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削山15万亩 十堰千亿造城惹争议
来源：中国经营报
与延安削山建城类似，号称“九山半水半分田”的十堰，也要削山建城。
&&&车城&十堰正在老城区的东、西两面大规模造城，其中，&东部新城&的规模将达到40平方公里，&西部新城&的规模将达到46平方公里。现在，十堰城区面积为80平方公里左右，这相当于再造一个十堰。
&&与延安削山建城类似，号称&九山半水半分田&的十堰，也要削山建城。《中国经营报》记者调查得知，仅是&西部新城&，截至目前已经削掉100多个山头；自2007年以来，十堰市已经&向山要地&6万多亩，&十二五&期间还将&向山要地&9万亩。
&&观察人士认为，&向山要地&、拓展城市发展空间意味着二汽外迁以后十堰在城镇化大背景下的&二次重生&；反对者则担心，十堰地处南水北调源头，削山造城将使山体、水系遭受重创，带来严重的生态后果。
&&&向山要地&15万亩
&&在&十一五&和&十二五&期间，十堰&向山要地&15万亩，&为区域性中心城市建设提供发展空间&。
&&在十堰市区的东、西两个方向，分别有一个巨幅标语。一处在&东部新城&普林工业园背后裸露的山体上，竖立着&愚公移山，向山要地&的巨幅标语，一处是在&西部新城&的开山工地上，竖立着&愚公移山，人造平原&的巨型条幅。
&&记者从十堰市建委获悉，在&十一五&和&十二五&期间，十堰&向山要地&15万亩(相当于100平方公里)，&为区域性中心城市建设提供强大的发展空间&。
&&十堰工业新区管理委员会一位负责人告诉记者，目前十堰市山地整理的平均成本大约为每亩22万元，照此推算，十堰市&向山要地&15万亩的土地整理成本就达到330亿元左右。
&&上述负责人认为，如果加上居民拆迁安置、市政配套设施建设等，十堰市建造东部新城以及西部新城的成本将超过千亿元规模。
&&从十堰市区沿着316国道向西20公里，便是十堰市张湾区红卫街道办事处，附近几座小山已经被劈开，再往西走就变得豁然开朗、热闹起来：上百座山头已经被削为一片平川，满载土石方的&东风大力神&穿梭其间，所到之处黄土飞扬。
&&十堰工业新区管委会综合协调部相关负责人透露，自2007年开工以来，十堰城区西部山地整理项目建设指挥部已累计征迁1000多户居民，迁坟5000多座，投入机械上万台(套)，削掉山头100多座，同时向山谷丘壑硬要了1.5万亩土地，&今后两年还要平整土地1万亩，这里将成为张湾区乃至十堰市跨越式发展的大跳台和主阵地&。
&&&西部新城&已成为十堰最大的集中连片建设用地。记者获得的《十堰市西部新城发展概念规划》显示，十堰工业新区规划面积46平方公里，其中，核心区面积15平方公里，分为A、B、C三个功能分区，A、B、C区面积分别为6、5、4平方公里。
&&据记者了解，十堰工业新区A区已基本完成山地整理和道路、供水、供电、排水、绿化等基础设施建设，目前已经有50余家企业落地，初步实现&项目满园[最新消息 价格 户型 点评]&；B区是东风公司的新基地，已平整土地4500亩，东风装备工业园等已经开工建设；C区也即将开工。
&&在十堰市张湾区还有一个叫做三环专用汽车产业园的项目正在削山造地，该项目负责人告诉记者，在70个有效工作日里，这个项目已开挖土石方580万立方米，外运回填土石方1000余万立方米，在山势落差120米的环境下创造了平均每天开山平沟10余亩的新速度。
&&&每天119台大型挖掘机、327辆大型装载机满负荷运转，仅是回填土石方就出动大型运输车60万辆次，在宽不足1000米的作业面上，车辆运作率每天超过3500辆次。&上述项目负责人对于他们创造的纪录显得很自豪。
&&从造车到造城
&&按照湖北省政府要求和最近出台的《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》，十堰将在鄂豫陕渝毗邻地区的商洛、安康、神农架、巫溪大约10万平方公里的范围之内，建成区域中心城市。
&&十堰素有&九山半水半分田&之称，因车而兴，也因此受困。由于山多沟长，没有成片的工业用地，大企业难引进，大项目难落地，土地困局一度成为制约十堰发展的最大瓶颈。
&&十堰市政府相关负责人告诉记者，从2000年到2004年，十堰有100多个重大招商[简介 最新动态]项目因为无地可用远走他乡，300多家企业因为无地可用不能实现产能扩张；特别是东风公司、东风汽车有限公司&两个总部&迁往武汉以后，项目外移、投资外移、企业外迁开始加快，十堰将成为&废都&的论调甚嚣尘上。
&&在这种背景下，十堰走上了从造车向造城转变的道路，试图通过土地的辗转腾挪，寻找新的发展空间。
&&十堰市国土资源局相关负责人表示，通过多年实践，十堰已经探索出&人造平原&模式(即对高差相对较小的地域采取削山填谷的方式进行土地连片整理)、&工业梯田&模式(即对高差相对较大的地域采取&坡改梯&建设立体化工业园)、&改河增地&模式(即对蜿蜒曲折的河流采取截弯取直等方式进行荒滩整理)等多种模式，大规模地增加城市建设用地。
&&据记者了解，十堰&工业梯田&增地模式发端于2003年的普林工业园，而&改河增地&模式则发端于万向工业园，这些由企业首创[简介 最新动态]的增地模式，被十堰市政府借鉴以后，成了开启的&潘多拉盒子&&&2007年，利用湖北省主要领导到十堰市调研的机会，当时的十堰市市长陈天会趁机上书：能不能给5000亩的用地指标，平几个山头整点平地？
&&这个建议后来得到了湖北省政府的首肯，随后才大规模铺开。
&&知情人士告诉记者，当时十堰市张湾区国土局熬了两天两夜拿出了《十堰城区西部山地整理选址及规划方案》，&低丘缓坡土地综合开发利用试点&很快就于2007年8月在湖北省政府正式立项。
&&同年11月6日，十堰工业新区&人造万亩平川&项目上马。
&&最近，湖北省关于将十堰打造成为鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的想法，让十堰市找到了&二次创业&的良机。
&&按照湖北省政府要求和最近出台的《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》，十堰将在鄂豫陕渝毗邻地区的商洛、安康、神农架、巫溪大约10万平方公里的范围之内，建成区域中心城市。
&&十堰也趁机将此前定下的&三个一百&战略(城区面积一百平方公里，城区人口一百万，建成100万量级汽车城)做出调整，跃进到了&城区面积150平方公里，城区人口200万，100万辆以上汽车产能&的区域性中心城市。
&&目前，十堰城区面积仅为80平方公里，人口也只有80万，这意味着十堰市将在未来10年实现人口和城区面积的&双翻番&。
&&&十堰模式&的争议
&&一块平地的诞生就意味着一片森林的永久消失，谷歌地图上昔日的满目葱绿如今已被一片片的黄褐色取代。
&&十堰市已被湖北省国土厅誉为&向山要地&的十堰模式。不过，这个模式在湖北省陷入褒贬不一的争论中。赞同者认为，&向山要地&意味着十堰二次重生；反对者认为，大规模开山造地使山体、水系遭受重创，未来十堰必将付出惨痛的生态代价。
&&十堰市政府一位官员表示，十堰模式巧妙地绕开了&土地红线&的限制，为招商引资、项目落地提供了难得的承载空间，&不可浅尝辄止，应该抓住时机大干快上&。
&&当地居民则担忧生态的恶化。湖北汽车工业学院东区一名学生表示，由于周边都在开山，运输车往来不断，灰尘漫天，&我们都不敢晒被子，洗衣服也不敢晾外面，到处都是灰&。
&&十堰市茅箭区一位居民则不堪忍受开山炮声和机械轰鸣的困扰，&房子窗户经常震动，就像是地震一样&。
&&同时，十堰是南水北调中线工程核心水源区，中央政府从上世纪90年代开始在此推出以退耕还林为主的水土保持工程，投入巨资修复遭过度开发的自然环境，现在因为开山造城，这些生态投入已经大打折扣。
&&&一块平地的诞生就意味着一片森林的永久消失，谷歌地图上昔日的满目葱绿如今已被一片片的黄褐色取代。&十堰市一位环保专家表示，山峰被削平搬家，山谷被填平，形成的山石渣土填满了大小沟岔，也使天然行洪通道和自然水系遭受重创。
&&记者调查得知，十堰市的几条河流，比如百二河、马家河、茅塔河等，现在一年当中的大部分时间都是干枯的，泥石流等地质灾害频发。当地一位居民担忧地表示，&野蛮的开山必会付出惨痛的生态代价&。
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2018年监管部门对于乱象整治工作中的大案要案会坚持顶格处罚。
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延安削山造新城
起“新灶”解决发展困境，续写延安精神新篇章
摘要：而且，新区与老区的交通联系也在不断加强，很多地方老区只需要通过步梯就能上到新区，实现了“只扩不移”的发展模式。看着延安新区如火如荼的建设场景，不禁让记者想起我们的滨海新区和“三大平台”建设——滨海新区起步区正以港口建设带动，全面打造辐射带动周边地区新增长极；
正在建设中的延安新区。
10月31日，采访组刚到达延安市新区管委会，迎接我们的便是当地今年的第一场雪。初冬的寒冷并未使记者的热情降低，而是在工作人员的指引下登上了高处，俯瞰已初现雏形的延安新区&&这个削山造城的奇迹。
采访得知，这是当地为解决发展困境，创新性地&向山要地&的发展规划&&坐落在陕北黄土高原丘陵沟壑区的延安旧城区，已遇发展瓶颈且多处革命旧址被严重挤压或蚕食。&以前是山上的宝塔，现在是楼上的宝塔。&当地人这样形容延安标志宝塔山目前的状况。
为解决发展困境，延安从2011年起，邀请了近百位水文地质、岩土工程、城市规划、生态环境等方面的两院院士、勘察、规划大师和专家进行了深入踏勘，并确立了&中疏外扩、上山建城&、保护圣地、安居百姓的城市发展战略，开始了削山造城的重大战役。
&不仅是即将入住新区的市民有优惠，老区居民也得了实惠。&新区管委会解说员告诉记者，新区目前各项配套设施正在逐步完善，中小学、幼儿园等已经具备，房价也控制在3500元每平方左右，未来也会控制在5000以下，较老区便宜很多。而且，新区与老区的交通联系也在不断加强，很多地方老区只需要通过步梯就能上到新区，实现了&只扩不移&的发展模式。同时，老区不少依山而建的小区，因为削山工程视野和采光都变好了，交通也变得便利了。
看着延安新区如火如荼的建设场景，不禁让记者想起我们的滨海新区和&三大平台&建设&&滨海新区起步区正以港口建设带动，全面打造辐射带动周边地区新增长极；茂名高新区正力争2017年成功申报国家高新区；水东湾新城城区扩容提质发展正进入快车道&&我们虽然没有没有削山造城，却也在南海之滨创造着一个又一个的奇迹，茂名滨海梦正圆。
全媒体记者&张越&何康源&邓义深
照片由全媒体记者&&甘杨松&岑稳&&闵灿&&摄最该做的事被火山小视频抢先了，快手到底应该如何“洗白”？
[ 亿欧导读 ]
火山小视频办了场农村发布会，但这不是快手更该做的事情吗？当我们在聊农村短视频的时候，究竟在聊什么？直播的风已经吹过去了，短视频也将会走过概念阶段，是继续百家争鸣还是寡头抗衡尚不得知。
UGC正在成为全民表达工具，尤其对城镇和农村用户来说，短视频是一个与外界交流的新窗口。但透过这个窗口，我们也看到不少低俗猎奇内容，加上拍摄能力的限制，农村短视频被贴上了low的标签。这一次，却干脆把发布会开在了农村。
但其实，我一直蛮想给策划这样一场发布会的。无论是行业地位，还是让每个普通人表达自我的情怀考量，快手都更有资格和能力来做这样一件事情。类似“金牛”（这次火山的发布会就在他家门口）的视频达人快手上面也是一抓一大把。快手合伙人曾光明看到中山大学传播与设计学院院长张志安朋友圈转发发布会的感想时，还在评论下面说了句“不错”。
可见，他们也蛮惋惜没有去做这样一件事情。当然，快手陆续也采取了各种品牌策略和推广方式来摆脱刻板印象，希望其调性能够如同鲁迅在《文化偏至论》里形容的明哲之士一样，“权衡较量，去其偏颇，得其神明”。但在农村包围城市的过程之中，已经坐上了短视频头把交椅的快手，更应该做的其实是继续深挖农村短视频的价值，进行表达方式的培养和，而不是用砸广告的方式来“洗白”。
品牌“网易新闻化”就能完成升级吗？
在长达五年的时间里，快手这家程序员占到80%的公司没有一名专职的公关人员。和快手上动辄“双击评论666”的狂野不同，技术出身的快手创始人宿华在面对媒体时显得有些腼腆。这也难怪，一直缺乏积极媒体应对的快手，总是甩不掉“农村”和“low”的标签。
自去年X博士的《残酷底层物语：一个视频软件的中国农村》刷屏后，快手就和“low”紧密捆绑在一块。有人肯定这篇文章的价值，认为其描绘出了我们这个时代荒诞的割裂，场景如同魔幻现实主义。但也有评论认为，作者是站在一个俯视视角，且犯了思维定势的毛病。
去年末，曾光明曾出走网易，成为快手的新合伙人。曾光明在陈峰离职后接任网易传媒常务副总编之职，也是网易事实上的主编。曾光明跳槽到快手自然也同时带走了一些网易的班底。
曾光明加盟快手后，搞了一系列品牌推广动作：在《吐槽大会》上投放广告，赞助《奔跑吧，兄弟》等等，都是大手笔。不止线上，机场、高铁、办公楼等也随处可见快手的身影。最有趣的是他们发布的新TVC和提炼的slogan：每个人都值得被记录。（至于这个slogan会不会替换快手此前的“记录世界记录你”还不得而知）
TVC将波普艺术家安迪o沃霍尔的理念作为创意来源。有人是这么解读的，黑白历史镜头与现实感十足、“接地气”的快手式视频画面转场切换，在这个过程中，快手希望人们去理解，艺术与现实，就在转念之间。但我认真看完，怎么都没法把TVC和快手联想起来，倒是怎么看都带着网易的影子，和网易推崇的“有态度”和“各有态度”，几乎是一脉相承。这套路和饿了么此前推出的“要改变、要创造、要幸福、要爱”，“用玩填饱梦想”的尴尬类似。要知道，你是饿了么，不是keep或者阿迪达斯。
说回快手，不管是品牌广告投放，还是热播综艺赞助，甚至是在知乎上的运营，目的都很明确，就是想要攻取一二线城市用户，扩大用户圈层。但刻板印象先入为主而且根深蒂固，这些手段能否从根本上解决快手的形象危机，是一个问题。
品牌升级的前提，应该是内容的优化。快手抛开农村和三四五六线城市这个危机根源不提，转身去拥抱一二线城市用户，可能会有成效，但也许无法直达病灶核心。快手在知乎上运营的失败或许是个例子。在知乎上，“为什么快手惹人嫌”的问题收获了1181个回答，而惨淡的是，“为什么快手惹人爱”的回答数只有54个。
也许，先别记着砸广告，回归“农村”本身找解药，是一个更值得尝试的思路。我们接着聊。
所谓low究竟low在哪？
事实上，“农村”和“low”之间并没有什么必然的联系。正相反，乡村是我们每个人的根。正如费孝通所说：“中国社会是乡土性的，乡下人是中国社会的基层”。在乡村，落后与现代文明并存，农民的苦难和快乐同在，很多文学和影视作品的灵感来源于农村。说得直白一点，稍有社会阅历的用户都不会把农村当新大陆去发现。大家祖上三代都是农民，谁骗谁呢？
不过确实，仍然会有很多人觉得农村很“俗”，抛开都市优越感不提，“所见即真实”也是引导思维的重要原因。身处信息爆炸时代的我们，在触手可及的碎片信息中拼凑着对农村的想象。我们总以为世界已经扁平化为一个“地球村”，但却离真正的农村和土地越来越远。很少有人能不犯以偏概全的毛病，X博士也不能免俗。
因此，在快手上看到的部分靠出位博流量的视频，成为大家眼中整个农村的“俗”：荤段子、异装癖、自虐狂、鞭炮炸裆、吃病死猪肉、吃碎玻璃、生嚼电灯泡……与阳春白雪下里巴人的审美差异不同，这些哗众取宠的视频甚至会引起观众的不适。
而对于“俗”的另外一种看法，其实是内容质量低。虽然快手上有很多有趣的东西：比如纯正的萨满仪式继承者、比如擅长用废旧零件和易拉罐拼出各种自动机械的人、比如能用一部挖掘机做出匪夷所思技巧的人……但是视频画质和画风“感人”，农村用户拍的不好，也不知道该怎么拍好。
对于这两种“俗”，前者需要打压，而后者其实需要教育引导。农村短视频好像都快被被妖魔化为一头异兽，满足部分人的猎奇心，也藏着偏见的精神污垢。所以说，农村短视频迎来了新的关口：农村用户的表达方式急需引导和培养，农村的整体风貌需要更全面的呈现。
最该快手做的事情却被火山小视频抢先了
快手试图用广告手段讨好一二线城市用户，而对标快手的火山小视频，选择了另外一种打法。当然，你也可以说，在农村办发布会是个噱头。但相较于观众体验式的观察和哗众取宠的表演，以简单的方式呈现农村，更直观更可感。毕竟，农村短视频有健康积极的一面，只是缺乏好的记录和创作展现。
以快手为代表的短视频平台实现了赋权，给农村用户畅通的表达渠道和最大限度的表达自由，但同时也有责任教会他们怎么更好地表达。不能把斧子给不会用的人，又不教他怎么用，误伤了别人又反过来怪他。平台应该传授他们技巧，帮助他们更好地表达。
数据显示，截至2017年3月，快手的全球注册用户已达到5亿，日活跃用户超6500万，日上传视频超过500万。作为短视频行业领头羊，引导行业发展，尽量消除大家对农村短视频的偏见，培育下沉用户的表达方式，才是快手的优先级。
不过，快手在策略上走向了问题的反面，相比于洗掉农村的“俗”，快手更愿意开拓他们以为更高阶的市场。在打破农村刻板印象上，火山小视频抢先了一步。假如以后农村短视频的俗被“洗白”，用户能想起来的，或许就不是快手了。
的风已经吹过去了，短视频的生命力明显更持久也更旺盛。短视频也将会走过概念阶段，是继续百家争鸣还是寡头抗衡尚不得知。至少，竞争如此激烈的环境，平台能做的，远不止“记录”这件小事。
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