2016年1月1日广东计划生育条例2016

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日前的超计划生育行为如何追究党纪责任?
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如何理解新《条例》第133条“处理较轻的”涵义?  问:2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条第二款规定:“……如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。”这里的“处理较轻的”如何理解?  答:这里所讲的“处理较轻的”,是指分则中对某一种违纪行为的处分档次,比当时的规定或者政策(如2003年《中国共产党纪律处分条例》、1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》等)规定的处分档次要轻。处分档次较轻,主要是指最高处分档次较轻;如果最高处分档次相同,则指最低处分档次较轻。  比如,某党员领导干部在日前,长期用公款包租高档客房归个人使用,在日之后被组织发现。对这一违纪行为,2003年《中国共产党纪律处分条例》第七十八条规定:“挥霍浪费公共财产,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百零二条规定:“违反办公用房管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。”两者比较,显然2016年《中国共产党纪律处分条例》规定的处分档次处理要轻,故对该违纪行为应依据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百零二条规定处理。&
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3.7a 《深圳经济特区人口与计划生育条例》(日)
法律法规深圳市人民代表大会常务委员会关于修改 《深圳经济特区人口与计划生 育条例》的决定
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深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告
《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改 〈深圳经济特区人口与计划生育条例〉 的决 定》 经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议于 2015年 12月 24日通过, 现予公布。
深圳市人民代表大会常务委员会 2015年 12月 24日
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区人口与计划生育条例》的决定 (2015年 12月 24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议审议了市政府提出的《 〈深圳经济特 区人口与计划生育条例〉修正案(草案) 》 ,决定对《深圳经济特区人口与计划生育条例》作 如下修改:
将第三十一条修改为:“有关部门办理下列事项时应当核查申请人的深圳市计划生育证 明:
(一)公安部门办理已生育、已怀孕人员入户手续;
(二)公安部门办理随迁入户手续;
(三)人力资源和社会保障部门办理已生育、已怀孕人员的调动、录(聘)用手续;
(四)民政部门办理深圳户籍人员收养子女手续;
(五)住房和建设部门销售或者租赁保障性住房。
申请人未能提供深圳市计划生育证明的, 相关部门不予办理前款规定事项。 ” 《深圳经 济特区人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改,重新公布。
深圳经济特区人口与计划生育条例
来源 : 卫生计生局 信息复核时间: 字体:大 中 小
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  基本案情
  欧阳某,中共党员,A省B市人力资源和社会保障局办公室主任。
  欧阳某与孙某于1997年7月结婚,日生育一女,日,两人违反原《计划生育法》和A省人大常委会据此制定的地方性法规的规定,又生育一子。
  日,B市纪委接到群众匿名举报欧阳某超计划生育的问题,经查,该问题属实。
  分歧意见
  本案中,对欧阳某超计划生育问题有以下两种处理意见:
  第一种意见认为,欧阳某的行为不构成违纪。主要理由是,依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,对日前发生的违纪行为,应遵循“从旧兼从轻”原则。新《计划生育法》第十八条明确规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据此,欧阳某的行为应依照新《条例》处理,不构成违纪。或认定行为构成违纪,但依照新《条例》规定,可以给予欧阳某批评教育、诫勉谈话或者组织处理,不再给予其党纪处分。
  第二种意见认为,欧阳某的行为构成违纪。主要理由是,欧阳某的行为发生在日之前,应依照原《计划生育法》第十八条第一款和原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理,即欧阳某的行为构成违纪,应当给予其党纪处分。
  分析意见
  我们同意第二种意见,主要理由如下:
  第一,关于党纪条规适用。新《条例》删除了原《条例》中超计划生育的处分条款内容,但对于党员违反法律法规超计划生育构成违纪的,可以按照总则中的纪法衔接条款,即第二十九条第一款规定予以处分。由此,修订前后的《条例》均认为超计划生育行为属违纪行为、应当给予党纪处分,且二者对超计划生育行为的处理没有发生变化,故依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,本案应当依照原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理。
  第二,关于是否构成超计划生育。按照原《计划生育法》第十八条第一款规定,一对夫妻生育一个子女。为促进人口均衡发展,完善人口发展战略,新《计划生育法》第十八条第一款规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”《中华人民共和国立法法》第九十三条规定,法律、法规不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作特别规定除外。新《计划生育法》自日起施行,且并未规定溯及既往,故对发生在日之前的行为是否属超计划生育,应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法规的规定判断。
  需要指出的是,新《条例》第一百三十三条第二款中“本条例不认为是违纪或者处理较轻的”,是指依据新《条例》对应条款审查某一种行为是否构成违纪,与当时的规定或者政策规定的处分档次相比是否较轻。无论是新《条例》,还是原《条例》,抑或1997年的《党纪处分条例(试行)》,审查是否构成超计划生育行为,均要依据当时的计划生育法律法规。本案中,欧阳某在日已生育一个子女情况下,又于日生育第二个子女,不符合原《计划生育法》第十八条第一款和A省人大常委会据此制定的地方性法规规定的条件,属于超计划生育,构成违纪,不存在依据新《条例》规定不构成违纪的情况。
  第三,关于可否给予党纪处分。新《计划生育法》重申以往规定,明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分,故对违反法律、法规规定超计划生育的行为,应当依照规定给予党纪政纪处分。
  相关条文
  日起施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称新《计划生育法》)第十八条第一款规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”第二款规定:“符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”
  日起施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称原《计划生育法》)第十八条第一款规定:“国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”
  日起施行的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称新《条例》)第二十九条第一款规定:“党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为,影响党的形象,损害党、国家和人民利益的,应当视情节轻重给予党纪处分。”第一百三十三条第二款规定:“尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。”
  2003年《中国共产党纪律处分条例》(以下简称原《条例》)第一百六十六条第一款规定:“违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。”(沈思)
[责任编辑:全面两孩政策日起实施 新计生法有哪些变化?-闽南网
全面两孩政策日起实施 新计生法有哪些变化?
来源:中国新闻网
  中新网12月28日电 综合消息,十二届全国人大常委会第十八次会议27日闭幕,会议经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女,新法将于日起施行。
【无论一孩两孩 均可延长生育假】
  修改后的计生法规定,符合法律、法规生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着,无论是生育第一个孩子,还是第二个孩子,均可以获得延长生育假。
  此前,在提交审议的人口计生法修正案草案中规定&符合本法第十八条规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。&在审议过程中,有常委会委员提出,这一规定容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励。因此,修改决定作出了进一步的明确。
【符合规定可要求安排再生育子女】
  在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时,新计生法规定,符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
  国家卫生计生委法制司司长张春生解读称,再生育情形主要针对再婚家庭、病残儿家庭等,需要依据相关规定,经过批准之后才能允许再生育。各地在修订地方的人口与计划生育条例的过程中,将就再生育的情形作出明确规定。
【新法实施后&失独&还有没有扶助?】
  全面实施两孩政策后,现行计生法规定的独生子女奖励、扶助措施以及对失独家庭的扶助等是否调整,是该法修改过程中的一大焦点。
  新计生法规定,在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。
【已取消相关鼓励晚婚晚育条款】
  张春生今日在回应&晚婚假是否取消&时表示,法律修订之前,是鼓励晚婚晚育。这次根据五中全会关于全面&两孩&政策的部署,人口与计划生育法已经取消了相关鼓励晚婚晚育的条款,而是作出了符合法律法规规定生育的,无论是一孩还是两孩,甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的,都可以享有延长生育假的相关奖励,及其其他相关的社会福利。
  他进一步指出,当前的男女初婚年龄已经到了25岁左右,初育年龄到了26岁以上,针对这种新的生育行为情况,国家也不再专门鼓励晚婚晚育,因为年龄太大,对于母婴的安全、保健,对于高龄产妇的身体健康等等方面都不利。新法在晚婚晚育方面不再做限制,而确定的是自主采取相关的避孕节育措施,自主安排家庭生育计划。
【代孕到底禁不禁?】
  在此次修法过程中,计生法修正案草案曾一度增加规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式实施代孕等,并规定相应违法行为的处罚措施。但由于各方对此分歧较大,根据建议,最终修改后的计生法未采纳相关条款。
  张春生解读称,表决以后,这部法律当中没有涉及关于代孕的相关条款,但是卫计委会继续会同相关部门继续加强对这个领域的管理,予以规范,严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。同时,还进一步地加强人类辅助生殖技术的管理,保障正常的医疗秩序,维护公民的合法权益。
【将会有哪些系列配套措施?】
  卫计委指导司副司长周美林27日表示,为了贯彻新修订的人口与计划生育法,平稳有序地实施全面两孩政策,卫计委将加强妇幼健康服务体系建设,制定生育登记服务的指导意见,在登记过程中提供生殖健康、优生优育、避孕节育方面的指导、咨询和服务。此外,卫计委将会同相关部门制定出生人口监测的办法,加强与相关部门的信息共享,及时动态地把握全国出生人口动态,研究新情况、新问题。
  周美林说,卫计委将通过多种途径,采取各种政策措施,推动全面两孩政策的落实。针对现在一些群众反映的生不起、生不出等问题,卫计委也将会同相关部门,加强对这个问题的研究,逐步建立和完善 相关的家庭发展政策体系。
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48小时点击排行榜> 【答案带解析】日起实施的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定:国家提倡一对夫...
日起实施的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定:国家提倡一对夫妻生育两个子女,这一政策的实施(
)①说明我国人口形势不再严峻,国家已取消计划生育的基本国策②可以增强家庭抵御风险能力,促进家庭幸福与社会和谐③可以优化人口结构,减缓人口老龄化压力,促进经济社会持续协调发展④是为了顺应百姓的生育愿望,会导致我国人口数量大幅度增加、A. ①②
D. ②③ 
【解析】试题分析:此题旨在考查学生对计划生育的认识,主要考查学生的认知能力。题文中我国全面二孩政策的实施,是对计划生育基本国策的调整和完善,有利于提高人民的幸福指数,缓解我国人口老龄化的趋势,但是不会导致人口的大幅增加,所以①④观点错误,正确答案选D。
考点分析:
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据悉,“十二五”期末,我国人口总量将达13.9亿左右,60岁及以上老年人口年均将净增800万左右,2015年我国老年人口总数将突破2亿。从2012年开始,男性人口大幅超过女性,到2016年超出女性人口30%以上。上述材料反映了我国人口现状的特点是(
)①我国人口基数大
②我国人口素质偏低
③我国男女性别比失衡
④我国人口老龄化速度加快A. ①②③
D. ②③④ 
新近挂牌的广东自由贸易试验区,将以制度创新为核心,瞄准先进发达国家,建设现代产业新高地、世界服务贸易重要基地、文化教育开放先导区、国际商务服务休闲旅游基地。省长朱小丹表示,自贸区不发展一般加工贸易。这说明广东(
)①加快构建开放型经济新体制②加快构建多种所有制为主体的经济制度③谋求“引进来”和“走出去”的新高度④谋求面向经济、文化等各领域全面开放的新格局。A. ①③④
D. ①②③ 
2016央视春晚歌舞《在你伟大的怀抱里》,由维吾尔族、回族、壮族、藏族、蒙古族人民共同演绎,象征着民族团结。以下关于民族问题说法正确的是
)①我国尊重少数民族的宗教信仰②搞好民族团结的原因是少数民族地区发展离不开汉族③平等团结和共同繁荣是处理民族关系的原则④民族区域自治制度是我国根本政治制度A. ②③④
D. ①②③ 
“坚持改革开放”“加强供给侧结构性改革”……2015年中央经济工作会议公告当中出现频率最高的词语是“改革”,共出现47次,其中“结构性”改革15次。之所以要全面深化改革,是因为(
)①改革是我国现阶段的中心工作②改革完善和发展社会主义制度,给我国社会注入生机和活力③改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族复兴的必由之路④改革开放能使我国迅速超过发达国家A. ①②
D. ③④ 
下边漫画从一个侧面说明了(
) A. 我国社会的主要矛盾无法解决B. 我国仍然面临发达国家经济、科技等方面占优势的压力C. 我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变D. 保障和改善民生是当前我国一切工作的中心 
题型:单选题
难度:中等
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