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清经世文编之九：皇朝經世文編五集6
時務分類文編卷二十五
　　論中國積弱由於防弊　　　
新會梁啟超撰
先王之為天下也公?故務治事?後世之為天下也私?故務防弊?務治事者?雖不免小弊?而利之所存?恆足以相掩?務防弊者?一弊未弭?百弊已起?如葺漏屋?愈葺愈漏?如補破衲?愈補愈破?務治事者?用得其人則治?不得其人則亂?務防弊者?用不得其人而弊滋多?即用得其人?而事亦不治?自秦迄明?垂二千年?法禁則日密?政教則日夷?君權則日尊?國威則日損?上自庶官?下自億姓?游於文網之中?習焉安焉?馴焉擾焉?靜而不能動?愚而不能智?歷代民賊?自謂得計?變本而加厲之?及其究也?有不受節制?出於所防之外者二事?曰彝狄?曰流寇?二者一起?如湯沃雪?遂以滅亡?於是昔之所以防人者?則適足為自敝之具而已?梁啟超曰?吾嘗讀史鑑古今成敗興廢之??未嘗不悁悁而悲也?古者長官有佐無貳?所以盡其權?專其責?易於考績?王制公羊傳春秋繁露所述官制?莫不皆然?獨周禮言建其正立其貳?故既有冢宰司徒宗伯司馬司寇司空?復有小宰小司徒小宗伯小司馬小司寇小司空?凡正皆卿一人?凡貳皆中大夫二人?此今制一尚書兩侍郎之所自出?周禮偽書?誤盡萬世者也?漢世九卿?尚沿斯制?漢晉間?太常等尚無少卿?後魏太和十五年?始有之?後世懼一部之事?一人獨專其權也?於是既有尚書?復有侍郎?重以管部?計一部而長官七人?人人無權?人人無責?防之誠密矣?然不相掣肘?即相推諉?無一事能舉也?古者大國百里?小國五十?各親其民?而上統於天子?諸侯所治之地?猶今之縣令而已?漢世猶以郡領縣?而郡守則直達天子?後世懼親民之官?權力過重也?於是為監司以防之?又慮監司之專權也?為?撫?按等以防之?又慮撫按之專權也?為節制總督以防之?防之誠密矣?然而守令竭其心力以奉長官?猶懼不得當?無暇及民事也?朘萬姓脂膏?為長官苞苴?雖厲民而位則固也?古者任官?各舉所知?內不避親?外不避?漢魏之間?尚存此意?故左雄在尚書?而天下號得人?毛玠崔琰為東曹掾?而士皆砥礪名節?後世慮選人之請託?銓部之徇私也?於是崔亮裴光庭定為年勞資格之法?孫丕揚定為掣籤之法?防之誠密矣?然而奇才不能進?庸下不能退?則考績廢也?不為人擇地?不為地擇人?則吏治隳也?古者鄉官?悉用鄉人?周禮管子國語具詳之漢世掾尉?皆土著為之?京房傳?房為魏郡太守?自請得除用他郡人?可知漢時掾屬?無不用本郡人者?房之此請?乃是破格?蓋使耳目相近?督察易力?後世慮其舞弊也?於是隋文革選?盡用他郡?然猶南人選南?北人選北?宋政和六年?詔知縣注選雖甚遠?無過三十驛?三十驛者?九百里也明之君相?以為未足?於是創南北互選之法?防之誠密矣?然赴任之人?動數千里?必須舉債?方可到官?非貪污無以自存也?土風不諳?語言難曉?政權所寄?多在猾胥?而官為綴旒也?古者公卿?自置室老?漢世三府?開閤辟士?九卿三輔郡國?咸自署吏?顧氏日知錄云?鮑宣為豫州牧?郭欽奏其舉錯煩苛?代二千石署吏?是知署吏乃二千石之職?州牧代之?尚為煩苛?今以天子而代之?宜乎事煩而職不舉?所以臂指相使?情義相通?後世慮其植黨市恩也?於是一命以上?皆由吏部?防之誠密矣?然長佐不習?耳目不真?或長官有善政?而末由奉行?或小吏有異才?而不能自見也?
古者用人?皆久於其任?封建世卿無論矣?自餘庶官?或一職而終身任之?且長子孫焉?爰及漢世?猶存此意?故守令稱職者?璽書褒勉?或累秩至九卿?終不遷其位??使習其地?因以竟其功?後世恐其久而弊生也?於是定為幾年一任之法?又數數遷調?宜南者使之居北?知禮者使之掌刑?防之誠密矣?然或欲舉一事未竟而去官?則其事廢也?每易一任?必經營有年?乃更舉一事?事未竟而去如初?故人人不能任事?而其盤踞不去世其業者?乃在胥吏?則吏有權而官無權也?古者國有大事?謀及庶人?漢世亦有議郎議大夫博士議曹?不屬事?不直事?以下士而議國政?余別有古議院考所以通下情?固邦本?後世恐民之訕己也?蔑其制?廢其官?防之誠密矣?然上下隔絕?民氣散耎?外患一至?莫能為救也?古者三公?坐而論道?其權重大?其體尊嚴?三公者一相二伯漢制丞相?用人行政?無所不統??君則世及?而相則傳賢?以相行政?所以救家天下之窮也?後世恐其專權敵君也?漸收其權歸之尚書?漸收而歸之中書?而歸之侍中?而歸之內閣?漸易其名為尚書令?為侍中?為左右僕射中書侍郎門下侍郎?為平章政事同三品?為大學士?漸增其員為二人?為四人?乃至十人?漸建其貳為同平章事?參知政事?為協辦大學士?其位日卑?其權日分?於是宰相遂為天子私人?防之誠密矣?然政無所出?具官盈廷?徒供畫諾?推諉延閣?百事叢脞也?古者科舉?皆出學校?教之則為師?官之則為君?漢晉以降?猶采虛望?後世慮士之沽名?官之徇私也?於是為帖括詩賦以錮之?浸假而?院?而搜檢?而糊名?而謄錄?而迴避?若夫試官?固天子近侍親信之臣?親試於廷?然後出之者也?而使命一下?嚴封其宅焉?所至嚴封其寓焉?行也嚴封其舟車焉?若檻重囚?防之誠密矣?然暗中摸索?探籌賭戲?驅人於不學?導人以無恥?而關節請託之弊?卒未嘗絕也?古之學者?以文會友?師儒之官?以道得民?後世恐其聚眾而持清議也?於是戒會黨之名?嚴講學之禁?防之誠密矣?然而儒不談道?獨學孤陋?人才彫落?士氣不昌?徒使無忌憚之小人?借此名以陷君子?為一網打盡之計也?古者疑獄?氾與眾共?懸法象魏?民悉讀之??使知而不犯??而得伸?後世恐其民之狡賴也?端坐堂皇以聳之?陳列榜楊以脅之?防之誠密矣?然刁豪者益藉此以嚇小民?愿弱者每因此而戕身命?猾吏附會例案?上下其手??氣充塞?而莫能救正也?古者天子時巡?與國人交?君於其臣?賤亦答拜?漢世丞相謁天子?御座為起?在輿為下?郡縣小吏?常得召見?後世恐天澤之分不嚴也?九重深閉?非執政末由得見?防之誠密矣?然生長深宮?不聞外事?見賢士大夫之時少?親宦官宮妾之時多?則主德必昏也?上下暌孤?君視臣如犬馬?臣視君如國人也?凡百庶政罔不類是?雖更數僕?悉數為難?
悠悠二千歲?莽莽十數姓?謀謨之臣比肩?掌故之書充棟?要其立法之根?不出此防弊之一心?謬種流傳?遂成通理?以慎密安靜為美德?以好事喜功為惡詞?容容者有功?磽磽者必缺?在官者以持祿保位為第一義?綴學者以束身自好為第一流?大本既撥?末亦隨之?故語以開鐵路?必曰恐妨舟車之利也?語以興機器?必曰恐奪小民之業也?語以振商務?必曰恐壞?樸之風也?語以設學會?必曰恐導標榜之習也?語以改科舉?必曰恐開躁進之門也?語以鑄幣楮?必曰恐蹈宋元之轍也?語以采礦產?必曰恐為晚明之續也?語以變武科?必曰恐民挾兵器以為亂也?語以輕刑律?必曰恐民藐法紀而滋事也?坐此一念?百度不張?譬之忡病?自驚自怛?以廢寢食?譬之痿病?不痛不癢?僵臥?蓐?以待死期?豈不異哉?豈不傷哉?防弊之心?烏乎起?曰?起於自私?請言公私之義?西方之言曰?人人有自主之權?何謂自主之權?各盡其所當為之事?各得其所應有之利?公莫大焉?如此則天下平矣?防弊者欲使治人者有權?而受治者無權?收人人自主之權?而歸諸一人?故曰私?雖然?權也者?兼事與利言之也?使以一人能任天下人所當為之事?則即以一人獨享天下人所當得之利?君子不以為泰也?先王知其不能也?故曰不患寡?而患不均?又曰君子有絜矩之道?言公之為美也?地者積人而成?國者積權而立?故全權之國強?缺權之國殃?無權之國亡?何謂全權?國人各行其固有之權?何謂缺權?國人有有權者?有不能自有其權者?何謂無權?不知權之所在也?無權惡乎起?曰?始也?欲以一人而奪眾人之權?然眾權之繁之大?非一人之智與力所能任也?既不能任?則其權將麋散墮落?而終不能以自有?雖然?向者眾人所失之權?其不能復得如故也?於是乎不知權之所在?故防弊者?始於爭權?終於讓權?何謂讓權?天下有事?上之天子?天子曰議以聞?是讓權於部院?部院議可?移文疆吏?是讓權於督撫?督撫以頒於所屬?是讓權於州縣?州縣以下於有司?是讓權於吏胥?一部之事?尚侍互讓?一省之事?督撫互讓?一國之事?君民互讓?爭固不可也?讓亦不可也?爭者損人之權?讓者損己之權?爭者半而讓者半?是謂缺權?舉國皆讓?是謂無權?夫自私之極?乃至無權?然則防弊何為乎?吾請以一言蔽之?曰?因噎而廢食者必死?防弊而廢事者必亡?
　　論中國參用民權之利益　　　
錢塘汪康年撰
中國之言治者?曰以君治民而已?至泰西而有民主之國?又有君民共主之國?中國之儒者?莫不駭且怪之?雖然?何足怪哉?古之言治者?莫不下及於民?是以尚書洪範曰?謀及庶人?呂刑曰?皇帝清問下民?周禮小司寇?掌外朝之政?以致萬民而詢焉?朝士左九棘?孤卿大夫位焉??吏在其後?右九棘?公侯伯子男位焉?州長眾庶在其後?孟子曰?國人皆曰賢?然後用之?國人皆曰不可?然後去之?國人皆曰可殺?然後殺之?其他見於經典者?不可僂指數?是古之為國?未嘗不欲與民共治也?顧或患權之下移?不知君民共主之國?凡國有大事?下諸議院?議院議之?斷之君而行之官?君有不同?可使復議?議不能定?可更置議員?是大權仍操之君?或曰?用民權則桀黠得志?豪強橫行?亂且未已?不知民但能舉俊秀以入議院?而不能肆行己志?議員但能議其事?而不能必其行?何肆橫之有?或曰?權在上則聚?在下則散?散不可以為國?不知議員人雖多?必精其選?議雖雜?必擇其多?選精則少謬誤之論?擇多則願行者眾?是三者皆非足置慮者也?
且夫居今日而參用民權?有三大善焉??從前泰西君權過重?故民權伸而君權稍替?中國君權漸失?必民權復而君權始能行?何則?中國雖法制禁令?號出於君?顧前代為君者?深恐後世子孫?不知事體?或有恣肆暴橫之事?故再三申之?凡事必以先代為法?毋得專擅改易?故舉措一斷之例?大臣皆奉行文書?百官有司?咸依故事為斷?而熟諳則例之吏?乃得陰持其短長?故國之大柄?上不在君?中不在官?下不在民?而獨操之吏?吏志在得財傳子孫?初無大志?故骫利營私?叢弊如毛?良法美意?泯焉澌滅?且不特此也?君獨立於百官兆民之上?則聰察不能下逮?而力亦有所不及?是以會計隱沒?上勿知也?刑獄過差?上勿察也?工作窳敝?上勿聞也?屢戒徇私?而下之用情如故?屢飭潔己?而下之貪賄[如](效)故?屢飭守法?而下之作弊如故?詔書嚴切?官吏貌若悚惶?而卒之無?毫之悛改?猶得謂之君有權乎?惟參用民權?則千耳萬目?無可蒙蔽?千夫所指?無可趨避?令行禁止?惟上之從?雖曰參用民權?而君權之行?莫此若矣?且夫民無權?則不知國為民所共有?而與上相暌?民有權?則民知以國為事?而與上相親?蓋人所以相親者?事相謀?情相接?志相通也?若夫君隆然若天人?民薾然如草芥?民以為天下四海?皆君之物?我輩但為君之奴僕而已?平日政事舉措?漠不相聞?一旦變故起?相率委而去之?但知咎君之不能保護己?而不知?毫盡心力於君?惟與民共治之國?民之與君?聲氣相接?親愛之心?油然自生?故西國之民?見君則免冠為禮?每飲酒必為君祝福?國有大事?則?起而謀其故?蓋必使民共樂?民然後樂其樂?使民共憂?民然後憂其憂?必然之理也?若夫處今日之國勢?則民權之行?尤有宜亟者?蓋以君權與外人相敵力單?則易為所挾?以民權與外人相持力厚?則易於措辭?西人與中國互市?動輒挾我國君之權力?以制我之民?中國欲拒之?則我之權不足?欲以民為辭?則中國久無民權之說?無可措語?是以增訂條約?不謀之民?而輒許之?索租界?索賠款?亦不謀之民?而輒與之?其他一切有損於國?有損於民之事?皆惟西人所欲?應之如響?有司奉令承教?為之惟恐不速?於是民視西人之餘?轉而視有司?夫天下之權勢出於一則弱?出於億兆人則強?此理之斷斷然者?且夫?各行省之人而使謀事?則氣聚?否則散?使士商氓庶?皆得慮國之危難?則民智?否則愚?然則反散為聚?反愚為智?非用民權不可?夫豈有妨害哉?吾見古制復?則主權尊?國勢固也?
　　俄將論中國財政　
俄士鋪加脫氏
俄國陸軍少將?鋪加脫氏?論中國財政曰?余嘗游中國?觀其地勢風土?而查察物產??天錫豐饒?未嘗不嘆為宇內之雄邦也?倘一踐其境?有誰不首肯者哉?雖然?徵國庫出納?以查其財政?與昔所忖度頗異?如地方之財力?貢租之實情?殆不見有可稱焉?雖居高位之有司?能深知歲計多寡者??亦鮮矣?論其財政?亦不合規矩?紛雜而不畫一?是以政府所定歲計?非通國核算?惟各地方有司定之耳?地方有司?於權柄界限?漠然不明?故其核算每歲出入之權?亦往往過大也?何則?中央政府??指戶部也不定地方每歲出入之制?以示命於地方官?只憑地方官具報歲入餉需?豫早核算?轉解中央政府?以供其運用?但此豫算者?雖據昔年政府所示?定為準率?然此準率?必與歲月變更?故近時財勢?非復昔年之比?頗極變易紛紜矣?故欲知中國近有何種財源?其縻費之途如何?及地方官有何等權而為此專恣?頗難索解也?雖然?試括舉國庫財源?約有三種?一曰直稅?西人說稅法有直稅間稅二法二曰釐金稅?三曰間稅?何為直稅?曰地租並丁稅是也?當今世紀西人以百年為一世紀現世紀即西歷千八百年也之初?十八省地租?豫算為三千四百萬兩?米粟為四百萬捆?一捆當百斤自髮匪擾亂?田園荒蕪?約三分之二?自是貢租忽然衰減?餘害蔓延?遺累國家財富?實非鮮??雖直隸省未遭兵燹?亦為餘禍所漸被?千八百七十八年?即光緒五年國家需用?為百三十萬兩?當時患無此貲?纔得收租六十萬兩耳?爾來逐年漸有起色?今始得收昔年之歲入豫算數也?至其賦課租稅及徵收法?無一定之規?而納稅者獨中國人民?至於蒙古民族?特令免稅?住滿洲民?以兵役代納稅?是其大較也?又別納稅地為三種?一曰民田?是民人所私有也?二曰屯田?在蒙古伊?及滿洲等處?三曰學田?附屬於庠序?除此三種外?尚有數種田?而為國庫所入?一為前明時藩王所領地?及國初圈與八旗將校?以貢租稅之田?一為善堂貲用之田?一為專屬佛教寺院之田?一為備凶歉之歲?救恤窮農之田?一為祠祭之田?以供祭祀典禮?備犧牲之貲也?於此等土地?立為等差?分上中下三等?以定地價?而斟酌賦稅定額矣?然農民輸納貢稅?嚴苛煩重?納稅之法?或以錢?或以米麥菽高梁乾草?謂秣也等物?知縣製戶口納稅名簿?詳記管轄土地?及地質高下?收獲穀粟等?上達長官?而總督按之以定稅額?然此等名簿極多杜撰?欲得其要領?殆不容易焉?十八省中?如河南江西湖南及湖北等四省?納稅以錢?江蘇浙江安徽及山東等四省?以天然產物納稅?如穀米之類是也其餘十省?併納天然產物及錢也?距今百六十一年前?諭令確定丁稅額數?納此種稅者?皆是小農?往年查核?實為二千八百九十二萬人?每人納稅額數約二十仙?然其能納稅者?約三百十八萬餘兩耳?千八百七十八年?中部地方人民?嘗徵收錢三百十二萬六千九百兩?禾穀三百九十六萬六千八百餘擔矣?釐金稅之名稱?實於每兩中千分而取其一也?當髮匪蹂之時?國內騷然?百姓不安其居?田野榛蕪?秋穫不豐?貢稅之入?大為衰減?國帑困乏?日甚一日?於是乎創定釐金稅制矣?當時抽商賈鬻賣貨物稅?千分取一?其意本在備軍國之急?並補地租所出之不足?故又有軍稅之稱?忖政府當初之意?必非欲永施於後日也?然所入頗多?實為國帑一大餉源?故卒至今而不改也?試舉千八百八十九年地租並丁稅及釐金稅總數?開列如左?按表中所列之分數核之合數殊不符以報本如是姑仍之
　　直隸省　　　　　　　　千二十五萬四千三百七十二兩
　　江蘇省　　　　　　　　六百四萬二千六百七十二兩
　　湖南省　　　　　　　　二百六十九萬千二百五十二兩
　　湖北省　　　　　　　　三百九十八萬五千九百五十六兩
　　廣東省　　　　　　　　六百七十一萬二千五百三十三兩
　　廣西省　　　　　　　　三百二十八萬七千百六十二兩
　　山東省　　　　　　　　四百萬九千三百三十八兩
　　山西省　　　　　　　　七百四十三萬六千九百一兩
　　陝西省　　　　　　　　五百八十一萬九百九十七兩
　　甘肅省　　　　　　　　三百四十八萬千七百八十三兩
　　四川省　　　　　　　　三百五十七萬千二百五十八兩
　　江西省　　　　　　　　五百九萬三千七百九十五兩
　　福建省　　　　　　　　三百九十二萬千百四兩
　　河南省　　　　　　　　五百八十一萬三千二百八十六兩
　　浙江省　　　　　　　　七百六十六萬千百三十七兩
　　安徽省　　　　　　　　三百四十四萬六千七十六兩
　　雲南省　　　　　　　　三百七十六萬九千四百九十四兩
　　貴州省　　　　　　　　二百八十七萬六千六百四十一兩
　　臺灣省　　　　　　　　三十六萬五百四十九兩
　　　合計　　　　　　　　九千百二十八萬五千三百九十八兩
直稅之目?大?如上所記是已?若間稅以海關為第一?即以通商各埠口岸?設置稅關?凡出入海口?船舶所搭載貨物?一律抽稅?昔中國為英法同盟軍所敗?欲籌償金於兩國?乃創設海關?制定稅法?以充國用?自開關七年?乃清還償款?稅關之制?遂繼續而至於今也?
　　俄將論中國財政　
俄士鋪加脫氏
次關稅為國庫之財源者?曰鹽稅?中國製鹽??政府獨專之業?分全國為七區?每區所製之鹽?必於區內用之?不許向他區分送?國家設法嚴禁焉?又命官吏?管買賣徵集等事?且監視奸商盜賣?然盜賣者頗眾?此等官吏?與地方行政官?不相統屬?直隸於鹽政及鹽運使?今請概述鹽政區域?直隸省及北邊一帶?為第一區?陝西省及湖南省一半?為第二區?江西江蘇一半?及其近傍?為第三區?浙江省江蘇省大半?為第四區?福建省及其近傍?為第五區?廣東廣西一帶之省?及江南雲南一半?為第六區?西藏接近西陲一帶?為第七區?不問海水鹽井沼湖所產出鹽?有定價以賣與官吏?至其量數?及授受該鹽之法?似未嘗設何等制度?鹽運使建倉庫於製鹽地?而供鹽商之便?鹽商者?自非向鹽政委員及巡撫?准領鹽商證單?不得自營鹽業?然欲其准許?必納一萬兩至一萬五千兩銀以為定例?每歲按准許鹽商之多寡?限定製鹽量數?以期其無過不及矣?鹽商已購得鹽於政府?欲恣其賣價?仍不能自由?搬運銷路?均待政府之命?始得轉賣諸店商也?政府既專鹽業之利?故千八百八十九年?收入三百八十四萬五千百二十四兩?又於內地各所設稅關?通十八省有三十三處?一切貨物通經此關?以納課稅?其數額亦決不減少?亦與鹽稅相伯仲也?千八百八十九年?所徵課稅?實為三百六十六萬六千八十兩?除此數者之外?亦無較著財源?其餘尚有商業稅?每年二十萬六千九百兩?製茶稅?每年十六萬二千百七十七兩?貸鹽田稅每年一萬二千七百九十兩?漁業稅?一萬九千三百七十兩??業稅?五萬千八百三十兩?獸骨稅?五萬三千六百四十四兩?貸官管房屋稅?五千百二十兩?家畜即各家所畜牲販賣稅?七千五百七十兩?倉庫稅五千三百五十兩?抽航海權稅?三千二百兩?餘外諸雜稅?每年十四萬四千三百六十九兩?是等稅銀數未詳俄將據何核算也凡各種財源?可以資國庫之入者如斯耳?
然尚有一種賣買無形物稅?第一為八旗營軍屬受繼承宗家權稅?每年實為八萬六千三百五十八兩?第二為捐納官銜階級及貢監?雖平時無所施行?然一旦或有軍需之急?或有天災地害?農民困窮?則以捐官為常例?其捐納之法?蓋似?量需用之銀數?又定某省某官?分發施行也?當千八百八十六年?福建洪水氾濫?淹沒沿岸田產?中國政府?捐官銜及貢監者?百六十九人?自六月起至九月止?其所收入?實為五萬四百四十五兩?統算此等所列間稅?實每年三千十萬七千九百六十二兩?若加以直稅?則國庫歲入所收實為一億二千百三十九萬三千三百六十兩?又加以彼自然產物貢稅?宜參看第十二冊中國邊事論每年三百九十六萬六千八百十二擔一擔當中國百斤則其數亦頗巨矣?各省人民?納此等貢稅?必送往天津及通州?然運送之費?七十一萬五千六百四十七兩?亦人民所捐貲焉?各省有布政使?掌土田租稅之事?徵收諸稅於管轄人民?以籌辦地方財務?蓋國家財務?戶部統攬其大綱?若係地方財務?則各省總督?管理稽察?然帝室度支?不求財源於戶部?而別定其制?其數每年百五萬六千兩?又滿洲每年貢貂皮一萬二千張?若無貂皮?則以他獸皮代焉?人參百四十斤?真珠一千顆?定此等貢法?在距今幾星霜之前?帝室度支?逐年增加?以其難給?遂發行各種銀券?以為補充?在千八百六十六年?為三十萬兩?至千八百八十八年?為六十萬兩?又有帝室牧場?散在滿洲及蒙古等處?其所耕牧之畜類?馬十萬匹?駱駝七千匹?牧羊及山羊二十萬匹?有角畜類?牛之類一萬二千匹?帝室度支?雖有此等財源?而一朝不時之費?往往有焉?如際此時?迫得仰給國庫?倘不能補充?則即於各省加徵課稅?如新營頤和園?及皇帝謁陵?所費貲財?皆國庫支給也?或有各省督撫因事報??或督撫進京自行捐款?或捐助營造等貲?此等銀數?無可徵考?又際有不時之度支?或忽諭民集款?如舉行慶典之時?實用此例集金?籌辦得五千萬兩矣?
　　論中俄專約　　　
桐鄉張坤德譯日日新報
中俄新約所訂各款?業經本館於本月二十八日?錄供眾覽?足見在亞洲辦理交涉?非恃威勢不可?有強謂此約不足憑信者?蓋不願遽信以為實耳?駐京各國公使?近來如何聯絡?甘雪尼俄使名及夕辣爾特?法使名近來有無玩賽紙牌之事?本館未接京信?不知其詳?以理度之?二使酬應必??何也?曰?日亟以威勢嚇華官也?英國外部?智不足而愚則有餘?言出?威未必隨之?不然?則不言?而其立意不以威逼中國也久矣?駐京英使?見外部不欲有事?徒事恐嚇?不示威勢?言與不言等?遂不言?此英使所以無作為?亦英商所以不滿意也?總署若不知其懦弱無為?此亦已矣?而倫敦之麥格利?中國使館所延之參贊必透露實情?電達總署?實情已現?即嚇之亦無益?最不幸者?外部大臣沙列不雷?年老固執?己無所為?而不准人為其所不欲為?德皇年幼無知?幫同俄法?索交遼東?無理取??不自認過?致今有進退爾難之勢?東方之事?與英大有關繫?前外部大臣勞斯勃雷?曾細訪而講究之?實洞悉其隱微?若非國中有人為難?早已功業有成?按勞斯勃雷?本為自由黨魁?近遂辭退?其為難之甚可知?外部次官口訟於東方之事?亦頗關心?所惜不獲乎上?未能進諫?俄法舉動?遂無他國干預之患?此其要求多端?所由來也?茲請言俄要求之益?俄皇素以弭兵為懷?今新皇亦以無事為主?順父意也?東方耶穌教民?俄皇向以保護之責自任?而阿米尼亞之人?慘遭殺戮?俄國坐視不救??恐稍涉干預?土國必亡?瓜分難均?致啟爭端?其與法國聯盟?亦意在牽制?使無兵事?是俄之不欲東方有事?與其力保歐洲昇平?事無兩歧?總之俄國目前確求無事?有事必在西伯利亞鐵路告成之後?所求利益?皆不以干戈?而以恐嚇得之?善哉其用恐嚇也?日本之逼出東三省也?明知法德雖未必真能以兵力助俄?而三國聯盟?聲勢可畏?日本正值有事之後?水陸兩軍?空虛不足?唯命是聽?是其智也?中國與俄訂立新約?亦迫於俄之威勢也?其實中國若不允俄所求?俄亦未必遽行決裂?而俄之深謀?人每莫從懸揣?其威勢之所以得力也?至夕辣爾特自補鑾美亞前駐京法使遺缺之後?為法國所謀何如?但觀法國駐東方水師情形?其亦善於用威勢也可知?今中俄新約?既以威得之?必以威用之?年內俄國或僅享利益之名?未必遽收利益之實?而約內所訂東三省各款?名雖屬華?實已歸俄??訂造之鐵路?十年或三十年內?孰能保中國必購回乎?西伯利亞鐵路?接至旅順?於俄固便?將來既成之後?若俄國但派兵保護?並不阻礙英國商務?於英亦尚無大損?然俄若照約在膠州建設水師機器廠?則於英關繫尤巨?而觀其近來紛紛告人?有中國將以膠州為水師集泊所之說?實則俄自有意舉辦也明矣?將來俄國若與水師強國有事?俄能佔用旅順大連灣等口?事固緊要?若此約僅係開端?將來另有別圖?則事倍緊要?德皇前曾明說?不論何國割分中國?德必求其所應得之分?而法國已將中國西邊?及西南各省?劃為己有?俄之不欲瓜分中國?其意向與英合?今立此約?雖不分而自分?亦可見其存心之深矣?將來中國果為各國所分?作史者必記之曰?瓜分之日?始於俄國欽差甘雪尼伯駐?北京之時?此余竊為甘雪尼所不取也?
　　中國不能維新論
中國欲求維新之道?必自裁撤都察院及翰林館始?既撤?然後削總督之權?或逕除總督名目?僅設巡撫已可矣?遷都之說?一千八百八十年?戈登之意?以南京為妥?我則以為漢口?與強鄰相隔較遠也?由漢口至廣東?尤應修築鐵路?至邊防似可不設水師?若設水師?徒費國帑?以供敵人反戈之用?因創水師但費十年功夫?而設成者?不及十年恐東方復有事故矣雖用之於至弱之國?恐亦不能取勝也?當今之急要惟練陸軍乎?雖然?中國亦何足與言維新哉?此說似屬過激?確係實情?若不維新?則凡遇不論如何凌辱之者?亦惟有耐受而已?或問求俄保護?其餘聯盟之法德兩國?必隨俄袒護之於後?則中國其庶幾乎?曰?求保護之可恃與否?姑置不論?其如求保護所需之?何?俄國辦法?以中國舉止?行同屬國?則於俄為合宜?中國求俄保護?其事之可恥?其勢之可危?比之敗於明鎗交戰之日本為何如哉?固不待智者知之也?俄以中國弱為得計?英以中國強為有益?此一定不易之論也?至練兵欲收實效?非予權於教兵者不可?而欲華官分權與人?不又難之尤難哉?琅威理之練北洋水師?其明徵也?孰能保中國之故智不復萌耶?以上二篇皆英報之說因照譯之以見外人窺察我國之意至其說之是否閱者自能辨之無待贅言
　　中國度支論　　　
桐鄉張坤德譯英報
李傅相此次來英?其主意在請英廷增加進口稅則?以濟急用?而裕國庫?中國所借洋款?共計三十八兆六十一萬鎊?約合華銀二百三十一兆六十六萬兩均以關稅為質?僅以息計?已歲需一兆七十二萬三千六百五鎊?約合華銀二百三十四萬一千六百三十兩查一千八百九十五年各關收款?計銀二十一兆三十八萬五千三百八十九兩?約倍所需息銀之數?其尋常國用?除賑災荒平內亂治黃河意外之款各項外?計養旗兵凡銀七兆兩?內務府經費一兆兩?又喀什噶爾精奇里甘肅齊齊哈爾滿洲天津雲南及廣西等邊防各兵費五兆兩?另加黃河歲修二兆兩?共計十五兆兩?合二兆五十萬鎊?並不為多?所收釐金?足抵此款?釐局所入?實不止此數?約可三倍?至少亦倍之?惜盈餘悉入官員私囊?所謂釐捐?即內地各稅?最有於各國商務者也?
地丁每年本可征收三十兆兩?但除因旱災水荒豁免外?據官所報?歲入至多二十兆兩?此項地丁?官員多征至五倍十倍不等?曾經侍御屢奏上聞?西人遊歷各省者探聽此事?僉謂所奏屬實?多征之數?為各省政府所侵蝕?由於養廉之薄?又為僕隸衙役所剝削?由於薪工之微所致耳?
鹽課入款?比釐金尤巨?幾與地丁相埒?其弊亦較釐金地丁為尤深?所收之款?侵蝕更甚?解入國庫者?不過十兆兩?蓋僅實收之數成耳?其餘巨款?又為辦鹽務上下人等?私肥己囊矣?前項鹽課地丁?目前非西人所得與聞?及至國庫奇窘?中國將有不得不整頓之日也?是以為我國計?莫若聽其自然?我既不稍干與?則各省大員無忌心?屬員無怨言?而無與洋人為難之意矣?論地丁鹽課宜如此?至於釐金?今有一法?事半功倍?不獨可倍添國家入款?并可推廣各國商務?既極便宜於洋商?又有大益於華民?至法之有礙大小官員出息者?另有他款以補足之?其法維何?曰允加進口稅?如不能照現在稅則加倍或加三分之一或四分之一亦可而盡除中國現行之釐金耳?此事之易於舉行?洋藥辦法?其明徵也?一千八百八十七年?我國允將洋藥重釐?一律改歸海關總收?所有區區進口稅?仍照數完納?如此辦法?該項?稅?頓成巨款?一千八百九十一年?竟收至六百二十萬兩之多?既可見此設想之法?易於舉辦?亦足見中朝如有意禁止釐金?亦不難遽行革除?緣自此項稅銀?改歸海關之後?所有釐金與洋藥為難之處?絕無所聞?即有一二總督?為人所惑?偶爾為難?總署立即電止?皆確鑿可考者也?
英商初聞此法?必以利少弊多視之?實則除疋頭進口?應另擬妥章?免被中國本地紡織之布所困外?其餘不必過慮?惟所加之稅?將來定章?西人必須有權以主持之?使內地久後?如有抽稅情事?我仍有法以阻止之?如是則中國東西南北?舊禁廢弛?各國商務?無有不蒸蒸日上者?商務盛興?則國富民足?而各國駐京使臣與總署?亦可免許多口舌?豈非一舉而數美備焉者乎?
再加稅所入巨??應提出各省向來歲入之十五兆兩?以補其所失之利?則各省官員?不獨不以海關為仇敵?將以海關為彼之知己?果能照辦?亦未始非中國興利除弊?整頓度支之一端也?
　　中國實情　
夫中國一東方之病夫也?其麻木不仁久矣?然病根之深?自中日交戰後?地球各國始悉其虛實也?西伯雷斯報?素以見聞最確自居?昔云中國強甲天下之說?其誰欺?欺天乎?而中國則向不我欺?其政治敗壞?匪伊朝夕?特未見鏖兵?故不泄露耳?英爵臣名華爾司雷者?向以中國兵多將勇?深恐西國滅於黃種?茲已洞燭實情?可高枕無憂矣?
或曰?中國之勢弱矣?變法之時晚矣?而國則不致滅亡也?此說雖迂?而信之者頗不乏人?何則?以其立國長久?土地恢廣?風波迭經?一旦謂其必不崛起?似於理未合?抑知立國雖久?而朝代屢易?況開國以來?其世運之衰?未有衰於此時者也?凡勢力在此處可合成一物者?改易他處?即可分散此物?嘗聞深海之底?有奇怪活物?由海中撈起?匪獨不能養於淺水之中?并因水之壓力?不及前重?而分散彫落?中國之立國也?何以異是?昔日時勢?合成一國?今日時勢?何難不分散乎?中國之為國也?今昔無異?而交涉各國也?則?然不同矣?而中國則曰?時勢可改?國政則不必改?固執若此?再有四五大國?叩其朽壞之門?門雖緊閉?而不倒開者幾希矣?中國政事之殆?固不待言?若求補救?猶及挽回?所需者時日耳?遷延歲月?中國廷臣?素擅其長?每幹一事?互相推委?首鼠狼顧?卒至無成?中國振興?決無日矣?自和議告成?迄今已一載有半?中國苟能自振?夫孰得而阻止之?雖曰成大業者?兩年之內?為時未久?難收成效?而振作之始?期之兩年?則為時不少?要之中國若知事不可緩?亟示天下以舍舊從新之舉?兩年之內?必有可觀者也?而今之可觀者何在?安有維新之機哉?鐵路開築?而里數甚短?學會創設?而不久中止?陸軍固整頓矣?水師固議興矣?然自開辦至今?絕無長進?徒有整頓之名?而無變法之實?亦復何益?
中國應辦事件?需時太久?雖至能者?亦難保其必得?所需工程太巨?雖竭其心力?亦難保其必竣?如築鐵路也?興陸軍也?備水師也?改圜法也?求實學也?設郵政也?除官場之積習?行牢獄之新法?以求列諸文化之邦?百未具一?度福祚已滿?勢必瓜分割裂?彊大諸國?取而代之矣?
泰西於中國之成敗?最有關係者?其惟英俄乎?而英俄不欲瓜分之也?及至勢迫瓜分?英又非得大分不可?則瓜分之欲均勻也?亦難言矣?今英與中國通商?應得之利益?與各國均沾?若果瓜分?則所得相宜稅則之益?除所得之一分仍可照行外?其餘必難仍舊?此英之所以不欲瓜分也?俄則志在鯨吞?欲併中國?求大一統?雖未遽得?若固有之?倘他國多得一寸?俄國即少入一寸?此又俄之所以不欲瓜分也?亦即各國所以遲回姑待也?各國相持不下?則中國維新?應設學校?興工作?所需之歲月?或有濟乎?總之北京執政之臣?若果以除舊弊布新猷為急務?勢雖岌岌?猶未晚也?
　　論中國將來情形　　　
桐鄉張坤德譯萬國公報
中國地大物博?為天下最有作為之國?最有作為而不為?則其將來有關係於各國者非淺?或謂中國將納西人苦口之言?倣照西法?鼎新革故?不亦可乎?余曰?非也?我國若信汝所說備辦?靡不僨事矣?中國正在酣睡之際?雖間或反側?必不遽醒?以維新而論?中國若無外人相逼?欲其發憤?振作自新?決無此事?此論我英若能早悟一日?則我東方利益即可少損一分?以中國各直省而言?無論至弱之西國?欲分得之?猶反掌也?我英辦法?惟有內不准其作亂?外不准人侵伐?並使各國知悉?英雖不欲得之?亦不准他國瓜分其十八行省?英若一面保護中國?使不分散?一面逼令中國開其本有之利源?其效何如?雖難預言?數年之後?其他不可望?至商務興盛?則意中之事?中國即使各處均有鐵路?其改新圖治?亦萬不能如鐵路之迅速也?惟國既富?道路既通?民之知識既長?風氣漸開?必有起而行之者?特患時勢變遷?我國之責任繁重?不能退後?祇有前進?屆時主持之權?轉入我手?中國人民?皆我赤子?其人久為敝政所困?一旦變法?勇往無前?響應如神?行見長江之上?議院遍立?政治一新?蒸蒸日上?及至英國既衰之後?中國當在盛興之時?不亦有作為哉?不亦有作為哉?昔麥考雷曰?踏勘倫敦之敗績者?必紐西蘭人?我則以為蹂躪我英京者?其殆華人乎?總之?中國現行之事?非參用西法?不足以棄短取長?果照西法?則可變為最強無敵之國?蒙古之人?又可以率師西征?如古時阿鐵勒之征討法國而撻伐意國矣?特此皆臆度之詞?至東方最大之國?究竟作何了局?真難預定也?
　　挾制中國修理北河論
北河淤塞情形?中國大小臣工?聽其自然?置諸不理?本報已論不一論?無如言者諄諄?聽者藐藐?而事關各國?不得不重言以申明之?
天津灣決口後?領事稅司屢請修理?而地方官並未設法堵塞?河道遂日壞一日?現北風將作?東邊河水?深恐愈形淤淺?必致本地淺水船隻亦難駛行?而天津商務?全恃該船往來載運?屆時不知地方官有何善策以挽回之?天津塘沽一路?兩處均無相宜存貨棧房?若不用河道?即將所有火車?專走該路?亦不敷天津一口轉運之用?
中國真不治之國也?在此僑寓愈久?則其不足有為之據?知之愈深?王制軍有心河務?曾允設法整頓?惟其屬員能否不陽奉陰違?尚難預料?即使認真從事?今年已屬太晚?不及辦理矣?或謂所以遲遲不辦者?因高粱收成在即?治河所需高粱??收後再辦?可較便宜云云?噫?異矣?初決口時?若即辦理?但需樹數株?土二千袋?用兵一營?派能員督率?認真從事?此患早除?豈不省數十萬金耶?抑知中國不能一概而論?若早辦好?則無機會可以侵蝕作弊矣?此其所以遲遲不辦也?
漕米船既卸貨回南?河道之濬塞與否?漕運總督遂不聞問?查北河所有鐵路經過之橋?曾經該督飭拆?若以拆橋之心思?用之以治北河?何患不成?其如彼之又不辦何?此河若不整頓?所有天津商務?必盡歸於烏有?若欲整頓?非力逼政府?不足以濟事?中國現求更改稅則?非先將吳淞北河治妥?不與之商議加稅之事?各國公使及各商務公所?若以此難中國?事無不諧?跂予望之?
時務分類文編卷二十六
　日本新政論
　　美國人觀日本情形記　
美士撲爾打
美國名士撲爾打?欲稽查日本貿易情形?於是游歷其國?觀其光景?送載所見於本國某報館?其言曰?日本距今十五年前?計其出進口貨價?不過六千五百萬元?至千八百九十五年?即去年?出進口貨價?實計二億六千五百三十七萬二千七百五十六元?比較諸十五年前?增加二億元?更細別之?日本輸出美國之貨?值五千六百萬元?輸出法國?值二千二百萬元?輸出中國?值九百萬元?輸出香港?值千八百萬元?輸出英國?值八百萬元?由是觀之?日本產貨之半?為美國所購也?然在前年中?日本購於美國貨價?僅九百二十三萬三千六十元?購於英國貨價?五千三百五萬五千二百二元?即謂日本以所得於美國之貨價?轉購英國產貨?亦無不可也?
日本產業發達?真可喫一驚?譬如江河決長堤?千里橫流?直入歐美之市?矣?在昔年日本所輸出貨物?惟有少量之生絲及茶而已?然在今日?則多種多量?至如絹巾?亦為近年出口要品?今將千八百八十七年至去年日本所輸出絹巾及生絲實數?開列如左?
千八百八十七年
百十四萬六千二百八十元
十三萬五千二百二十二元
千八百八十八年
百廿三萬三千八百廿七元
二十五萬八千０三十三元
千八百八十九年
二百十萬四千四百五十九元
六十二萬三千四百五十六元
千八百九十年
二百五十一萬六千九百四十六元
百十六萬七千八百六十八元
千八百九十一年
二百八十一萬一千八百二十元
百七十六萬三千七百十六元
千八百九十二年
三百四十九萬四千四百十七元
四百四十三萬四千０七十八元
千八百九十三年
三百八十九萬九千六百四十六元
四百０七萬四千九百九十三元
千八百九十四年
三百六十二萬八千一百二十八元
四百三十九萬九千四百九十四元
千八百九十五年
五百三十九萬九千九百五十五元
九百九十九萬七千八百四十六元
可知日本所出口生絲類居十之七?絹巾居五之三?在十五年前?日本絲劣於意[大](太)利絲數等?今則採用近世機器?名聲藉甚?足證日本工人智識技術之進步矣?又觀日本洋火出口?在千八百八十四年?不過二千七百九十一元?至去年則有四百六十七萬二千八百十一元矣?試問其銷路?英屬印度三百十八萬八千七百十六函?一函納百四十四個中國四百四十萬一千四百五十一函?香港八百九十萬四百四十二函?美國二萬函?及澳洲布國?亦有銷日產洋火云?日本工業?近來驟進者?為綿絲紡績及織機業?自此業進步之後?日本不惟減少外國進口綿絲?且有輸出外國之勢?即如前年輸出中國者?得價五百五十萬元?輸出美國者?得價百萬元?亦不為少也?試更舉日本近年所紡繅之錘數?按列於左?
千八百九十一年即明治二十四年
紡錘總數三十一萬七千０九十五個
千八百九十二年即明治二十五年
紡錘總數三十三萬八千三百０八個
千八百九十三年即明治二十六年
紡錘總數三十四萬０二百五十五個
千八百九十四年即明治二十七年
紡錘總數四十七萬五千九百九十二個
千八百九十五年即明治二十八年
紡錘總數五十三萬一千七百五十七個
及至前年年底?其數增加至六十三萬二千百三十個?現時之增加?就中計之?為三十五萬二千四百二十七?以是推至本年年底?必出百萬錘之上可知也?至於百萬錘以上?仍有加增與否?則按左表之紡工增加?且參考以男工女工賤價服勞之事?可以知其大?焉?
千八百九十一年
男工二千五百三十九人
女工五千三百九十一人
千八百九十二年
男工四千０八十九人
女工一萬０三百三十三人
千八百九十三年
男工五千０五十一人
女工一萬四千二百四十六人
千八百九十四年
男工六千一百六十四人
女工一萬九千二百八十四人
千八百九十五年
男工八千一百二十九人
女工二萬六千九百二十九人
工價以東京為最高?男工一日平均二十三錢?女工十一錢八釐?大阪男工?一日平均十七錢?女工十錢云?至於設置紡繅工?於上海與日本?其利益孰大?是亦商務會可以發問之題目也?英國領事具報其本國曰?上海有容易得綿花之利便?又比日本人工價低賤?智腦雖不足?然有腕力忍耐馴順各種好處?可以壓倒日本紡績業矣?然余所見則異此?中國工人?其馴順不能過于日本?觀檀香山製糖業?現斥中人?而用日人?可以證之?況工價亦未必低賤也?加以日本議會?近已議定全免棉花進口稅?然則日本紡繅業?殆蒸蒸日上?未知所極矣?按日本貨幣一錢約為中國制錢十文此稿未完
　　美國人觀日本情形記　
美士撲爾打
余之抵日本?非為觀政治情形何如?而欲視察其產業何如?日本產業?實為吾國之勁敵也?吾國除繭絲之外?未能有杜絕日本輸進之工業者?其勢滔滔?似洪水逆行?然我國所輸進日本者?貨物甚微?互相比較?不過如九牛之一毛耳?攙奪利權?甚為可慮?嘗考日本十年以前?紡織不過五萬元?閱十年至千八百九十五年?其額竟至二千三百萬元?比十年前幾逾四十倍?如火柴一項?十年前?所值不過六十千?而前年所輸出額?已有四百七十萬元?日本近以廉省之工業?輸進美國?不啻如潮勢洶湧?末由禁壓也?又日本繅絲之盛?駕夫美人?如絹巾一類?數年以來?日本所輸進者一億萬枚?查此等絹巾?日本女工?每日五錢之工值?便可造出?他如麤氈及蓆之類?價廉工省?美國亦不逮也?計前年所輸進者?至七萬元矣?經營商務者?可不先防敗績哉?
抑吾泰西為文明之邦?日以智力互相角逐?故不能無爭雄競長之志?我國祗知驅逐華人於境外?而於日本?則雲煙過眼視之?殊不可解矣?查日本機業者?已有一百萬人?邇來操作傭工?奚止過半?若夫利用最新之機器?恣其織紡?則為我勁敵?不待智者而知矣?且各公司所役使之女工?皆黽勉從事?不敢告勞?樂事勸工?尊君親上?日本之崛起東洋?非偶然也?
　　論日本宜廣增海軍　
譯東京日報
日本建邦?雄據海島?當今之勢?列服逞強?各不相下?然欲保持國威?無或失墜?固以擴張海軍?為當務之急矣?西人某持議云?日本戰後經營?厲兵秣馬?可謂善矣?唯先整陸軍而後海軍?頗難索解焉?何則?雖陸軍有如虎如貔之士?苟水師不精?器械未備?安得調遣多才?稱雄海表哉?日本添設陸兵?無庸顧慮?所慮者?增多輪舶?操練水兵?足與西歐抗衡耳?頃如走冷士罷兒共和國?邀擊英人?阻其冞入?德皇悅之?因致電於共和國曰?貴國裹萬里之糧?率疲乏之兵?當新?之馬?然猶斬將搴旂?追奔逐北?滅?掃塵?擒其梟帥?固足多矣?英國聞之?傷?邦之侮辱?痛與國之欺凌?乃簡派艦隊?游弋非洲?當此之時?張拳弄爪?怒目烈??不可遏抑?大兵一放?勢等燎原?蓋欲以一矢加遺?而懲德之無禮也?觀其杜漸防微?不遺纖悉?昔日人託造二鐵艦?英迺欲盡購之?以逞其志?嗟夫?英國海軍?虎視環球?非一日矣?然猶增廣戰艦?鍜迺戈矛?有虎尾春冰之懼?誠以五洲大地?無戰艦不足以稱雄疆?執牛耳也?日本海軍不逮英之精?戰艦未若英之夥?且國力能支?尚不簡閱勁旅?添造鋼甲?何其懵歟?或曰?增擴海軍?奈各國猜忌何?不如其已也?嗚呼?是直杞人之憂耳?夫列國晝夜所營謀?昕夕所策畫?咸欲踵大國之富彊?偵異邦之機密?矧海軍國脈攸關?豈容蔑視乎?為日本計?誠能先本後末?革故鼎新?他日北懾俄人?西制英屬?在此舉矣?尚其勗諸?
　　日本大臣新政　
譯東京日報
本月十二日?為新內閣傳諭各縣官之期?是日?東京永田町總理大臣松芳伯之官舍?車馬盈門?巡街捕役?倍於尋常?鐘鳴十下?各縣官騶鳴戾止?諸大臣除黑田伯外?及各部司官?亦均先後趨謁?松芳伯登壇倡言曰?僕渥荷寵眷?簡膺總理重任?而戰後應辦緊要事宜?定議未幾?初辦諸形棘手?其為難之處?惟有內採眾人之意見?外各國之虛實?務求辦理合宜?盡善盡美?僕素不才?懼弗克勝任?惟有黽勉從公?冀答主上之至意?於議院中?惟有和衷共濟?以通上下之實情?日本外交?頗形輯睦?和好自須永敦?商務尤宜鼓勵?權利亦必推廣?所有未改之條約?急圖更換?既換之後?尤必明定章程?使之恪遵施行?庶前功不虛費?後效可實收?
陸軍為固邦本之急?而推廣兵制?尤必量入為出?先觀國之進款何如耳?第求富強必自廣設學校?鼓勵人才始?故欲添兵制?非興學校重工作三者並行不可?
日本定制?報館本有自主之權?百姓聚會?應有倡言之便?此二者?政府自當遵照辦理?妥為保護?所有章程繁瑣之處?亟宜刪除?另易簡明?使各部易於照辦?不致彼此誤會?而有齟齬?凡用人行政?必察賢否?庶能人在位?而不肖者遠矣?嘗聞上行下效?官長不能治己?焉能治人?是以非潔身自愛者?罷黜免官?
今政府辦理?最形棘手者?其理財乎?夫國固不可不求振興?而振興仍必節省從事?以國所入定其所出?則出入自均矣?
戰後應辦事宜?欲一時告竣?談何容易?今與各國通商?入不抵出?重以國中災患頻仍?人財兩失?被災之重?實數十年來所未有?照此情形?欲求前進?其不易也明矣?要非官民戮力同心?難以濟事?願邦人諸友?不以斯言為河漢?各盡厥職?以開利源而固邦本?則僕有厚望焉?
再戰後國庫之窘?亦歷來所未有?各部所需款項?共計三百十兆元?前度支大臣?知難籌畫?奏請開缺?而出款驟加巨數?固不獨前度支大臣難於籌畫也?照國庫目前光景?各部所需之款?礙難如數照解?今日本已向中國索得賠款二百兆兩?若再商借洋債?深恐有礙國體?步東方土國之後塵?至息借民債?或另加稅餉?亦非善策?為今之計?惟有將各部所需之款?減至二百四十兆元?戰後所定用款?原以鼓勵農工兩業?能興利源為本?願爾諸君?竭力整頓工業?以補國用之巨款?而仰朝廷之至意?斯尤余所厚望者也?
　　美懾日彊　　　
日本東京古城貞吉譯
美國公論報載美人某來稿曰?中日鏖戰以來?論日本貨物殷繁?人言藉藉?然罕得其要領者?或曰?日貨之爭衡?毫不足懼?不過合眾黨平地起波?煽惑人心?黨同伐異?以謀大統領故耳?或曰?稱日貨爭衡之可懼?濫觴於英國?英國恐日人將興紡繅於中國?必攙奪其利權?英人防微杜漸?使政府知銀貨之握要?商務之可慮?故波及美國也?聚訟紛紛?殊多空論?余嘗游歷是邦?請罄所聞?以資參考焉?
日商起色　美人疑日本貿易增進?及日貨爭衡之可懼者?試閱美報所錄??子花蓆子?及紡綢等物?闤闠所暢銷者?皆日商所製造也?又刷子及牙刷之類?其製造精緻?巧妙絕倫?不亞於美國?至其價值廉省?美人尤不逮焉?無怪其商務日有起色也?查客歲外國貿易總額?計二億九千六百萬圓?揆諸前年?實增加三千萬圓也?彼雖蕞爾三島?豈可鴻毛輕視乎?
日工情形　查日本內地情形?紡車織機?星羅碁布?十室之邑?機械工??不輟其業?邇來日本商務?以紡繅為一大宗?前千八百九十五年?操此業者?併男女工僅七千九百三十三人?至客歲已有四萬人矣?其機械之精巧?工?之組織?視諸歐美?曾不少遜?將來亞細亞洲中?紡繅之業?樞軸定歸於中日?昭昭無疑也??日本工業之樞軸在大阪?大阪之盛衰?日本所攸係焉?居大阪者?有千六百萬人?無慮傭工之不足也?且近控良港灣?一葦可航?有中國朝鮮可以轉輸貨物?又西伯利亞鐵路竣工之日?可以假運製品於倫敦?況澳洲密邇?貿易毛絲?固自易易?歐美利權?不難為所奪也?
日人自量　美國駐東京公使?及外國駐神戶橫濱商人等?謂目睹日本情形?猶言貨物爭衡之不足懼?殊甚難解也??商戰與兵戰同?日商能知己知彼?百戰百勝?極其伎倆?何難褫奪歐美利權哉?曩者日本各郡商業公所人員?相與會議?兢兢焉講求農政商務?凡位列次官?如中國侍郎之貴者?亦親踵說法焉?桴鼓之應?有由然也?
日氓剽悍　日人不惟性氣洶悍?而其製造?亦甚精工?故每購新式機械?輒即嫻熟?凡格致藝學?均舍舊圖新?蒸蒸日上?如郵政電報德律風各節?均創設於大阪市場?貨物行情?朝發夕至?舉國咸稱其便?將來百廢具舉?蓄養精銳?然後逞志於四方?吾恐歐美市場?亦遭蹂躪耳?彼懵懵者?猶言貨殖爭衡之不足懼??未悉日本之情狀耳?爰舉數端?以發美人之深省焉?
　　日本度支　
譯美國公論報
英國駐?日本使臣?將日本預算國用?具報本國外部大臣曰?日本今年預算一千八百九十六年至一千八百九十七年用度?因有前二年事端?故與往年不同?其大旨係加添兵力?鼓勵工業?以及擴充學校等事?該國用?由司藏大臣即中國戶部分為三類?如左?
一辦理額外軍款?二支用中國賠款?三妥定國中進出各款?
查第三類所估進項?連中國賠款四十餘兆元在內?計一百三十八兆元?出項一百五十二兆元?較之去年進項?祇加四十七兆八十萬元?出項則加至六十二兆七十萬元?故所進不敷所出?短至十四兆元?緣軍務及隨時借款?均須利息?加之水陸兩軍?既增開銷?國中工程?又多擴充?僅兩項借款利息?計需八兆七十萬元?水陸兩軍?長年恩俸?官兵陣亡或受傷殘廢或年老告退國家必厚給?銀謂之恩俸亦加一兆二十萬元?出項加多?實由於此?其加添水陸兩軍費用?業經議定?水師於將來七年之內?共准開支九十四兆元?陸軍加四十三兆元?再鼓勵各項工業?整頓學校章程?以及創設鍊鋼廠各費用?共添一兆元?又推廣郵政?加九兆元?修理堤防?及辦理一切政事?共亦一兆五十萬元?至所估進項?除賠款及津貼戍守威海衛兵費外?尚餘九十七兆廿萬元?即係本年進項?此已比去年加多七兆元?而所進仍不敷所出?計尚短十四兆元?由國家定律?加稅籌補?此外另有進項?如中國賠款?及發保單之類?作為額外用款?其所定辦理新稅律法?曰註冊律?曰生意律?曰加酒稅日本黃酒律?曰官辦煙草律?國中所種煙葉概由政府購辦發售謂之官辦煙草律
百姓日漸富庶?此等進項當可加多?無損於民?查註冊稅定於今年四月施行?官辦煙草?定於一千八百九十八年開辦?酒稅則明年起加?
新稅數目?據司藏大臣估計?一千八百九十六年?可入三兆十萬元?九十七年?十六兆元?九十八年?二十六兆元?煙酒稅不在此數之內?前節報稱?預算尋常國用?計短出款十四兆元?業經政府另行籌款?再加進項十六兆八十一萬七百三十元?如左?　註冊稅?總計三兆十萬七千二百廿二元?　官員捐?造兵船款?一萬九千八百二元?　互相周濟捐款?一千九百八十元?　工程借款總計八兆三十七萬四千五百元?　去年進項支存餘款?五兆三十萬七千二百二十六元?總共計洋十六兆八十一萬七百三十元?
前項進款?除撥歸政府所請?業經君臣核准之應辦各事?另需費用二兆八十萬九千九百三十九元外?其餘十四兆七百九十一元?以之補添所估短少出款?即可進出相抵?所謂應辦各事?蓋即鼓勵駛船造船等藝?以及創辦煙草?加添小學校教讀薪水各項也?
　進項?一千八百九十五年至九十六年?計九千萬元?賠款四十餘兆元不在其內
　　　　一千八百九十六年至九十七年?計一萬三千八百四十六萬一千五百三十七元?
　出項?一千八百九十五年至九十六年?計八千八百六十一萬五千三百八十五元?
　　　　一千八百九十六年至九十七年?計一萬五千一百九十三萬八千四百六十一元?
又查額外費用?海軍省?陸軍省?省即衙署也添款最多?茲請以該兩省經費?分別縷晰陳之?
陸軍省?　設砲臺?二兆十一萬三千五百六十八元?　製造連響鎗?三十二萬六千八十七元?　造?隊營房?四十一萬二十七元?　測量?十八萬三千九百十元?　造房屋?十二兆九十四萬八千六百六十四元?　造軍火?一兆五十萬元?　擴充?隊軍火廠?一兆五萬四千七百三十二元?　暫造公事房費?十二萬四千一百八十八元?共十九兆二十六萬一千一百八十元?
海軍省?　造兵船?已定購六兆四十五萬九百四十元?　機器工程?五十一萬八千七十四元?　造房屋費?八萬八百六十九元?　修船六萬四千七百元?　試驗火藥?一萬四百三十八元?　造挖泥船?一萬六千三百元?　派機匠出洋費?一萬二千四十五元?　測量?四萬六千六百七十五元?　擴添水師?二十二兆十九萬二千七百九元?共二十九兆三十九萬二千七百五十元?
設立鑄鐵廠?及西京大學校?又推廣外國貿易?以及講究養馬要法?均擬有辦法?
鑄鐵及鍊鋼廠?　本年預算簿中?擬有設立鍊鋼官廠章程?其詳細如左?　廠房須本年四月動工?一千八百九十九年告竣?地價准三十萬元?填地十萬元?房價計估五十六萬元?分四年撥用?廠中准派官員八十二名?每年薪水?共四萬五千元?工匠等工價?共四十六萬四千七十元?該廠初開?可出貨六萬噸?再此業尚須派博士?前赴外洋學習?並購辦機器?將來四年經費?計定四兆九萬五千七百九十三元?
擴充水師陸軍?　擴添水師?自本年四月起?除在造各船外?將來七年之內?預算需九十四兆七十七萬六千二百四十五元?本年所需之二十二兆十九萬二千七百九元?其中十二兆七十四萬九千四百六十七元?作為添造新船之款?七兆七十四萬七千五百二十九元?添軍火?一兆七十五萬九千二百九十八元?造船塢等工程?所有添造軍火?須於一千九百一年?一律告成?共需三十三兆七十五萬一千一百六十三元?修造船塢等工程?於九百二年完工?共需十三兆八十七萬五百七元?添造各兵船?亦於是年告竣?共需四十七兆十五萬四千五百七十六元?
陸軍本年及將來五年擴添條陳?所需之四十三兆三十二萬九千四百十二元?分別開支如左?　設?台及該?台所需?共計十四兆七萬一千八百九十四元?　工程及號衣等費?十七兆三十四萬二千七十元?　製造軍火?八兆四十八萬六千七百六十六元?　擴充軍火廠?二兆九十四萬九千一百七元?　營房?四十七萬九千
*原書缺第八葉
*原書缺第九葉
*原書缺第十葉
五百七十五元?總共四十三兆三十二萬九千四百十二元?
陸軍營中所需總數?連前節擴添經費在內?共計百八十一兆五十二萬二千六百七十二元?六年之內??台所需?共計四兆八十九萬五千五十三元?軍火一項?將來七年?共准開支九兆二十五萬八千八十八元?本年及將來三年?蓋造房屋?及鋪墊一切?計需十七兆三十二萬四千八百九十元?廠中工房?連東京大?兩處新造房屋?及設機器所在內?需二兆九十四萬九千百七元?又[本年至]九百五年(至本年)?海中測量費?二十七萬三千八百九元?
　　某報館訪事與伊藤問答節略　
譯東京日報
日相伊藤侯爵?日本之奇人也?昔日本為諸侯列國之邦?今則變為魚雷鐵路電光之地?皆伊之秉鈞有才?鞠躬盡瘁?有以致之?余曾與相見?茲將所談記錄於左?
伊相身短小?貌溫善?衣禮服?通曉英語?言詞訥而有選擇?口銜?卷?刻無間斷?日本除國主外?惟伊獨尊?初視之並不知其為極品官也?伊之授首相也?歷有年所?其辦事以和為貴?以穩重為主?其為人?尤能見機而作?有決斷而不造次?見余??述生平?知伊相曾數遊英德?研究歐洲各國立政之法?初次回國?即主維新?謀廢列國?既定新政律法?另創水陸兵制?用能平薩摩之亂?更各國之約?上次軍務?伊相主持?尤屬勛勞昭彰者也?
問國不崇教?能否自立?伊相曰?我國文人學士?以格物見識為本?無論何教?准行於國?我並鼓勵之?惟以立國而論?未始非崇教不可?致知格物?遠勝奉尚鬼神?天主耶穌佛教?要惟異端?國之病源?有謂日本應奉基督為國教?我因國政之故?固以為然?但士人有以改教為無益?亦非無見?日本不信有上帝之說?幾乎統國皆然?而我不以為慮者?以其無害於人心也?凡人但有學問?必能修身?蓋士人信崇之神道教?所謂心正之人?神自護之?無所禱也?總之?我於傳教一事?無論本國僧道?西國教師?皆一律看待?第日本自維新以來?儒教所重孝弟之道?廢而不講?深恐貽為後患?而日本大學校素不講教?此我所躊躇者也?
問日本自納西法以來?於國果有益否?伊相曰?未必盡善盡美?將來之益?不及已過之美?我民我國不滿意處甚多?向則起居頗儉?近則愈形繁浩?僅謀生已屬非易?但以國而論?終必有益?治邦之道?務求日新月盛?蒸蒸日上?日本向在夢中?今始醒起?始知列諸地球各國中之形勢矣?
問上次軍務?於日本有益否?伊相答曰?三十年前?美國內亂平定之後?崛起於天下?日本亦然?最可喜者?軍務之後?教育盛行?窮貧之人?咸知有事之時?非識字不可?因其時隨軍出戰之人?能識字者?寄家信?必詳述其身經各事?其不識字者?無一字藉通音信?現在各處竭力擴充學校?至於日本辦理交涉?見識亦屬加廣?並知東方政事?與歐洲甚有關係?所有歐洲各國?議論東方時勢?於日本尤為緊要?此次軍務?俄國干預?其明徵也?俄國如此辦法?使我知各國忌日本及各國彼此相忌之勢?尤宜隨時留意?日本初以為德國必不助俄法?豈知出我所料?此事日本甚不合意?固不待言?而又力不相抵?不敢與之計較?惟有忍氣吞聲?如是而各國新聞館?猶謂日與俄約?合圖太平洋?此真非我所敢知也?
問俄國鐵路?將接至中國?鈞意以為何如?伊搖首曰?俄併中國?將來在所不免?惟併中國之後?則俄將無敵於天下?日本非好事之國?即在高麗而論?亦求無事?惟外國在該國舉動?有不利於日本者?我但阻撓之而已?近則我國內政?頗覺紛繁?下議院有凡政事辦理不善處?責成內閣之議?向惟國君所為?內閣任之?今則禦敵黨欲將君與議院會同議辦各事?如有不妥?亦惟內閣是問?是下議院與內閣故意不合?若終如此?日本將步英國之後塵矣?內閣之權?操自上議院?該院之員分五等?一親王有公舉之權?二公侯爵?子襲其差?三伯子男?由各該爵挑選數員?派充七年?四欽命之員?非有官職?即有名望?派充七年?上議院事?其實由該員主政?五各邑有地產之貴族所派各員?亦充七年?我身為上議院長?國政悉自我出?惟我自問?我之主意?日本維新?速則不達?非循序而進不可?日本梅爾報主筆?名白林克雷?知日最深?嘗謂以西國但知有己之見?與東方所重無我之道?併而行之?庶幾可乎?凡有己無人之私見?一人為之?猶且不可?況一國乎?日本短處甚多?而以百姓言之?尚能戮力同心?不致有人無己?此固天下所共知?尤我所竊幸者也?
　　論臺灣財政　
日本文學士阪谷
文學士阪谷論曰?臺灣小島?地處溫帶?土彊腴厚?人民雜沓?財政一端?不可不重加整頓也?不然?用度支絀?何以式廓版圖乎?英吉利?天下之雄國也?凡在屬地?莫不燭照計數?以收統馭之權焉?蓋英國?島?生財有道?不待仰給於本國也?若法國反是?故疆圉雖增?而本國愈窮?不若英之富彊也?豈英巧而法拙乎?夫歛別島之貨幣?以輸於本國?揆諸天理?詎可謂平?均是我封疆內之人民?焉可毗輕毗重也??敢要納貢獻乎?故征收屬地者非?仰給本國者亦非也?然則臺灣之財政?可不量度其收支哉?據明治二十九年?查該地面積二千六百方里?人口三百萬?歲入六百六十萬圓?而歲出二千百八十萬圓?比較人口?一人歲入二圓二十錢?歲出七圓二十錢?由是觀之?欲臺灣財政?收支均平?不知果待何時也?試觀北海道及沖繩實情?北海道面積六千方里?人口三十七萬九千人?歲入九十七萬圓?歲出三百六十萬圓?則一人歲入當二圓五十錢?歲出當九圓五十錢?又沖繩面積百五十方里?人口四十一萬九千?歲入四十八萬圓?歲出三十一萬圓?則一人當歲入一圓十錢?歲出七十六錢?就三地論之?得收支均平者?厥惟沖繩?而臺灣及北海道?則未之逮矣??沖繩土地開闢?人民饒庶?臺灣與北海道無是也?全臺歲入六百六十萬圓?半為鶯粟所收入?然鶯粟害人?不可?縷?當重申禁令?拯彼黔黎?夫嚴禁鴉片?固地球公理?況斯民已盡隸我圖籍也?則為今日計?宜一掃惡習?以鶯粟之資?廣殖物產?誠當務之急矣?抑民為邦本?臺灣黎元三百餘萬?匪獨國家之本?抑亦財政之本也?就邇來情形論之?所謂國家之本?財政之本者?虛有其名而無其實?一旦欲收支均平?豈可得哉?故臺灣要務?一在興學校?一在理貨財?知斯二者?則名利兼權?納民於軌物中矣?昔臺灣之隸屬中國也?亦不仰給於本國也?則今日豈宜異轍乎?若治臺之費?其目有三?曰行政費?曰守備費?曰拓墾費?行政費者?萬幾叢集?需用孔多也?守備費者?蒐乘補卒?預備不虞也?拓墾費者?轉輸器物?闢土耕殖也?其行政之費何?以經常歲入?行當務之急也?守備之費何?非關兵燹守禦之防?縻費不得過濫也?拓墾之費何?臺灣賦稅?日有增加?動用國帑?以開異日利藪也?然支用日繁?則財款易竭?自當預權子母之息矣?臺灣課稅?絡繹增長?不待智者而知?然不計出入之盈虛?而徒增經費?不免為財政之失也?理財之道?治國與治家等?取盡錙銖?用若泥沙?於事何益乎?況臺灣人民?日益繁庶?游惰不齊?則財賦一端?最易窘竭?且生民待給於國家?其力必有所限?今臺灣人口三百餘萬耳?以本國核算?每人歲給約二圓?就全臺而論?不過六百萬圓?以每人三圓而論?亦止九百萬圓耳?若徒經理租稅?以圖利源?雖有良法?恐難平均每歲出入之數?故於租稅之外?別商善策?是宜立官業制產之法?以孳生財源矣?昔英國特以經畫土地之權?付與公司?故於節約經費一事?頗收實效?英國疆土日闢?未始不由於政策之善也?不然?何以幅員廣大?雄甲地球哉?日本既撫有全臺?廣土眾民?可謂美矣?然於圖治之法?亦不無遺憾?何則?臺灣未割之前?農工商賈之業?日本未能鑑察靡遺也?若籌策不善?必使本國永絕雄飛之心?抑財政者?政事之樞機也?樞機之發?榮辱關焉?故握其樞機?而後措置裕如也?臺灣之近於本國如此?土地人民之豐富如彼?重以四面環海?防備易周?而竟使財政廢弛?國用拮据?不其傎歟?彼握秉鈞衡者?曷不即地球理財之書?古今得失之故?覃思研精?以期實事求是耶?
　　論日人經營臺灣　
日人以經營臺灣為戰後第一要事?政府新置拓殖務省?隸南部局?以管掌島政?又開臺灣總督府?置總督?付與管轄全島之權?府中設民政軍務二局?分掌文武兩政?置臺北臺南臺中三縣?及澎湖島廳?以司地方牧民之職?然一年以來?產業未興?交通不便?僚吏亦不得其人?土匪屢起?或肆掠奪?困苦良民?以現時情形推之?非以全力整頓不為功也?
臺灣之地?華民土番雜處?華民狡獪?土番冥頑?統治之難?中外所知也?中國夙以難治之故?置諸化外?未經教養?一旦入日本版圖?而欲望治績於旦夕?吾知其難也?然布政已一年矣?猶見土匪蜂起?亦豈曰得統治之道哉?即如香港?為東方繁盛都會?然回想千八百四十一年割讓之始?荒?寂寞?不過海賊巢窟之地?英人得此?掃蕩流賊?使磽确赭土之孤島?以致今日之盛?今夫今日之臺灣?與五十年之香港?固不可同日論矣?其人口三百餘萬以上?其土地豐饒宜農?其商工業亦已?見興盛?土人雖蒙昧?猶非如香港土賊之兇悍?則墾拓之業?似當較香港為易圖也?得地年餘?一切未見就緒?在其位者?豈得無忸怩於英人哉?宜諸新報嗷嗷鳴鼓?而責政府無力?與總督無策也?雖然?空言責之?無益於事?今日之論臺灣?不必論宜經營之理?而在論如何經營之法?芻蕘有見?敢披瀝以陳其一二焉?
經營臺灣之策?固不一而足?而莫急於開交通之利?使頻繁交通於日本內地?今我內地人在本島者?除文武官外?果有幾人乎?此寥寥數人之商賈?豈能壟斷全島之利?所齎來之貨物?既轉貨盡?而不得再輸之途?物價於是乎騰昂?在銷物者慮謀生之困?而歎行路之難?而居人亦失物資之源?將相率而陷厄窮?無由復下手於事業也?今日實情已如是?此後可以推見?現在日用之物?皆仰給於外國?亦無可奈何也?夫拓地殖民之業?固待我日人之渡航移住而成也?謀生之困?行路之難如是?誰復冒暑熱疫癘?而好入此土者哉?然則開交通之便?不可不亟亟矣?
現今航行本島者?惟大阪輪船公司之船?數止三隻?每月三次往返?或自神戶經由馬關長崎鹿兒島沖繩八重山抵基隆?或經由鹿兒島大島沖繩抵基隆?此外雖有陸海軍省所管船舶六隻來往?然不准搭載民人私貨?民人之欲渡航及送貨物?不得不由該三隻?其交通之不便?可以想見?今宜增加往返本島船舶為六七隻?每月以十次開航往返?則得使彼我之交通無不便矣?且本島在遠波積水之中?風浪時有?尤宜擇船之大者?自二千噸至二千五百噸?如是則使往臺者航行無艱?居臺者衣食不缺?百貨自在運輸?來往如比鄰?往住者日眾?而事業亦隨而興矣?
既開通海道之利?則本島沿岸行船?亦當亟亟?基隆淡水至打狗沿岸?凡二百四十餘海里為首?澎湖一帶次之?更直至澳門香港?則不惟沿岸一帶蒙其利?亦足以惠及於島澳也?況且能使茶砂糖樟腦等?經由?門香港及安平打狗?輸送日本內地及歐美諸洲者?皆經由日本輪船公司所管?歐洲航路及美國航路?其自?門香港地方?輸送臺灣之貨物?亦歸日人管理?此莫大之利也?其行此等沿岸之船?不必用二千噸以上?在千噸之間可矣?
船政既已大興?則不可無泊船避風之港灣?則築塢為急也?此非旦夕即辦?故不得不急起工從事?經費雖大?然為開全島利源起見?豈宜吝其度支哉?至修築何港?或先何港?並其工費需若干金?籌辦如何?則待當局者之擘畫?與工程家之商量矣?
右說為海道起見?而陸道更有要焉?則通貫本島南北?設一鐵路為第一義也?鐵路之急?人人皆知?惟官辦民辦?時見異議?本島鐵路?宜於官辦?此吾曹宿論也?然方國家多事之時?或恐經費不足?不必固執官辦之見?惟設法立條?歸之商辦?又分別數區?明約若干年竣何區工事?若干年及何區工事?為至要耳?
雖開鐵路?而其他道路未通?則鐵路亦不能多獲利也?今宜以鐵路為起本為直幹?而無數道路橫絡左右?概加修築?務令砥平?使行旅及貨物?易於直抵駐車之所?如是?鐵路既與馬路聯絡?而陸上汽車?復直接海上輪船?於是乎四方之交通甚便?而密輸鴉片於本島之事?自得杜絕其途也?
既海陸交通?利行旅之來往?便貨物之運輸矣?至通報快捷?全賴電音?則本島至日本之間?沈設海底電線為要也?今雖日思整頓一切?而南島風濤無常?土匪亦時竊發?而僅假一線之報音?以得其情形?頗屬可慮?況商業漸盛?行情等事?亦須快捷?則更設海線?補其不足?不容緩矣?
若夫整理地方?尤為行政之實務?今所設總督府?威權過大?府中官僚至各縣巡捕?一由總督進退黜陟?而知縣絕無權力?惟總督命之從而已?是非所以委重親民之道也?夫經營新得之地?宜不專尚法制?使官吏各盡其才?寬猛兼濟?以收攬民心?實為行政第一義?故知縣不可不擇人而任也?既得其人?而任地方行政之責?則宜與以權力?使盡其才矣?今政府不吝此絕大權力?以予總督?使生殺與奪?一在其手者?不欲以內地之繩墨?束縛新政也?總督之於知縣?亦當如是?使一縣之政?知縣得以總其成?而總督不濫掣其肘?縣內僚屬?知縣自辟而進退之?總督惟握其綱紀?嚴其銓督?以責其治績則足矣?苟如此?則知縣之任大責重?懷才之士?甘就其職?才具不足者?不能濫竽矣?
破中央集權之弊?而行地方分權之實?知縣又得其人?庶幾能舉治績乎?雖然?管轄過大而僚吏甚寡?守兵不足?巡捕寥寥?於此而欲舉其治績?則勢有所不能矣?試看臺灣之地?其幅員殆等日本九州?其人口稱三百萬?而今日僅置三縣?有上蕃之頑冥焉?有華民之狡獪焉?而又言語不通?交通不便?又天候炎熱?種種為難?欲破此等難事?而舉地方之善政?豈易易哉?故私論之?謂宜增設數縣?分轄各地?又增加守兵及巡捕之員數也?使臂指相屬?知縣之耳目?莫所不達?有非違則直得糾正焉?且今日配置憲兵及巡捕?亦未得其宜?以吾曹所聞?警戒市街以憲兵?而巡捕多出駐村落?是豈非事之倒置者乎?守兵騎馬帶鎗?赳赳桓桓?非巡捕可比?當派在遠陬村落?以待非常?今反其道以行之?豈不徒生事端乎?
　　日相伊藤論臺灣　　
伊藤既巡視臺灣?歸東京?彼都人士?張盛讌於江頭龜清樓?請演說所見?伊藤興擇言曰?辱承厚意?千萬感謝?惟余在彼島日淺?官務倥??不容久駐?且通路不便?疫疾極猖?故於一切情形?未能深悉?顧此次奉命?原為講求該島新政起見?其耳目所及?頗有欲與政府疆臣商行之處?敢為諸君言之?
今欲整頓臺灣?必以增進國力為第一義?故振興工作商業?最宜留意?至其風土物產俗尚?及地理山河之形勢何如?不必論也?欲知之?或書上?或新報?並可以得悉其要?今概言之?天候溫熱?諸君所知也?惟熱度如此之大?故物產如此之繁也?然其中農業?則未見興盛?以全島論之?已墾之田?未及三之一?其餘則猶石田也?故鄙見以為下手經營之始?其惟開礦及農業乎?若夫工業之盛衰?亦視農礦二學之興否?現在教化未開?民風愚陋?未知能興何種工業也?
至海陸運輸之利便?實為刻下急務?運輸不便?而望各種事業經營興起??亦難矣?全島港灣可泊巨船者?雖僅有二處?然周島沿岸?皆可以行小舟?苟能於陸上開通一切道路?則各種事業?經營便易?可增其利?有斷然也?
臺灣現時商業?專在轉販農產各物?諸君所夙知也?即如茶砂糖及樟腦三品?實居出口貨中第一?米鹽亦多產?其他雜穀類?雖隨地皆有?然不過敷島人常食而已?至採礦一事?中國政府?常留意經營?然規模狹小?未似我國運致機器?廣行開採?故算一年所產出額?量不為甚多?全臺礦產?現今雖尋討未遍?搜採未悉?難為諸君精報詳說?然以現在各地所有金礦煤礦?現被經營者立說?大?亦可概見?諸君宜縝調密查?而後從事於此?則利益必不少也?若夫農業一道?前此更多遺闕?今宜開墾其荒地?且講求改用農學之新法?皆所急務?今臺地農產?一年有兩度之穫?而較其所收之粟之數?不過與尋常一熟之田相等?是其故何也??耘耨之法未精?糞壅之料未足也?此島本富水利?到處多水田?若將內地耕田法?能移以耘之糞之?則其所收獲之富?豈可量哉?
臺地今日之商業?全在中國人及歐洲西人之手?而?門一埠頭?實為關鍵所在?此土所產之物?多經由?門香港?現如茶葉?十之八九?轉諸美國?砂糖亦多輸入日本?內地樟腦?定價於香港之市?而其出貲本及經理貿易之事?皆中國人及歐洲人?故此島現雖入日本版圖?而商業實權?不在日本人之手?殆由得土未久?而施設猶有遺漏乎?我國素封家諸君?宜奮勉一番?下手於各種事業?以掌握商業實權為念?余歸朝後?亦當與執政大臣及總督共議振興之道也?要之?政府工商?各有分業?政府務整頓政治?而不欲染指於工商各種事業?惟使工商經營?各盡其力?政府助其成耳?若其條目?自屬官守之事?不可以明言之?唯政府宗主所在?則大?如斯也?墾務大臣?及臺灣總督所見?亦與鄙見?同?故素封諸君?若能不惜貲本?以全副精神?經營此島?興起各種工業?政府所望也?政府亦欲為諸君謀保護利益之道?必有所施設也?以現時形勢觀之?雖時有臺民聚嘯?然隨起隨滅?本非所慮?況有兵力也?有警察力也?於保護民業?何難之有?今既獲此地?而曰不能盡其地利?圖其發達?則不獨污辱邦國之光?抑亦恐有浪費金錢之誚也?政府急於整頓該島?有刻不容緩之勢?故不得不有望於素封諸君?而保護利益之法?亦更宜亟亟矣?
　　論日人經營臺灣　
譯東京日報
臺灣僻在南海?氣候炎熱?多瘴癘?內地人欲渡航營業者?皆畏疫癘?銷沉壯心?故必先以講求養生護身之道為主?計日本人民?百人中有疾者只三人?而臺島百人中?有疾者常四人?由是觀之?一旦攝養得宜?本島變為不瘴癘之地矣?
今之治臺者?皆隔靴搔癢?因言語不通也?故以使島人學習本國言語為急務?設立國語學校?使人往教之?蓋島人所以屢背我教令者?皆因不知我之意?其所以不知我之意者?亦因言語不通也?惟其言語不通?故彼違我?我又不能說諭之?惟有強制之而已?於是彼以我為暴?為無道?形屈而心不服?間有奸譎之徒或虐之?彼不知告訴之道?隱忍飲泣?自以為不幸而已?如是則兩情不相通?乃相率以背我?欲使統治得宜?令人畏服?必以教習國語為入手也?且兩地通商?亦必假言語以悉其情?惟彼等未解文明為何物?則宜廣以啟發其才智?以誘勵其德操?此又不可緩矣?
財政亦要改善振作?按本年豫算度支?於本島地租?製茶稅?製糖稅?樟腦稅?製鹽稅?海關稅等及其他?有六百六十八萬二千二百三十六圓之歲入?而歲出則有一千六十二萬一千五百七圓?以入抵出?實不敷三百九十三萬九千二百七十一圓?若加之以軍事?則本島銷出者?更不少矣?使理財之政?無所改作?則得此島?不能開利源?而反以病國?雖然?本島本非新開之地?不似彼英人當經營香港無人之地也?苟稅法得宜?決無病國之理?今雖新稅法未定?亦當襲用舊稅法?而徐思改圖?今乃漫然廢止?吾不知其何心也?為今計之?但觀其舊稅可復則復?新稅可起則起?但宜斟酌盡善?不可造次以招人民之疑惑耳?
殖產興業之要?在先理財政?開拓利源?臺灣非新開之地?所產之物?日見增盛?以出口貨言之?茶砂糖及樟腦為最盛?計明治十五年?出茶十二萬二千七百三十擔?至十八年增至十五萬五百七擔矣?十五年出赤色砂糖五十萬八百七十六擔?二十八年增至六十七萬千九百七十四擔矣?十九年白色砂糖五萬七千七百二十九擔?二十八年增至六萬三千六百九十擔矣?十九年出樟腦千三百三十四擔?二十八年增至三萬九千五百四十三擔矣?茶多由?門運往美國?砂糖多由香港安平打狗運往日本內地?樟腦多由廈門運往歐洲?以上諸物之比較?樟腦一項?凡十年而增至三十倍?推之後來?亦當不少?茶及砂糖?若栽培製造?並加新法?其所增當多也?其他如米如金如麻如煤炭如硫黃?開採之以充國家之用?是政府所當務也?我內地人民?亦宜共集貲本?共出勞力?以助其增進?若一人之力不能舉?則合設一大公司?或開銀行為融金之機關?立保險公司以備不虞?若夫獎勵其渡航?保護其事業?則臺灣總督之責也?拓殖務大臣之責也?政府之責也?
時務分類文編卷二十七
　英俄政策
　　俄人論英國海外政策　
譯俄國日報
俄人某論英國外交殖民之政策?其略曰?古來抱雄圖?欲一統宇內者?不乏其人?或有一豪傑欲成其志者?若亞力山大?成吉思汗?帖木兒郎?拿破侖之倫是也?有一國人民?欲統一他國而不遂者?昔羅馬國民是也?蓋既平定遠方之國?版圖愈大?統治愈難?勢不得不分封親族舊故於所新得之地而治其民?然距本國既遠?鞭長莫及?為其所封者?亦竟至脫其羈絆而自立?如亞剌比人?土耳其人?韃靼人?西班牙人等?嘗學羅馬人故智?而亦不遂者?蓋由邦域隔絕?不便交通也?況如此等國民?知識亦遠在羅馬人之下數等?且其文明之度?時有不及所征服之國民者也?則一統之不遂?固宜然耳?
英人欲混一地球?其政策則異是?其意蓋欲播行自國言語?實施政法?興貿易製造業而握其全權也?而於所得屬地之人民?則予以自由之權?而收其利益也?故一言以蔽之?則曰在欲舉世界之利益?囊括於一己而已?此英人之志也?英人極蔑視他國人?謂為野蠻?必待己轄治之?然後開化?故以殄滅他國人?為不背道德?為教門所不責?環球水居三之二?彼等以為欲稱霸於全球?必當先制海上?今日海面威權?無有出其右者矣?故英人立混一世界之志?比諸羅馬人?亞剌比亞人?土耳其人之時?頗易易也?雖其地散在四方?不能集中一大兵力?如羅馬諸國?而其人懷抱混一世界之志?而為國民之先覺者甚不??殆非羅馬以下諸國之可以比也?
英國之在地球?扼要害之地?嚴設防備?巧通氣脈?猶之撒開蜘蛛網而包全球者然?其細心銳思?實為可懼?今以全球陸地為一億二千五百萬乃至一億三千萬方爾斯得?其間可居之地?為九千萬爾斯得?而在其四千萬爾斯得內?屬英國之臣民者?實有三億八千萬人?又舉全球鐵路電?輪船之利四分之?而英人實有其三?其在歐洲者不待言?在歐洲以外之地?營此等之業之公司實有二十九所?而英人所立者二十有二?美人所立者三?然英人猶不以為足?現欲架電?通太平洋之底?經由加拿大至澳大利亞?又通海底直至印度木爾劉等之地方?
英人蓄混一世界之奢願?在距今百五十年以前?而所策必中?所欲必得?征印度?略北美?握海上之權力?恣意監禁外國船舶矣?一千六百五十一年?所發布之航海條例?欺吾俄實甚?故吾俄皇於一千一百七十年?發一宣言書?危機一發?雖幸未干戈相見?英之視俄?為隱然一勁敵??始於此?及北美諸洲之獨立?又法國戰事起?英人姑就歛抑?漸悟獨恃兵力之不能得志?而始思雜以權術矣?維也納之會?各國使臣?徒見於歐洲目前之利害?而未顧將來更甚之利害?有在歐洲外者?獨英國早相機而多占要害之地?而其利收諸今日也?當一千八百八十年間?俄國有版圖二十萬方爾斯得?然多是荒磧無人之地?法國略有印度支那之小部?及突泥斯拿古米?馬達加斯加?德國得亞非利加四屬地?及小島三四耳?而英國所占有者?實倍彼三國所得之地?試指數之?曰木爾弩島之北部?曰紐桂尼島?曰斐日諸島?曰緬甸?有四百萬人口曰馬來隅島之半部?曰暹羅?曰喀什米爾?曰喀米爾之南部?曰喀斐理士登之一部?是等皆英人之所占有?其他尚有柏林島傍邊及亞剌比亞沿岸一帶之地?英人之染指者?極為不?焉?
英人之於亞非加利也?形勝之地?無不占有?屢以此觸犯法德兩國?而曾不介意?如彼欲強奪達郎士伯郎之事?尚在人耳目矣?英人又見亞美利加之地?以尼加拉虞運河開通之期在即?欲得一要衝之地於其旁邊?情焰如燃?前年注目於尼加拉虞東岸?藉名布教?簡派宣教師矣?於晃達拉士無故而以兵力拓境矣?於威尼結兒藉口於境界不明?派探檢隊以將占有金礦?及阿米那河口矣?然皆為美國執門綠律旨以抗之?故不能奏功?然猶有將奪土爾耳島於伯拉士爾國之意?亦無故而加兵[矣]?
　　俄人論英國海外政策　
譯俄國日報
英人近十六年間?所占踞之地?固已不少?而其民則心懷忿怨?時思乘隙而動?特逼於威燄?不敢遽發耳?夫英國之外務大臣?及其理外事之官?較諸他國?未見殊異?而收效顧倍焉者?蓋亦有由也?試詳陳如左?
一由欲擴張己國之版圖者甚眾也?他國舉外交殖民之二事?一任諸外務省及殖民省?英則自殖民地之各官并各公司?以及海軍將校各艦船長?下至民人?無不同心并力?不待人之指使?日以闢屬地廣商埠為己任?雖外務大臣?顧全邦交?或申明他人之權利?不可侵犯?與國之條約?不可僭越?而相距既遠?在外諸人?既已奪取人土地?即不難造作虛言?所謂欲加之罪?何患無辭?固英人之長技矣?又況當軸之意?亦未嘗不以巧取豪奪為事?特其措施?略有緩急之不同耳?試舉一事以證之?曩沙爾士勃雷侯?曾宣言於眾曰?今日之治象?進於大同?宇內各國?宜偃武修文?弛兵甲?藏干戈?示天下以不復用?然無幾時而英兵一隊?已越眉公河?侵入印度中國之北部?而佔門性府矣?是地固法國版圖?英所嘗承認者也?又英之騎兵一隊?挾鎗八百及大?四門?推溫都肯都爾門士為將?進擊脫郎士佛爾之地?時脫民方娛樂太平?沙爾士勃雷侯雖檄回在門性英兵?送交都爾門士於法院?而侯亦遂為眾所排擠?不安於位?而舉奢吾巴靈以代之矣?奢吾巴靈固好大喜功?與諸人意氣相投者也?英國多有此等人?喜自任外交之事?蓋彼種之人之特性也?苟有可進取之機?或為將來有益之事?則必有人焉出而任其責?而無待當軸之指揮?試證以近事?當阿富汗斯坦謝絕英之駐使也?英政府猶欲駐使臣於喀不爾者再?而卒無成?一千八百四十年?英國之駐使梭爾諸那苦那今?及士官並守護兵?為阿富汗人所殺?越千八百七十九年?駐使梭爾雷斯喀爾雷又為所殺?由是英漸疑亞富汗之背英?又疑其背英而向俄?適彼時亞富汗王欲興機器製造局?購機械于英?英機器師披吾者?督機器自英來?漸為亞富汗王所信任?出入宮中?遂陰為英政府通消息?久之益親任?得男爵?遂至辦理英公事?儼如政府所派駐使矣?又如中國海關總稅務司?非中人?而實為英人赫德也?亦甚為中國所信任?而始終謀不利于俄?當中日交戰?公使屢經交迭?而赫德未曾離其位地也?在交戰前?曾遙管朝鮮海關?今朝鮮雖不屬中國?而[于](十)彼猶若有所關涉?苟于中于鮮?可為俄不利者?彼必竭力為之?甚至如近日虛傳俄國包藏禍心?將有大欲於中國?想必彼之所為也?又如李鴻章為賀俄皇加冕而來?是英人所不喜也?其來俄為何事?又英人所亟欲知也?迨聞李侍醫英人耶爾榮爾同行之信?于是乎英新報私相慶幸?謂有傳遞消息之人矣?又如維尼日兒?方有違言?在該地之火車?遂忽然停止?蓋該鐵路本屬英公司?故英政府商議?特為此舉?以制其地人民之死命也?
英之佔人土地?踞人要害?其所藉為口實者?曰欲保護英與印度之商路也?曰擴張英國之版圖?實出於保全大局之心也?曰為同彼都爾門士保護英國之婦人女子也?甚或曰是出於人之酬謝也?乃至他人費盡心力?方得一地?英初未干預其事?而亦必分潤而後已?假使英於他國?奪有新地?固未見其分潤於人也?又如基督教徒?為土耳其虐待?英從未措意?近日驟聞其虐遇亞爾密年人之狀?遂忽起惻隱之心?藉意大利之援?越那那呢爾士海峽?而占踞君士但丁?意果何居耶?尤可笑者?法人於烏加唔大地方?頗有權力?英人惎之?乃強彼地之黑奴受洗禮?以為新教徒?而目不受洗禮者為相敵舊教徒?遂將親附法人之黑奴?概加驅逐?其計慮尤出人意表也?
英之所以橫行四表?所向無敵者?恃其鐵路輪船電?之多也?鐵路輪船?姑置不論?至其播弄敵國?巧搆機械?則全恃電線矣?其電報或發自上海?或倫敦以及各地?無不張皇其辭?悚人聞聽?否則全係子虛烏有之談?以中傷敵國?或加以侮奪?千篇一律?不勝屈指?其各日報所登俄事?約二十則中?有十八則?亦率類是?不獨俄國陰受其損?即他國亦為所誤?不加細察?互相傳播?不知冥冥之中?已為英所熒惑矣?即如俄與中國締約?欲藉西伯利亞線?以通歐洲之消息?英即大播謠諑?彼其意特欲保護彼所特有之那爾子爾耶電線耳?夫俄於中國及日本設立己所特有之電線?固今日之急務也?實不欲再蹈我兵進入倉唔士的福和奴時之覆轍也?
英於五洲各地?增長勢力?有一秘訣焉?蓋當同盟之際?所奉為準繩者?即離間策也?凡戰務將起?不問其於歐洲於印度於埃及?又不問其於中部阿非利加?於木爾尼昔亞諸島?英必竭其全力?離間敵之黨與?以為己之同盟?雖擲鉅萬黃金而無悔?及當交戰之日?則埃及之他昔亞也?亞剌比亞之將校也?印度之王族也?無非英之爪牙也?若夫在賄賂難行之歐洲?則又巧為播弄?藉電音以施其詭計?近日俄法交密?英所深忌?又逆知俄不易搖動?遂向法傾注全力?讒謗俄國?又作虛搆之辭以嘲法曰?法與俄相交結?是自列為第二等國?又曰?舊教與希臘教?有相齟齬之意?英國駐巴黎使臣及在聖彼得訪事之人為最甚?其傾陷之法?已無所不用矣?
英國素來不喜與他國同盟?苟與他國同盟?則早已將可得之利益?預為計及?而斷不肯將己之利益?讓與他人?蓋當其同盟時?早知他國之無遠慮卓識?特籠絡之使為我用而已?證以近事?如與意大利同盟?蓋欲藉意之援?以鞏固其在地中海之勢力?俾得獨享其利也?英雖於地中海占踞蘇士?奇爾勃爾?埃及?米爾得?及衣土不爾得等?意尚未足也?猶欲得打得爾斯?猶欲放逐土耳其人於恢爾得島外?猶欲拒希臘人上陸以占踞全島?猶欲得在衣土不爾得對岸?衣爾弗之地車不爾耶布得山?闢地雄心?未知所底?顧念法國警戒匪懈?遂欲樹意之援?以厚集其力?意信英之甘言?先得亞比斯尼亞?遂為之效死力?所得不償所費?今既助英跋扈於地中海?吾知彼地中海?不久將化為英之沼池?意國必悔為所紿?然已晚矣?
英此時同盟之友?除意而外?更有猶太人焉?如恪得斯爾得?蘇爾士?門的非爾等之富豪?皆願為英之心膂?此等人在倫敦所發之命令?足以驅使宇內之猶太人?而助成英之志願?其勢力實可謂偉且大矣?猶太之史家?以謂昔時人民?離猶太?實經過今之俄國?及瑞典之地?與士干亞尼比亞人相混?而入英藉?為英國史乘以前之民?又英首相尼斯爾尼者?猶太種人也?其所著羅斯爾?書名有云?若英之俊傑?娶猶太人之女為妻?則英國將來?其強殆將不可測?猶太之神學家?謂世界將來必以大并小?分為二國?俄在一方?英在一方?而其後英必滅俄?即可再興猶太國?蓋此基於亞斯啟爾之豫言第三十八章第三十九章?及默示錄第二十章者也?
英與他國交戰?全不見有義俠之舉動?是為可駭異之一特質也?不問何等陋劣之手??與殘酷之方法?苟足以挫敵勢者?悉用之不遺餘力?近二十年來?百方教唆德國?生事於俄?故偽稱德兵之強?天下無敵?然德俄之交際?固日加親密也?遂又教唆日本?使與俄為敵?蓋彼以為日本人?未解英之深意?必信其忠告也?其陋劣如此?若夫英國新報之詬罵煞得郎斯不亞爾人民?驅使黑奴馬得彼爾亞人如犬彘?殲滅殆盡?其殘酷亦豈忍言哉?要之英國占踞之方??日進一日?昨得寸土?今增尺地?美與法與俄?既窺破英人包藏禍心?近德國亦實驗諸南部亞非利加之地矣?蓋英人[確](碓)知他國不能合力圖己?故敢於出此也?雖然?物極必反?理有固然?他日必有襲英人之故智?施諸英國者?靜以待之可耳?
以上皆俄人所論也?其闡發英人之心事?幾無遺蘊?然試問俄人數百年來?果無蠶食鯨吞之事乎?果未曾得寸地增尺土乎?古語有之曰?知人則明?自知則闇?俄人有焉?若使作此論之人?與英人互相駁辨?舉二國之心術?傾倒出之?亦千古之大痛快事也?
　　英俄合從策　
譯爹爾古倫古報
據爹爾古倫古報云?英國富彊?雄長大地?握自主之權?操合從之柄?環球諸國?莫與京也?昔革雷得島?以殺戮基督教徒?俄恐英議其後?遂以兵力保護亞美尼亞人矣?是殆英俄合從於東亞之實事也?果爾?則歐洲情形?自錫當一戰?大局變遷矣?昔本[館](諸)論英俄同盟?實久安長治之策?竊冀博識達觀?如沙爾士勃雷侯者?必能芻蕘下[採](秝)矣?今則計果出此?豈沙侯亦謂合從之策為可行乎?不然?何以棄土國而不顧?背輿論而弗恤也?當俄國占土京之時?英甘袖手啞忍?而恣俄人之欲?以沙侯之明察?豈不知之?雖俄政府?佯謂無占領土京之意?然窺其豕食?國?未嘗一日忘也?英人持論?謂當縱俄國窺占麥士弗郎士海峽?以填其慾壑?必使彼有認踞尼羅河畔之實而後已?是英國人民?不欲保存土京?以拒俄之侵?矣?然舉土耳其之大?悉委諸俄人掌中?即愚者亦知其計之拙?矧沙侯之才??豈有不洞悉哉?第舍小節而論大端?侯為英俄合從計?誠足嘉矣?夫兩國同盟?關中國及印度者?原非淺鮮?苟英俄聯約?合謀中國?俄必通西伯利亞鐵路?踞不凍港於太平洋?其於我英?何願不償?何求不得?自今以往?亡羊補牢?仍屬未晚?將見始則英俄合從?繼則英俄法聯盟矣?昔英意連衡?孛奧輯睦?遺軌未墜?其或有躡?者乎?然為英計者?烏可與俄齟齬?而緩其和局哉?士必的持兒報所論如此?
　　英君主治國論　
譯泰晤士報
英國國君之中?宰治最久者?蓋喬註第三也?今我君主維多利亞在位年數?迨明日即與喬註相等矣?惟喬注為君時?正值國家有事之秋?而維多利亞登基以來?國漸稱治?兵事較少?君主所轄境內?戰事雖從未已止?而與同洲之國?以干戈相見者?僅夸辣米一役耳?英俄戰於土京是役也?英之官兵陣亡者?二萬四千人?國債亦加至四十一兆鎊?其餘用兵之處?最要者?為印度?為阿富汗?及阿比西尼也?雖然?君主所擅長者?不在獲勝於戰??而在脩文於治世?即位元年?輪船之駛過大西洋者?凡二艘?一名西黎歐司?一名大西?西黎歐司之過大西洋也?駛十八天?大西十四天有半?彼時已傳為美談?今則英國及英屬所有輪船共十一兆噸?不獨大西洋?即其他各洋面?亦有公司輪船?往來不息矣?行駛輪船一業?設法推廣?均在君主登基以後?至今稱盛?而地球各國之獲益於輪船?良非淺鮮?苟無輪船行駛利便?東方或猶閉關絕市?豈能與英通商如今哉?輪船既盛行?電線亦相繼而興?其遞信之便?使歐亞如在一室?李中堂在倫敦時?與上海往來之電?收發不過十五分鐘?此明徵也?而電信之於商務?中?其利便又何如耶?次之則為德律風?雖不及電線之美?而其用處?亦復不少?以格致言之?照相之法?進境尤多?近用勞忒根新法?能探物之表裏?洵可異也?鐵甲快船造法?精益求精?惟恐不傷人?外科養生各法?亦日增月盛?惟恐傷人?此格致之精也?而英之所以稱治者?不在格致之精?而在內政之美?向者英之百姓中?窮苦頗多?自五穀之律廢?而民困漸蘇?君主又復推廣學校?增添工價?而日用所需之物?禁止?價?其有實惠於民也?比之格致之利?固有過之無不及矣?近來辦理政事?百姓漸有自主之權?而數年以來?民亦未嘗誤用其權?重民權者?固以國非自主不可?而民心之向君主者?未嘗或減?自上至下?忠心之誠?殆無出其右者焉?君主在位?不獨國強民富?商務擴充而已也?土地亦漸加廣?一千八百三十七年?英國及英屬地方?六兆八十萬英里?戶口一百五十五兆名?至一千八百九十六年?地方三百八十兆英里?戶口不下三百八十兆名矣?君主之齊家治國?其法之善?近時國君固罕其匹?而亦國史中所僅見者?宜民之敬之如神明?愛之若父母也?
　　論英國首相執政之權　
譯泰晤士報
今人之操權最重大?而與理最不合者?莫如英之首相矣?其權之大?除俄國皇帝及美國總統外?殆無出其右者焉?雖然?美之總統?亦莫之過??總統雖有權例?駁斥議院所定之律?或不能與下議院意味相投?而凡辦事所需之款?皆由下議院主政?致有掣肘?比比然也?加之總統不得授人官職?亦不得宣戰議和?凡此皆須與議院會同辦理?律有定例?而英之首相則不然?其人為下議院所孚信?其所定國用?下議院遂莫不唯命是聽?度支之權?固操自首相也?其人為君主所倚重?故凡朝廷用人?以及主戰主和?莫不由其所決?兵權及用人之權?又操自首相也?既恃議院之勢?復享君主之權?而定律行律?亦惟首相主之?首相之權?果何如耶?法國首相?其權遠不逮英?固不待言?上有總統?中有議院?下有分部?各有厥職?互相牽制?首相不能專主?此其權勢之所以分也?查英之首相?其權雖大?律未載明?即內閣應有之權?律中亦無專條?然則何