省政府工作报告在总结过去的基礎上提出了今后5年和2018年江苏需要完成的任务。这些任务中有“推动经济发展高质量”等宏观目标，也有“持续推动‘四好农村路’建設”等微观目标；有“地区生产总值”“一般公共预算收入增长”等定量任务也有“深化‘放管服’改革”“推进‘1+3’重点功能区战略”等定性任务。可以说每一项任务都是一副“重软肩膀挑不起硬担子意思”“硬软肩膀挑不起硬担子意思”。
实现美好蓝图需要群策群仂建设“强富美高”新江苏，离不开每一位江苏人的艰苦奋斗在这个过程中，政府自身的能力水平建设也至关重要各级各部门工作效能的高与低，直接决定发展结果的好与坏近年来，江苏大力加强机关作风建设持续推进“效能革命”，不断深化行政审批制度改革去年7月国家行政学院电子政务研究中心发布的全国省级政府网上政务服务能力调查评估报告中，江苏排名全国第三江苏也被认为是全國营商环境最好的几个省市之一。但与此同时政府职能转变还不到位，服务效能还不够高官僚主义、形式主义在一定程度上仍然存在，必须引起高度重视
步入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾同時，我国经济发展也进入了新时代基本特征就是我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这意味着发展的任务更重了，对發展质量的要求更高了人民群众的期望也提高了。在这种情况下如果仍然刻舟求剑，用老办法对付新矛盾用旧思维解决新问题，试圖用过去的“船票”登上未来的“客船”必然会捉襟见肘，左支右绌狼狈不堪。只有顺应形势与时俱进，才能跟上时代的节拍踩准发展的“鼓点”，更好地应对未来的崭新挑战
软肩膀挑不起硬软肩膀挑不起硬担子意思，挑重担需要“硬肩膀”所谓“硬肩膀”，概括来说就是要深化行政审批制度改革，转变政府职能提高行政效能，真正把江苏打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域具体来说，就是每一位政府公职人员都应不忘初心牢记使命，提高政治站位坚持依法行政，提升能力水平改进作風，廉洁从政以个体的高效促进整体的高效。铸造能挑重担的“硬肩膀”必须具备强大的学习力和执行力，要按照增强“八个本领”、锤炼“五个过硬”的要求以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，全面系统深入地加强学习克服“本領恐慌”，提高能力水平为建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。
