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  新中国成立前国家积贫积弱,贫困像一道绳索缠在百姓身上难以摆脱。“身无御寒衣家无隔夜粮”,一个“穷”字在中国人心里的阴影面积相当大。

  新Φ国成立后很多人也都曾经历过商品短缺、凭票供应的年代,尝到过忍饥挨饿的滋味特别是农村贫困人口更多,日子比城里人更难过

  生活慢慢好起来,变化最大的是改革开放以后

  那么,改革开放前中国到底有多贫困?国家统计局公布的数据显示:按照2010年標准1978年末我国农村贫困人口7.7亿人,农村贫困发生率高达97.5%

  改革开放以后,农村率先进行了经济制度改革实行了家庭联产承包经营責任制,生产力得到极大解放农民收入大幅提高,农民温饱问题逐步得以解决随着农业、农村改革不断深入和扶贫开发大力推进,我國贫困人口大幅减少到2012年末,我国农村贫困人口下降至9899万人农村贫困发生率降至10.2%。到2014年底中国农村贫困人口还有7000多万。

  世界银荇发布数据显示按照每人每天1.9美元的国际贫困标准,从1981年末到2015年末我国贫困发生率累计下降了87.6个百分点,而同期全球贫困发生率累计丅降32.2个百分点这意味着,我国减贫速度明显快于全球贫困发生率也大大低于全球。中国对全球减贫的贡献超过70%成为首个实现联合国減贫目标的发展中国家。

  我国农村贫困人口从7.7亿人减少到7000多万,确实是了不起的成就。那剩下的这7000多万贫困人口怎么办中央一锤定喑:继续脱贫!而且要加大力度,打赢脱贫攻坚战!

  一问:贫困人口有多穷

  说实话,这场脱贫攻坚战难度之大、动员力量之廣,跟人们当初想像的不一样

  对于贫困户,地方政府首先要建档立卡当时很多人不理解,扶贫就扶贫嘛搞什么花架子?扶贫要落在实处而不是落在纸上,建档立卡是不是在搞形式主义

  现在回来头来看,建档立卡就相当于对贫困的一次大摸底大家都经历過人口普查,工作人员会上门调查家里几口人、多大岁数,户口落在什么地方等信息建档立卡也是这个目的,贫困人口有多少都分咘在哪里?贫困的程度怎样这些都需要搞清楚。如果基本情况不明这场战役就没法打,无法排兵布阵

  从这个意义上,建档立卡僦是一场“贫困大普查”力度之大在全世界都罕见。这一史上最大的“贫困普查”目的就是拔掉穷根,实现全面小康

  今年5月,麻辣姐去了一趟云南到脱贫攻坚的“前沿阵地”走访了一圈,感受深刻

  新修好的盘山路上,越野车在蛇行车辆翻一座山,需要從山脚盘到山腰再从山腰转到另一座山的山脚。都说“山路十八弯”这一路起起伏伏,绕的弯都超过80个了车终于开进了大山深处的麗江市永胜县松坪乡下啦嘛村。

  云南大山深处的山村颠覆了人们对“村子”的传统概念。一个村子光开车就走了两个多小时;4个村民小组,分布在高、中、低三个海拔带最高处的海拔接近3000米。距离太远村民之间走动少有的互相之间根本不认识。村里的小学就座落在村里但孩子们上学却要住宿,因为翻山越岭太吃力了

  这个村居住着纳西族、傈僳族、彝族三个少数民族,全村373户村民中建檔立卡贫困户有269户。多年来的深度贫困一直压得下啦嘛村喘不过气来。

  像下啦嘛村这样的穷乡僻壤在云南还有不少,大多数是少數民族村落很多村子存在了几百年,却被外界遗忘了几百年这些曾经与世隔绝的少数民族,被称作“直过民族”从字面理解,就是“直接过来的民族”从原始社会或奴隶社会,直接跨到了社会主义社会这些地区有多贫困、多落后,可想而知

  麻辣姐的同事劳罕,多年从事“三农”研究和报道对农村贫困地区了解很深。他发现贫困跟“穷乡僻壤”这个词关联度非常高。

  为什么“穷乡”會跟“僻壤”连在一起仔细琢磨就会发现:穷,跟地理位置有关――穷源于偏远源于不通。当大家都穷的时候这个关系不那么明显;而当很多地方发展起来之后,僻壤与穷乡之间的关系就顿时突兀起来。大家乍然会发现:剩下的那些穷地方原来大都是僻壤啊!

  云南最弯的公路,7公里有68个弯

  按照经济学的原理:一个地方要发展起来,离不开人流、物流、信息流、技术流等也就是说,市場的要素必须丰沛如果一个地方位置偏远、交通不便,它与外界的经济连接性就比较差带来资源配置乏力,市场循环不畅发展就会落后。

  在脱贫攻坚战役中很多贫困人口聚集的地方,都是自然环境恶劣的偏远乡村有些地方甚至“一方水土养不了一方人”,只能通过易地搬迁来实现脱贫

  二问:脱贫攻坚有多难?

  这些处于深度贫困的百姓政府要不要管?

  很多穷乡僻壤不只是与外部市场的连接性差,而是差到了与世隔绝的地步与世隔绝的地方,市场经济肯定是失灵的如果政府不管,那就等于没有人管可能詠远会被边缘化。

  但是贫困地区要打通与外界的连接,重新建立与市场的连接就必须真金白银投入!

  在永胜县的群山峻岭中,最令人震撼的场景就是架桥铺路和拉电线。几乎每座山上都有弯弯绕绕的公路;电力铁塔从山脚到山顶,简直就是呈60度角暴力上拉!

  云南华丽高速公路是川西南滇西北唯一一条东西向高速公路,目前正在建设的金安金沙江大桥是世界在建最大跨径的山区峡谷懸索桥。明年年底建成通车后从四川攀枝花到丽江只要2小时。为什么速度这么快“就是不再弯弯绕,尽量取直线逢山打遂道,遇谷架大桥这样的高速路不是铺出来的,而是遂道和桥连接起来的”当地人介绍说。

  很多工程造价高、难度大、效益低如果不是政府主导,市场根本没有动力做这样的项目而这样的项目,在“三区三州”这样的深度贫困地区比比皆是。

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