“四个全面”&br&理解中国治理的关键词（“四个全面”里的中国治理①）_经济_新闻中心_北京晨报网
“四个全面”&br&理解中国治理的关键词（“四个全面”里的中国治理①）
“四个全面”是什么？每个“全面”强调什么？它们之间什么关系？如何推进“四个全面”？它们对当下和未来的中国治理有什么意义？不夸张地说，只有理解“四个全面”，才能理解当下中国。读不懂“四个全面”，则很难领会中国治理愿景、治理方式的宏伟和精妙。今日起，本报推出“‘四个全面’里的中国治理”系列报道。
理解中国，尤其理解中国治理，一个捷径是读懂中国特色治理愿景和治理方式。
它们被浓缩为一些关键词，如“中国梦”、“两个一百年”、“三严三实”、“五位一体”等。对于当下中国来说，最需要读懂的一个词是“四个全面”。
“出生”于2014年底，江苏
2014年12月，习近平在江苏调研时提出，要协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。
这是习近平首次提出“四个全面”，中国复兴伟业的战略路线图构成了一个严密的体系。
作为整体概念，“四个全面”提出于2014年年底。作为单个概念，4个具体“全面”的提出，则有两年时间跨度。
2012年11月，十八大报告首次提出“全面建成小康社会”的战略目标，并确定了时间表，即到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。
一年后的2013年11月，十八届三中全会提出“全面深化改革”的战略决议，向外界宣示，习近平引领下的中国将迎来一个空前改革的时代。
再过一年的2014年10月，十八届四中全会通过的“全面推进依法治国”决定，是中共党史上第一个关于加强法治建设的专门决定。
“全面从严治党”，是习近平2014年10月在总结党的群众路线教育实践活动讲话时正式提出的。
“耀眼”于2015年两会，北京
一年之计在于春。
2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话中，首次集中论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系——全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。
“这是一个正式的宣示，宣告‘四个全面’成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局”，国家行政学院教授许耀桐认为。
23天之后，2月25日到3月1日，《人民日报》连发5篇评论员文章，对“四个全面”进行了全面、权威、简明的进一步解读——
《引领民族复兴的战略布局》、《让全面小康激荡中国梦》、《改革让中国道路越走越宽广》、《法治让国家治理迈向新境界》、《从严治党锻造坚强领导核心》。
文章指出，“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。
得益于这组文章的预热，以及话题本身的巨大感召力，全国两会期间，无论政府工作报告等文件，还是分团组审议和讨论，“四个全面”都备受关注。
习近平在参加分团组审议和讨论中，多次就“四个全面”发表讲话，如“让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果”，“对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治”，等等。
“行走”于当下与未来，中国与世界
上下同欲者胜。协调推进“四个全面”，已成中国共识。接下来，就看怎么干。
习近平身体力行，紧盯落实。中央全面深化改革领导小组迄今已召开十一次会议，审议通过并推动了大量改革方案。这些方案，也包含“全面推进依法治国”、“全面从严治党”的相关内容。
习近平要求领导干部不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。他对一些地方或领域提出要求，各地则积极落实。
如上海，他提出要“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”。目前，自贸区建设方面，上海形成了可以复制的经验；中央还通过了《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》，按计划，还将在试点基础上扩大试点、逐步全面推开。
“四个全面”还在世界范围内引起关注。
全球中小企业联盟主席卡洛斯&马格里诺斯表示，“我看到了习近平巨大的决心和魄力。”
土耳其中央银行北京经济参赞尤科赛尔&戈迈兹认为，“四个全面”战略布局透露出很强的信息：一个新的发展框架正在形成。这一发展框架对于外国人也很重要——
因为它会影响到中国各方面的政策和战略，影响中国改革进程以及今后的经济走势。
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?最近一两周眼睛老是流泪（差不多一周一次，这两天连发2次了） ，感觉有异物，过个4、5分钟就又好了 咋回事
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患者信息：男 24岁 有时还有涩涩的感觉
眼睛疲劳导致眼睛干涩可以用点玻璃酸钠滴眼液眼液注意用眼
去眼科看看，在这边的意见都是个人意见，有一些意见也不知道怎么样，去看看医生，有保证。
这个主要是眼睛长期疲劳引起的 一定要及时治疗拖得久了会发展成干眼症 平时注意不要长时间对着电脑电视可以贴点中药的眼贴来缓解视疲劳多吃点新鲜的蔬菜水果
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京沪高铁四天连发三起事故 女列车长哭着道歉
乘客：年轻人，不能用眼泪解决问题。乘务员：但是我会把问题真的反映上去。解说：呼吁故障停车，列车长哭着道歉，一个外国乘客还在旁边大呼“沟通，沟通”，互联网的发达，让每一个乘客都成了现场记者，开通14天相继出现三次故障，京沪高铁目前遇到的压力丝毫不亚于当初的建设。字幕提示：日新闻新闻片中声音：10日18时10分许，京沪高铁发往上海方向的G151次列车在山东境内发生故障。经初步调查，此次事故主要是由雷雨天气导致的接触网故障所致。字幕提示：日新闻新闻片中声音：今天上午11点京沪高铁宿州附近供电设备发生故障，经过紧急抢收到下午1点处理完毕，受此影响，京沪高铁出现大面积的晚点。字幕提示：日新闻新闻片种声音：高铁G114次列车因车体故障临时停靠常州北站附近，一个半小时后换备车前行。字幕提示：手机拍摄画面解说：这是记者在一列晚点的京沪高铁列车上拍下的画面，一名乘客问乘务人员能否提供矿泉水，得到的回答是，车上备货不足，暂不能提供给二等座的乘客。乘务员：车上的东西也不多，拿的东西是定量的，坐着多少人，因为现在这种情况我们也是没有预想到。第二要那些东西的话，也是从站上临时调过来的。解说：面对一条目前我国投资最大，建设里程最长，标准最高的高速铁路，京沪高铁列车上的乘客对于铁路部门的要求已经发生了变化。车厢内，乘务人员用眼泪面对乘客的指责，车厢外车站紧急应对晚点。这是7月12日下午的上海虹桥火车站，受宿州段故障影响，几十趟京沪高铁列车全部晚点。人山人海的候车大厅，工作人员被滞留的乘客围了起来。“车厢现代化，高姐航空化，从动车到高铁，速度是一流，而服务尚未一流”。一位乘客在亲身体验后发出了这样的感慨。一位网友还调侃说：“建议大家今后坐高铁要备足至少三天的口粮和饮水，以此防止因高铁半路故障而没得吃。四天时间，三起事故，无数人对京沪高铁发出了疑问。高铁接触网为何不堪雷击？12号的路障，铁路部门为什么只表示歉意，而未提及事故原因？今天下午铁道部新闻发言人王勇平在作客人民网《强国论坛》时，第一句话就是道歉，而王勇平也代表铁道部第一次公布了四天三次故障的具体原因。白岩松：四天三次故障，一定大部分人看到这样消息的时候都非常不开心。但是有没有开心的呢？仔细想想可能有，第一个候选航空公司。先来看一个画面吧，但是一定要请注意这个漫画登出的时间，是6月27日的《三联生活周刊》上。这幅漫画很有意思，饱含着对三天之后将要开通的京沪高铁一种巨大的期待，因为航班总是不断晚点，令人发指，非常生气。因此，大家把期待放在了等京沪高铁开通。可是没想到，京沪高铁一开通了之后，头一个礼拜航空公司感受到了非常大的压力，又是降票价，又是要提高正点率等等等等。但是10号高铁出了一个事故，11号的时候航空公司的股票就开始涨，在涨的过程中评论就认为是高铁的事故让航空公司有了更多的这种信心，消费者、股民也对他有了更多的信心。但是我想可能航空公司不该乐吧，没事偷着乐恐怕也都不应该，为什么呢？一个公共事业的进步，不能体现在我自己不进步，但是别人出了问题了，显得我还行，这样的话有点武大郎开店，最好是让我的对手变得更强，然后我用更快的这种速度向前走，这样才比较靠谱，所以不希望航空公司真的很高兴。那接下来谁还会谁高兴呢？这可就不是说仅仅是航空公司了，看，今天的《环球时报》登了《中国高铁热闹让世界“同乐”》，其中有境外的媒体，韩国《首尔经济》13日将中国高铁称作“故障铁路”。日本《产经新闻》11日以“中国的盗版新干线很快就出故障了”为题报道了上周日京沪高铁山东段因雷击断电的事故。看到这样的报道你会非常生气，甚至想马上会有一些不太礼貌的话语出口。其实这些不理性的而且不太符合新闻事实，并且当然谈不上客观的，比如用盗版等等这样你都不值得回复，你用一些这种语言回复也不值得，什么是最好的回应呢？你让他高兴着，但是能高兴多久呢？如果我们用五年的时间，让我们京沪高铁以及其他的各种高铁越来越成熟，事故率很低，并且在国外逐渐地获得越来越多的订单，变成更加成熟和领先的技术的话，恐怕今天他的这种笑声就会变成一种尴尬的定格。为什么四天三起事故之后，大家的关注度会这么高？我找了六条答案。先看第一条，那是因为事故太频繁了。是，四天就三起，这样一个频繁的这种速度的确有点出乎大家的意料。你看，上海的一个学者叫赵楚，是(上海)国防问题研究所的副所长。他说，“高铁花费天文数字，外部监管机制几乎没有，高调通车，迅速出事，公众不哗然才是怪事。改革三十年，铁路不仅是仅有的几家政企一体机构，而且消耗以万亿计投入，公众理应追问铁路运营成本”。我觉得这有他说的道理。但是因为事故比较频繁，所以大家如果仅仅出一次事故的话，大家会认为偶然，但是当出现了几次之后，并且比较频繁之后，公众这种担心就会成倍的增长，就会认为偶然会不会是必然呢？按照就变成了第一个要追问的事情，所以接下来我们就要连线的是中国工程院的院士，北京交通大学的教授王梦恕。王教授您好。北京交通大学教授、中国工程院院士 王梦恕：你好。白岩松：您刚才应该已经听到了，就是说其实四天三起京沪高铁的事故，公众由最初认为偶然，接下来就有一个巨大的担心，到底安不安全？您的答案是什么？王梦恕：我的答案是安全的。因为这四天来已经磨合了14天了，在这磨合期间我们最担心、最复杂的这个系统，它是动态磨合和静态磨合同时在进行，所以担心的是一个中心，一个什么中心呢？就是高速机车的完好率必须达到百分之百，不准在营运中产生突发事故。白岩松：您说的意思是不是硬件和机车组都是安全的，不会对人的生命健康带来威胁，反而是电气化出的问题，是这个意思吗？王梦恕：对，对，是这个意思。第一个是注意机车本身不要出问题。第二个，就是三个系统。三个系统中什么系统最担心呢？一是地下系统，就是高速铁路下边的轮轨系统。轮轨系统，轮子相当钢轨之间相对速度是300公里这样速度在前进，它不能出问题，因为轮轨出事情会产生车毁人亡，所以轮轨是在施工过程中，在施工以后包括现在检查是绝对不允许出任何事情，这是一个系统。第二个，就是天上系统。天上就是5米3这样一个收电工与接入线、接入网这样精密的接入系统，这是滑动系统，要300公里沿着这个线滑动，不能出现火花，不能出现间隔，这样一个电压也很高，这个事故在国外都是经常出现的，因为它是比较难以固定的，它的精度要求很高，它的拉力要拉得很紧，保证在往上推的时候不能超过0.1毫米。再一个就是信号系统，保证列车在纵向走的时候是6公里左右。白岩松：好，非常感谢王教授。其实王教授刚才在接受连线采访的时候，他用的讲解方式非常非常的专业，可能相当多的人也不一定听得懂，但是大致的意思能够感觉出来，最担心的这些硬件以及危急到人们生命健康的系统是安全的，所以这一点可能让大家会放个心。其实也有“五岳散人 ()”，他说：“针对频发的事故，铁道部称京沪高铁有非常高的安全系数，发生一点故障列车就会自动停车，以避免事故保障乘客安全。我买了一台热水器，造型优美、蓄水量大、热力十足，就是两个星期漏电三次，但每次该热水器的漏电保护装置都起了作用。您说我是给厂家写封表扬信还是臭骂他呢？”表扬信不用写，这个“臭”字用的也有点过了，但是这种心情可以理解。我觉得安全分成两部分，一个是硬件的安全，还有一个是人们内心的安全感。教授解释了在硬件方面没问题，但是建造我们内心的对高铁的安全感其实还需要时间。刚才说为什么这么关注，只说了第一个答案。那第二个答案是什么呢？分析是解释太模糊，出现了问题之后，可能是太过专业，大家也听不太懂，而且云里雾里的，并且解决也不是特别清楚，不过今天有了很重要的转变，铁道部发言人王勇平接受了一些媒体的采访，也接受《新闻1+1》的采访，来，我们听一下他会怎么说。铁道部新闻发言人 王勇平：尽管我们在这个方面有一些应对的措施，也尽管我们的列车员在当时的情况下也做出了一些努力，但是在与旅客所要求的还差得很远。那也就是说我们在整个应对机制的过程当中有一些环节的失缺，比如说我们在检查过程当中能不能及时把原因通知到列车工作人员，让他们向广大旅客做出解释。这当中是有一些不紧凑的地方，我们会把这个机制建立得更加科学、更加有序。就像我刚才说的一旦发生故障以后，我们迅速地查明故障原因，找出它的症结，及时去进行整改，同时要把这些消息迅速地传递到列车工作人员他们身上，通过他们向旅客做以解释，同时包括一些服务性的工作。白岩松：我愿意欣赏王勇平一上来就道歉这样一种态度，如果再早一点的话就会变得更好。《环球时报》的总编辑胡锡进针对这方面的问题，他的看法是：“今天京沪高铁G114次列车又出故障，系网友曝光，但京沪高铁的通报应迅速跟上。京沪高铁对事故的通报应追赶互联网的曝光速度，这是运营当局对公众质疑的应有态度。对故障先简要通报，调查清楚了再详细通报，应如此。京沪高铁只要不出安全事故，运营故障我认为可以宽容。望京沪高铁豁达对待批评，不用慌张。”这是胡锡进的一个看法。接下来我们说为什么会这么关注京沪高铁四天三起事故，恐怕还有第三个原因，那就是服务太欠缺。如果信息通报的服务以及相关的服务如果能做得更早，不在车里头没电了之后热得大家受不了，那有多好呢。我们再看看第四个，其实第四个是细节太粗糙。可能是因为大家急于通车，并且这个线路也很长，也是第一次我们干这么长的一个高铁，的确有一些细节还有待推敲的地方，下面这个短片会让我们感受这一点。短片：京沪高铁乘客1：就是等，一个字，你们等，要么就退票，根本就没考虑我们的感受。京沪高铁乘客2：应对措施不太好，不太完善，需要多长时间你必须告诉我们老百姓，我们也是要有知情权。解说：京沪高铁半路停运，然而事故的原因，火车将要停多久？这些旅客迫切想要了解的问题，在列车上没有人可以给出答案，这样的状况让原本希望体验到高铁高速度、高服务、高科技的乘客们焦急，甚至有些气愤。字幕提示：7月10日视频资料解说：面对乘客的指责和质疑，高铁乘务员也流下了无助的眼泪。作为高质量服务的配套亮点之一，高铁上的乘务员被大家称为“高姐”，她们气质端庄、举止优雅、笑容甜美，完全可以和飞机上的空姐相媲美。京沪高铁车队列车长 胡毅：随着乘务员素质在不断地提升，随着高铁不断开行，我们觉得这个“高姐”的称呼现在是越来越响亮了，所以每一个乘务员能成为一名高姐而感到非常的荣幸和自豪。解说：京沪线上的高姐是从数千名应聘者中选拔出来的，都是“三高”人员，首先是学历高，要有大专以上学历。其次是身材高，身高在1米65以上。第三是素质高，普通话水平要在二级甲等以上，英语水平在三级以上。高姐们上岗前要经过三个月的严格训练，她们熟知高铁列车知识，沿途24个站点及人文
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