而起、一条条道路四通八达，村民们再也按捺不住内心的喜悦之情。
　　大家无不称赞&十个全覆盖&工程干得好，让农村老百姓也能沐浴幸福生活的阳光雨露。
　　&以前我这里吃口水都困难，这下家里装了自来水，拧下水龙头就出水，这可不是一般的方便。&十二连城乡蓿亥图村石城圪梁社李锁小大爷拧开水龙头感慨道。
　　如今在石城圪梁社，水泥马路通到了家门口，家家住上了红顶砖瓦房，广场、活动室、医务室样样都不缺，四周绿树成荫、干净整洁。每天日落前小广场上、家门前的石墩上到处是孩子和老人们的身影，幸福的笑声响彻村落。
　　石城圪梁社作为先行打造的示范点，从2012年就开始实施农村危旧房改造，采取就地改造的方式，坚持&缺什么补什么&的原则，综合整治人居环境，整治和完善农村基础服务设施，率先实施&十个全覆盖&工程，村民居住生活条件得到了极大的改善。
　　不久前，记者又随旗新农办工作人员来到布尔陶亥苏木尔圪壕嘎查，却总也找不到村支书郝来虎，一路上听村民的指引，最终在一家农户大门口看到了他的身影，他正蹲在那儿跟村民商量危房改造的事儿，了解房屋修建大小、选址等情况。
　　&危房改造工程马上要开始实施了，新房子盖多大，盖在哪，这都是得充分尊重村民意愿，房屋设计及选址也将结合整村的整体规划图来实施。等这些工作都完成后，我们村子就彻底变样了。&郝支书满是喜悦的告诉记者。
　　据郝支书介绍，全村在实施&十个全覆盖&中将重点结合本村水库较多、自然风光优美等特点，新建房屋将尽量突出民俗、乡风的特点，鼓励村民发展水产养殖、采摘业、农家乐旅游业等。
　　不只在石城圪梁社、尔圪壕嘎查是这样，全旗&十个全覆盖&工程以第二批党的群众路线教育实践活动为抓手，以为民、便民、利民为导向，各项工程在其他村落启动之前也都经过充足而细致的准备，党员干部们带头下去深入群众当中去调查研究，听取群众意见，充分调动部门、社会力量和群众的参与热情，以群众投工投劳为前置条件，广泛发动群众，引导农民自愿参与、自主投入，并结合实际制定与本村未来发展相结合的统一规划。
　　今年，在自治区和市两级党委、政府下达了关于农村&十个全覆盖&工程的系列部署后，旗委、政府结合准旗实际，制定了总体实施方案和10个专项工作方案，列支了专项资金，保证了全旗农村&十个全覆盖&工程顺利实施。
　　在具体工作推进中，坚持整村整社推进，做到&建一个成一个&，从根本上改善农村生产生活条件，提高公共服务水平；坚持群众自愿，想方设法发动广大群众，引导农民自愿参与、自主投入；村庄改造不搞大拆大建，重点改善人居环境和生活条件，保持农村风貌，再现田园风光；坚持&十个全覆盖&和&乡风文明大行动&统筹推进，以&10+1&方式打造美丽乡村；坚持规划先行，根据村容村貌、人口规模、产业布局等情况，坚持&一村一个规划&，编制出台具体的布局规划。
　　目前，&十个全覆盖&工程中的农村校舍建设及安全工程、农村常住人口养老医疗低保等社会保障、村村通电、村村通广播电视等4项工程已实现了全覆盖。其它6项工程力争到2016年底实现全覆盖，具体工作中将在今后着力改造农村危旧房6222户；建设安全饮水工程90处，解决23008人饮用水缺乏和水质改善问题；硬化嘎查村街巷444.2公里；改造电力线路1669公里；建设地面数字电视发射基站28个，安装直播卫星&户户通&设备3.5万户，安装&村村响&设备159套；新建小学、公办幼儿园12所；新建或改造嘎查村标准化卫生室58个；新建或改造嘎查村文化室60个；新建农村便民连锁超市50个。(李源)
[责任编辑:
内蒙古新闻网版权与免责声明：
凡本网注明“来源：内蒙古新闻网”的所有作品，版权均属于 内蒙古新闻网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：内蒙古新闻网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
凡本网注明“来源：XXX（非内蒙古新闻网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。
联系方式：、59725。