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&& 13:03:45　 来源：新京报
　　原标题：个别官员“求神拜佛信鬼神”原因何在
　　□ 本报记者陈 磊
　　□ 本报实习生 陈佳韵
　　“党员沉迷于宗教，实际上是在思想上、理论上、行动上与党分道扬镳。这样的党员，不应该再留在党内。”近日，中央纪委机关报刊文称。
　　《法制日报》记者统计显示，2014年至今年5月3日，中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报党纪处分的党员领导干部中，共有7人涉封建迷信，其中党政领导干部6人，国企领导干部1人。
　　北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲告诉《法制日报》记者，个别党员领导干部迷信，主要有两个方面的原因，一是理想信念“缺钙”，容易走入信风水、信神鬼的歧途；二是干部晋升存在较大不确定性，个别党员领导干部无法预期前途时，转向求神拜佛。
　　通报5名省部级干部迷信
　　在近日召开的全国宗教工作会议上，习近平总书记明确指出:“共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。”
　　此前一周，中央台湾工作办公室原副主任、国务院台湾事务办公室原副主任龚清概因严重违纪被开除党籍。
　　龚清概的首要违纪问题便是:严重违反政治纪律，对抗组织审查，“长期搞迷信活动”。
　　今年1月19日，中央纪委监察部网站发布消息称，龚清概涉嫌严重违纪，接受组织调查。
　　在接受组织调查之前，龚清概已经在中央台办、国务院台办副主任的位子上工作两年有余。
　　龚清概是闽南人，生于1958年6月。他工作之初，先后担任过福建省晋江县委组织部干部、组织科科长，晋江市深沪镇镇长，晋江市副市长等职务。
　　1995年起，龚清概开始担任晋江市代市长、市长，7年后升任泉州市委常委、晋江市委书记，至2005年6月担任泉州市委副书记，在晋江担任党政“一把手”达10年之久。
　　2007年，龚清概离开工作30年之久的闽南，调任福建省南平市市长。3年后，龚调任平潭，担任新设立的平潭综合实验区首任党工委书记、管委会主任，并于2012年8月起兼任福建省政府党组成员。
　　2013年11月开始，龚清概担任中央台办、国务院台办副主任直至落马。
　　中央纪委监察部网站此次通报称，龚清概身为党的高级领导干部，“理想信念丧失”，严重违反党的纪律。
　　中央纪委依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，给予龚清概开除党籍处分。同时，由监察部报国务院批准，给予其开除公职处分。
　　《法制日报》记者梳理发现，被通报党纪处分的7名涉封建迷信党员领导干部中，有省部级领导干部5人，厅局级领导干部两人。
　　5名省部级领导干部包括:广东省政府原党组成员、副省长刘志庚，武钢集团原党委书记、董事长邓崎琳，宁夏回族自治区政府原党组成员、副主席白雪山，四川省委原副书记李春城，龚清概。
　　两名厅局级领导干部则是辽宁省营口市人大常委会原副主任李思福和福建省厦门市原副市长李栋梁。
　　杜治洲向《法制日报》记者表示，这些数据反映的问题是，当前个别党员领导干部迷信现象应该给予足够重视。
　　党员迷信根源在信念丧失
　　“滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失”，这样的表述出现在中央纪委监察部网站对四川省委原副书记李春城的通报中。
　　李春城既是党的十八大之后首个落马的省部级官员，也是中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报党纪处分中首个提及“迷信活动”的党员领导干部。
　　2012年11月，李春城在党的十八大上当选中央候补委员。同年12月6日，据中央纪委有关负责人证实，李春城涉嫌严重违纪，接受组织调查。一周后，中组部有关负责人证实，李春城涉嫌严重违纪，中央已经决定免去其领导职务。
　　日，中纪委公布了对李春城严重违纪违法问题的调查结果，其中除了通报李春城利用职务上的便利为他人谋取利益、收受巨额贿赂等违纪事实之外，罕见出现了“迷信活动”的表述。
　　据报道，李春城将亲人坟墓迁往四川都江堰后，曾请风水先生做道场等花费千万元。此外，在一个重大投资项目接连出现不利突发事件后，李春城安排道士做法驱邪。
　　中纪委决定给予李春城开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理。
　　李春城案进入司法程序后，其涉嫌受贿、滥用职权一案，由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送湖北省咸宁市人民检察院审查起诉。
　　日，咸宁市中级人民法院一审依法公开开庭审理被告人李春城被控受贿、滥用职权一案。半年之后，咸宁市中院公开宣判李春城案，判处其有期徒刑13年，没收个人财产100万元。李春城当庭表示不上诉。
　　《法制日报》记者统计发现，中央纪委监察部网站2014年仅通报李春城一人涉“迷信活动”；2015年12月，中央纪委监察部网站通报一人即白雪山“长期搞迷信活动”。
　　据报道称，白雪山主政吴忠市时曾力推市区北扩，使市区与黄河连为一体。当地官员接受采访时称，白雪山力推市区北扩的目的多半是认为黄河是“龙贯宁夏”的主脉，搭上母亲河，能飞黄腾达。
　　2016年以来，截至5月3日，则有邓崎琳、李思福、李栋梁、刘志庚、龚清概5人被通报“长期搞迷信活动”。
　　一个值得关注的事实是，日起，修订后的《中国共产党纪律处分条例》开始实施。
　　《中国共产党纪律处分条例》明确规定:组织迷信活动的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。参加迷信活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
　　在深圳创新研究院《中国改革发展报告?2015》发布会上，一位党建专家在接受《法制日报》记者采访时表示，党内不少人在转型时期的信仰困惑，其实是一个客观存在，不是近一两年出现的，而是社会处于大转型过程当中不断出现的一个情况。
　　这位党建专家认为，党员领导干部中存在信仰迷失、信念动摇的现象，反映了少数党员干部理想信念的困惑和背弃，这种信念背弃导致的结果之一就是贪腐。中国正处在一个大的社会变化历史过程中，党内一些干部对社会变化的本质及其规律性的东西把握不住，很容易被私利所诱惑，运用手里权力谋取私利。
　　用人须防止非制度化因素
　　共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，早就是党的纪律要求。
　　2002年，《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》指出:“共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。”
　　但实践中仍有领导干部搞迷信活动。
　　据媒体报道，辽宁贪官栾庆伟接受组织调查前几天还在求教大师“会不会出事”，得到的回答是:“有惊无险，不会有问题!”后来栾庆伟在忏悔录中写道:“难道这真叫没有任何问题么，现在看来，相信所谓大师是何等愚蠢!”
　　今年的全国宗教工作会议闭幕后，中央纪委机关报刊文强调，党员信仰宗教和参加宗教活动，不仅事关党员个人的信仰问题，而且事关北京赛车交流区们党的政治纪律和政治规矩。
　　文中称，某些落马的贪官，算命看相，烧香拜佛。他们这种行为，完全忘了党的纪律，丢失了党员身份，又如何能保持党的性质、宗旨、本色，走向迷失和贪腐也就成了必然。
　　杜治洲向《法制日报》记者表示，为了使党员干部不迷信，就要进行理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，要健全干部选拔任用制度，减少用人过程中的非制度化因素，使得党员干部对自己的前途有较为确定的预期。
　　中央显然已经看到了问题所在，多次强调要把“能干事、想干事、干成事”的干部选拔上来；组织部门更是紧盯换届纪律，严防带病提拔；各地纷纷出台干部“能上能下”新规，为“能者上、庸者下”提供制度保障。
　　前述党建专家表示，北京赛车交流区们应该推进党的制度建设，把推进党的制度建设放到整个国家民主法治建设的大局中去谋划，注意解决好党内制度建设与国家法律法规的有机衔接和协调配合问题。
　　制图/高岳
　　法制晚报讯（记者 李洪鹏 朱顺忠）魏则西事件将“科室外包”这个隐藏在医疗系统内的行医方式赤裸裸地暴露在公众面前。其实从2000年开始国家就有严禁科室外包的规定出台。虽然国家相关部门三令五申禁止科室外包，但是还是有不少医院“暗度陈仓”。法晚记者梳理了近10年的媒体公开报道后发现，至少10省份的医院出现科室外包。昨天，国家卫计委召开了关于规范医疗机构科室管理和医疗技术管理工作的电视电话会议，要求医疗机构必须依法执业，禁止出租或变相出租科室，以及发布虚假医疗广告等违法违规行为。
　　省税钱 外包科室不爱开发票
　　今天上午，法晚（微信ID：fzwb_）记者联系到一位曾经在北京某军队医院承包科室工作过的大夫李丽（化名）。她向记者讲述了承包科室过程当中，在手术、住院、化验甚至发票使用过程中的种种内幕。
　　从莆田系的发家史可以看出，其最初承包医院科室主要的工作是卖药，通过自己的渠道进货，不走医院的购销平台来获取利润。这是外包科室最初的形态，但是这种利润的平衡于两年前就被打破了。
　　“大约两年前，北京的类似部队医院把这部分‘蛋糕’切走了――医院规定，必须让承包的科室也使用医院药房的药……这一下彻底‘伤了北京赛车交流区们心’。”李丽告诉记者。她还透露，外包科室的一些诸如妇科、男科和中医的科室一般不像其他的正规医院一样，每一个流程都会积极主动地给提供票据，特别是诊疗发票。如果不是患者主动索取，这些科室更乐意保持沉默，原因很简单――承包科室如果使用医院的发票，需要按照约定支付不菲的“返点交税”费用。
　　除此之外，承包科室如果需要给患者进行各种检查，就需要使用医院的各种检查仪器。这些检查的费用，医院是不会给承包科室的，类似医院“霸占”的费用，还有床位费、化验费。
　　为赚钱 想方设法做手术
　　“北京赛车交流区们的挣钱空间被一步步压缩之后，能赚钱的项目就变成一个：手术！”李丽告诉记者，他们借用医院的手术室，按照3%-5%的手术费用给医院提成。
　　承包科室的医疗费为什么这么高？用李丽的话说就是“医院太强势、‘太黑’”，承包科室者就必须要想尽各种办法提高患者出钱的频率和金额。比如，有一些很难一时感觉到诊治效果的科室，就会出现一些特别的手段，比如，反复或者过度治疗；有意隐瞒病情把可以保守治疗的病情通过手术治疗提高费用；妇科、男科等科室，有意把没病的患者“诊治”为有病，然后进行手术。
　　“北京赛车交流区们同行甚至还把一个正常怀孕的女士诊断为‘胎儿有问题’，通过人流手术进行引产！唉，真是特别缺德……”李丽向记者透露，“医院除了在各种诊治程序上强行分成之外，还让科室每月或者每年缴纳固定的费用。北京赛车交流区们之所以‘如此被欺负’还要到军队医院去承包科室，一个重要原因是军队医院基本不受地方卫生行政部门管理，有很多‘行为’只有在这里才可以很好地进行下去。医院也正是因为这种原因，才会加倍‘剥削’承包科室者。而承包科室者，则又把压力转嫁给患者，通过各种铺天盖地的广告吸引患者……”
　　分利润 外包科室每月交“份儿钱”
　　今天上午，一位在河南医院工作的知情人对记者透露，目前在中小医院承包科室分“大包”和“小包”两种。“大包”就是承包人每月向医院缴纳一定的费用，除此之外所有的收入全归承包人。而“小包”就是医院收取一定的房租后再与承包人按照一定的比例分成。医院一般只管收钱，对承包出去的科室很少过问。目前存在承包科室的医院多数采取“大包”形式。
　　对于如果出现纠纷，该知情人士表示，一般在承包前，医院和承包方事先约好，如果出现纠纷，赔偿全部由承包方来负责。
　　市面上漂着那么多等着承包科室的人，那么医院在选择过程中免不了要“潜规则”。
　　据《法制日报》日报道，2009年，怀化市第二人民医院副院长兼靖州医院原院长关午找到靖州医院妇科主任向某和妇产科护士长，说将和福建省莆田市人陈开洪进行技术合作，后来陈开洪就开始承包靖州医院妇产科。2011年，为了规避国家政策，陈开洪与靖州医院签订的承包合同实施两年后，陈开洪决定改由妇产科主任向某与靖州医院签订《（妇产科）全成本核算责任书》，以此来代替承包合同，应付检查，但实际承包者还是陈开洪。
　　为了表示感谢，2009年4月至2012年春节期间，陈开洪先后6次送给关午人民币共计11万元，关午均予以收受。
　　最近十余年发布的严禁“科室外包”的条文规定
　　2000年
　　在多部门联合发布的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》中明确指出，政府举办的非营利性医疗机构不得投资与其他组织合资合作设立非独立法人资格的营利性的“科室”、“病区”、“项目”
　　2004年
　　原卫生部就发出过紧急通知，要求各地医疗机构严禁出租承包科室，并根据有关行政、卫生法律法规和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》等规定，对违反规定的医疗机构严肃查处
　　2009年
　　原卫生部、公安部等7部门联合下发关于印发《打击非法行医专项行动方案》的通知，重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，利用欺诈手段开展诊疗活动的行为
　　2015年
　　国务院出台政策，在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式。目前，各地对于医疗领域“公私合作”已有多种形式，包含“院旁院”、委托管理、特许经营等等
　　泌尿、整形科爱“出租”
　　法晚记者梳理媒体公开报道发现，至少有北京、河南、山东、陕西、湖南、江西、重庆、广东、江苏、安徽10省份部分医院出现过科室外包的情况。
　　如在河南，新乡市的新乡中医院、河南省煤炭总医院、郑州中原医院此前就出现过科室外包的情况。据《大河报》日报道，记者来到郑州中原医院“卓总”的办公室，表明了自己想在医院承包科室的来意后，“卓总”问记者，“想要什么科室？”记者表示什么科室都可以，最好是男性病科吧。
　　据《安徽商报》日报道，安徽合肥市庐阳区杏花镇中心卫生院分别于2004年6月和2006年3月将该院二楼外科和三楼妇产科承包给他人，并以该院的名义对外开展诊疗活动。而《南方都市报》报道，在广东流花医院，有7名流花医院员工找到执法人员反映情况。据员工介绍，医院确实存在科室外包的情况，他们列出了存在外包情况的10多个科室名称，包括口腔五官科、整形科、肿瘤科、7个社康中心等。
　　法晚记者梳理发现，院方最爱“出租”的莫过于泌尿科、男科、妇科、整形科等涉及病人隐私或医疗风险相对不高的科室。此外，乙肝、糖尿病、皮肤病等难以根治的慢性病科室最受承包人青睐――这些科室的利润都比较高，患者也很容易被“忽悠”。这些被承包的科室还有一大共同的特点：经常在媒体上做各种软、硬广告，吹嘘包装专家和技术，利用各种节日做噱头搞优惠促销。
　　律师说法 出事故 医院难辞其咎
　　京师律师事务所刘志民律师今天上午接受记者采访时表示，医院科室被承包给非本医疗机构人员或其他机构等不具有医疗资质的机构或人员，则医院应当涉嫌非法行医。如果承包给非本医疗机构人员或其他机构等具有医疗资质的机构或人员，出了问题，应由医院承担赔偿责任。
　　“在病患看病或者做手术时，该科室是以某医院的名义给你看的病或者做的手术，在病患付费时，也是某医院以自己的名义收取的，因此，病患已经与某医院建立了医患关系，在发生医疗纠纷时，某医院应该承担赔偿责任。”刘志民律师表示。
　　同时，某医院的内部承包关系不能对抗医患法律关系，因为患者不可能也无需知道某医院的科室是否承包给他人经营，在某医院的科室实施的行为，都应由某医院来承担责任。因此，某医院将职能科室承包给他人后发生医疗纠纷，医院应承担赔偿责任。
　　依据《医疗机构管理条例》第四十六条则规，“出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。 ”另据《侵权责任法》第五十八条第一款规定，医疗机构医务人员有违反法律、法规、规章行为的，推定医疗机构存在过错。
　　文/记者 李洪鹏 朱顺忠
　　原标题：上班首日风大天寒 幸有蓝天相伴　　“美国高校的校规高于一切。校规的执行和管理，通常是由教授和学生组成的学术委员会和教务长负责。但由于委员会成员平时多忙于个人事务，所以大多时候对学生的管理就是，抓到一次违反校规的行为，情节严重就从严处理，说开除就开除，绝不手软。”　　天津市人民政府办公厅最新印发的《关于进一步加强危险化学品重大危险源监督管理工作的意见》强调，新建、改建和扩建危险化学品建设项目，要在建设项目竣工验收前完成对重大危险源的辨识分级、安全评估和登记建档工作，并按照重大危险源单位类型，向属地区县安全监管部门或市交通运输委、市建委、市工业和信息化委申请登记备案。　　在中国传统的农历春节假期休市期间，全球市场再次经受了暴跌洗礼，亚洲股市一度经历了五连跌，日经指数更一度累计下跌11%，创2008年以来最大周线跌幅。　　第31届地坛庙会昨天已经落下帷幕，5天精彩纷呈的活动，离不开众多工作人员的辛勤付出和坚守。王建荣，36年电工，31年奋战在地坛庙会电工岗位上，今年也是他没回家过年的第31个年头。　　再回村庄，北京赛车交流区已很难找到儿时走过的路，村庄逐年变得陌生，也许童年就只能活在回忆里。　　据新华社
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　　据央视报道，一名香港公民在马来西亚沙巴州失联。
　　中国地震台网正式测定：05月01日06时46分，在台湾花莲县海域（北纬24.21度，东经121.72度）发生4.3级地震，震源深度14千米。
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China Schoolmaster&20152016春节快递放假通知 什么快递过年不放假？节日期间快
&&&来源：& &
简述：　　春节快递放假吗?春节快递放假时间2016 经证实快递放假时间不属实
　　多家快递公司证实快递员轮休 不延迟揽货
　　&2016快递放假通知&显示，除了EMS特快专递之外，春节期间北京11家快递公司都会在2月之前&停止收件&，并一直放假到2月18日左右。近日，不少市民在朋友圈里
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　　此外，还有网站发布快递企业会在春节前启用&延迟揽收模式&并关闭在线下单，也被记者证实只是一个谣传。
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　　&放假通知&涉及11家公司
　　记者看到，这张被广为流传的快递公司春节放假通知内，列出了快捷、国通、全峰、顺丰、圆通、申通、汇通、中通、韵达、天天等11家快递公司，将陆续从1月25日起放假，少数快递公司放假时间甚至提前到1月18日，然后一直放到2月18日左右。
　　对于网络上流传的这张春节放假通知，昨天记者联系多家快递公司都给予了否认。顺丰速运相关人士表示，每年春节顺丰都会采取快递员&轮休&的制度，比如说，去年回家过年的快递员，今年就不能再回家了;家属在北京的快递员春节期间也不放假，以此保证每个点部都有人值班，正常收件。
　　申通快递表示，春节期间很多网店会暂停营业，快递公司收发量也会因此受到一定影响，但只要是待发快件，第一时间都会与收件人沟通，正常递送。收件方面，也会有值班人员负责。不过，因节日期间个别线路物流运输出现微调，部分快件较平时可能会有延迟。圆通速递、韵达快递相关负责人也向记者表示，春节期间都正常收件派件。
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　　顺丰速运一位快递员向记者介绍，春节期间网点都是&倒班&，&平时一个区域会有两个人负责，春节期间一个区域会安排一个人。&这位快递员表示，虽然正常收派件，但是不会承诺时效。据了解，顺丰规定正常收派件的时效是&收件一小时派件二小时&。
责任编辑：孙小