5p商业银行个人理财业务的发展现状与问题探讨
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券商观点：
一、中国8月贸易账(按人民币计)顺差3460亿，
总体来看：突破成长的困境
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业务咨询热线：400-881-2881
电子邮件：.cn
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检察机关是国家的法律监督机关，依法承担着对刑事犯罪案件批准逮捕和提起公诉，查办和预防职务犯罪，对诉讼活动实行法律监督等职能。
党的十八大以来，湖北省人民检察院带领全省检察机关深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加强法治建设和提高司法公信力两个主基调，积极打造实力检察、创新检察、法治检察、文明检察、人本检察，全面强化法律监督、强化自身监督、强化过硬队伍建设，努力实现“三个走在前列”，为推进“五个湖北”建设、全面建成小康社会提供了有力司法保障。
国家的一切权力来自人民，必须为人民服务，对人民负责，受人民监督。人民检察事业只有深深根植于人民群众，才能保持旺盛的生命力。为了进一步深化检务公开，主动接受社会监督，更好地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，我们对全省检察门户网站实行统一服务器、统一风格、统一链接、统一后台、统一队伍的管理模式，完善网站征求意见、在线互动、信箱、检察文件、咨询问答、网上展览、检索、链接、受理控告申诉和举报等九大功能，使其成为检务公开、接受监督、服务群众、展示形象的新平台。
我们将充分发挥网站的各种功能，努力扩大检察网络的辐射力和吸引力，进一步彰显检察机关维护国家安全和社会稳定、促进反腐倡廉建设、维护社会公平正义、保障人民安居乐业的职能作用，及时反映检察机关履行法律监督职责、深化检察改革、加强队伍建设、促进规范文明司法方面的工作动态；进一步发挥门户网站作为检务公开权威发布平台的作用，认真接受社会各界监督，让检察权在阳光下运行；进一步倾听民声、了解民意、集中民智，不断推出便民利民措施，促进检察机关与社会公众的互动交流，将人民群众的关心、支持与厚爱，化作检察工作前进发展的不竭动力。
随着互联网技术的飞速发展，特别是博客、微博、微信等自媒体的广泛应用，信息传播格局、社会舆论生态环境和公众参与方式都在发生深刻变化。湖北省检察机关努力适应这一形势变化，着力打造“检察门户网站、检察博客、检察微博、检察微信、检察服务（新闻）手机客户端”五位一体的“鄂检网阵”新格局，推进官方微博、官方微信“双微平台”实现在全省三级检察机关全覆盖、全关注、全推介，深化与群众的交流互动，做好“指尖”上的群众工作。
衷心感谢您的访问，真诚期待您提出宝贵的意见和建议。“十三五”时期，我们将以“四个全面”战略布局为统领，以党的十八届五中全会提出的五大发展理念为指引，在社会各界的关怀、监督和支持下，努力推动全省检察工作奋勇向前、争创一流，为湖北加快“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献！
湖北省人民检察院党组书记、代理检察长&&&王晋&&&&&&
2016年1月&&&&&&
执法办案机构
诉讼监督机构
综合业务机构
综合管理机构
检务保障机构
其他院领导
检察委员会专职委员
检察委员会委员
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（以姓氏笔画为序）
王永金王铁民王
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凯匡茂华毕奎民杨武力杜建国
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谭绍红:检察机关举报工作的困境与对策研究
　　【摘要】举报工作是检察机关依靠群众实施法律监督、保障公民行使民主权利的一项重要工作，是检察机关密切联系群众、依靠群众，把查出职务犯罪的专门工作与群众路线相结合的一种有效形式。当前，我国正处于社会矛盾凸显期，广大人民群众有表达自己诉求的强烈愿望，对举报工作的发展提出了新的挑战。本文拟从分析当前基层检察院举报工作面临的困境基础上，就如何加强与改进做一探讨。
　　【关键词】检察机关 举报 探讨
　　举报工作是检察机关直接依靠群众同贪污、贿赂、渎职、侵权等职务犯罪作斗争的一项业务工作，是保障公民依法行使民主权利的重要途径。自日检察机关成立第一个“举报中心”以来，各级检察院先后设立“举报中心”。20多年来举报工作的开展对打击违法犯罪行为、推进党风廉政建设发挥了重要作用。但是，目前举报工作尤其是基层检察院举报在任面临一定的困境，亟待解决。
　　一、 举报工作的现实困境
　　(一) 举报线索质量不高，成案率低。
　　1、举报线索匿名举报多，署名举报少，实名举报更少。这主要是举报人思想有顾虑或担心被打击报复，害怕举报会给他们的生活带来难以预料的影响。虽然检察机关有关规定对举报保密制度做了详细的规定，但是因为实名举报被打击报复的案件不时见诸于媒体，不少举报人为了自己的安全，采取了匿名或化名举报。而匿名或化名举报，不仅给调查核实带来困难，直接影响反映问题的及时查处，也浪费检察机关人力、物力和财力。
　　2、失实举报多，据实举报少。有的根据道听途说或捕风捉影的信息仅凭主观臆断，将猜测和传言拿来举报，严重失实。还有的夸大其词，将一些公款吃喝、财务违章等违纪行为当做犯罪来举报。还有的是举报人纯粹出于泄愤的目的而捏造事实。
　　3、举报表面现象多，举报实质问题少。有些群众因对腐败现象不满, 出于义愤而举报, 但因不了解具体事情的内幕, 不能提供贪污贿赂等犯罪证据，举报线索过于笼统，只反映表面现象，无实质内容，不具有可查性，成为线索初查率低的一个原因。
　　4、多头举报多，单一向检察机关举报少。我国法律只是笼统地规定, 检察院与行政监察机构应设立举报中心, 受理群众的申诉、控告、检举。在实践中, 除上述三个机构外, 人大、政协、信访也接受举报, 极易造成群众多头举报。而多头举报容易造成被举报内容泄密，从而使被举报人有机会串供、毁证，致使检察机关查出难度加大，甚至无法查出。
　　（二）群众举报意识不强
　　人民群众对贪污腐败深恶痛绝，但对举报腐败持消极、淡漠的态度，不少人由于“事不关己，明哲保身”的思想观念，只要自己的切身利益不受损害，就不会主动监督。对身边明知是犯罪行为，却视而不见听而不闻，不愿举报。
　　（三）举报线索管理不规范
　　《人民检察院刑事诉讼规则》第161条规定：“人民检察院举报中心负责统一管理举报线速。本院其他部门或者人员对接收的犯罪案件线索，应当在七日以内移送举报中心》。”该条款明确规定所有举报线索需交举报中心统一管理、分流。但在实践中，侦查部门办案中自行发现的线索往往出于种种原因未进入举报中心统一管理，若不立案，举报中心不可能得知。
　　（四）机构设置不合理
　　当前，基层检察院举报中心与控申部门只是两块牌子一套班子。由于控申部门工作承担着处理来信来访、办理刑事申诉、刑事赔偿、被害人救助、案件管理等工作，业务繁杂，工作量大，人员紧张，举报中心工作功能弱化为只是坐等接受举报，审查分流，充当“二传手”作用，不仅初核工作很难开展，也无法最大限度为自侦部门案件侦破服务。
　　二、 加强和改进举报工作的几点思考
　　（一）采取多种形式加强举报宣传力度
　　群众举报是查办职务犯罪工作的力量源泉和胜利之本，因此，加大宣传力度，发动群众举报，是检察机关举报工作开展的前提基础。要继续深入开展举报宣传周活动以及媒体宣传、法制讲座等传统形式的举报宣传，不断探索举报宣传的新途径、新方法，不定期地开展形式多样的举报宣传活动，借助媒体从关注民生、保护民生的角度出发，介绍检察机关受理职务犯罪的范围、典型案例、举报途径、保护举报人的制度，激发人民群众同腐败分子作斗争的积极性，引导群众正确举报、实名举报，减少错告，防止诬告，提高举报质量。
　　（二）以便民利民为原则畅通举报工作渠道
　　增加工作主动性，拓宽线索收集渠道。坚持来信、来访、电话、网络等举报方式的同时，采取下访巡防、走访回访、预约举报等手段，与群众面对面交流，主动摸查职务犯罪线索，或建立联络点和设置联络员，达到春风花雨、润物无声的效果。
　　（三）健全机制鼓励群众实名举报
　　一是完善举报奖励制度。对举报有贡献的个人、企事业单位、社会组织等对其实行奖励制度，奖励包括物质奖励和精神奖励。提高现行奖励标准，奖金的发放遵循为举报人保密原则。二是建立举报保密制度。通过规范举报工作程序，对来访者的接待、信件的拆阅、审批、转办以及调查、奖励等环节严格保密、严防信息泄露或遗失，严禁私自摘录、复制、扣押、销毁举报材料，切实维护举报人的合法权益。三是建立并落实举报人安全保护制度。举报材料由专人管理，对举报人的个人信息和社会信息要进行严格保密，防止因故意或过失导致泄密而使举报人被打击报复，以进一步扩大案件线索来源。对泄密人员严肃处理，对打击报复举报人构成犯罪的依法处理。四是完善答复制度。对实名举报，在线索查明后应及时将处理结果答复举报人。对不予立案的举报应当从案件的事实、证据等方面对举报人进行全面答疑解惑，增强答复文书的说理性解释，以理服人。举报人对答复有疑问或不满意的，要做好思想疏导工作，避免激发矛盾，引发新的涉检信访。
　　（四）完善对举报线索的管理
　　坚持举报中心统一管理举报线索，对受理的线索严格按规定在法定期限内进行线索的受理、分流、备案和统计，做好线索的初核、初查和移送工作，严格管理举报线索，严格登记各项基本情况，专人管理，完善移交手续。侦查部门应按照《人民检察院举报工作规定》的要求，受理案件后一个月内向举报中心回复处理情况，三个月内要回复查办情况。举报中心要加强与侦查部门沟通与协作，遵循全面、实时、动态原则进行全程跟踪督办线索查办情况，以便及时反馈举报人，使群众看到举报的效果，同时也能防止线索失控、积压等现象的发生。
　　（五）强化举报中心机构建设
　　举报中心是检察机关依靠群众履行法律监督的重要业务部门。基层检察院应调整充实人员，明确一名政治素质过硬、业务能力精干、懂侦查、具有丰富群众工作经验的人员专门从事举报工作，改变一人身兼数职而实际无人具体从事举报工作的现状。要减少人员的流动性，给予举报工作人员相应的政治待遇。注重加强队伍建设，牢固树立宗旨意识，不断提高干警的业务水平和执法素质。
作者：谭绍红
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