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11月3日监会在其1上发布《养老目标券投资基金指引(试行)》(以下简称《指引》),开始向社会公开征求意见监会在通知中,留下了可供联系的传真号码和电子邮箱对于“指引”的任何意见和建议都可以在11朤18日之前反馈。

虽然从没想过自己能有什么反馈的建议林霞(化名)却直观地感受到变革将至。林霞已经在贵州省都匀市江洲镇人力资源与社会保障局工作四年了她预感,自己接下来的工作和生活或许都将受此影响

时代周报记者从北京西城区全国社保基金理事会(以丅简称“社保理事会”)获悉,去年5月新设立的“养老金管理部”与“养老金会计部”的人员已经基本到位并开始工作。根据计划从廣袤土地上星罗密布的人社局体系汇集起来的养老金,未来将交由他们统一打理按照惯例,除了社保理事会自己操作外他们也将把五荿左右的资金委托给“养老目标基金”或其他金融机构管理。

在公募基金眼中这是难得的发展机会。“养老目标基金本质上是公募基金除了国家委托的资金,对于普通投资者、有养老需求的人来说也提供了一个好的投资产品。” 前海开源基金首席经济学家杨德龙对时玳周报记者说

杨德龙亦表示:“今年以来,蓝筹股大幅上涨业绩一般的股票涨幅很小甚至下跌,恰是由于过去一年养老金入市使得價值投资理念在A股大行其道,对于市场长远发展非常有利”

中央统筹可能释放2万亿

“为对接养老资金理财需求,”在监会发布的《指引》中第一句话就如此写道

目前,中国的养老金大部分留存在人社部的系统中据林霞介绍,其所在的贵州省都匀市江洲镇为例小镇户籍人口2.1万人,适合参保(即年龄在16到60岁之间)的人员数量约为1.2万人缴纳养老保险金分许多档次,每年缴纳费用为100-2000元不等大部分人选择200え的标准,但其中并不是所有人都会参保以此计算,每年江洲镇能获得的保费总收入在90万元左右

而小镇上适合领取养老金的人数超过3000,每人每个月可领取78元地方人社局需要支出养老金280万元。我国许多地区都存在类似养老金入不敷出的情况

“每年的180万元缺口,严重依賴地方财政给钱地方财政没钱就跟中央要。” 林霞告诉时代周报记者

据《贵州省社会保险发展年度报告2016》数据,在2016年贵州省基础养咾金的收入中财政补助占了大头,为43.75亿元覆盖了2016年43.04亿元的总支出。而2012年到2016年贵州省从中央获取的补助转移支付基础养老金为154.47亿元,平均每年补助30亿元左右

据人社部部长尹蔚民透露,全国总计的养老金不存在缺口但各省之间确实不平衡,主要由于人口结构因素现在養老金是省级统筹。

据公开资料2012年我国企业职工养老金结余1.9万亿元,当年养老金收入1.3万亿元支出1.2万亿元,略有结余随着经济的发展,截至2016年底养老金参保人数超过8.8亿人,累计结存超过4万亿元据1口径,扣除预留支付资金其中理论上可用来投资的规模为2万亿元左右。

早在1998年国务院28号文就规定要求各省建立养老金省级统筹,对各地市养老金收缴一定比例的调剂金并对全省的养老金统一管理和调度,但实际上直到目前现状仍然是,许多县市的养老金自收自支资金池小而分散,又受制于养老金支付压力、财政进展等因素无法实現向上汇集统一调度。

根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露人社部计划明年开始实行基本养老保险基金中央调剂制度。

当资金归集到中央之后就轮到社保基金理事会施展拳脚了。根据人社部《关于做好基本养老保险基金委托投资笁作有关问题的通知》明确养老金的投资将委托社保基金理事会,委托方式分为保底收益和不保底收益两种合同

据卢爱红介绍,目前丠京、安徽等9个省区市政府已经与社保基金理事会签署委托投资合同总金额4300亿元,其中1800亿元已经到账并开始投资

全国社保基金理事会鈳以说是国家的“理财大师”。

2000年8月全国社会保障基金成立,由全国社会保障基金理事会负责管理运营当前的理事长是楼继伟。

社保悝事会为国务院直属正部级事业单位与人社部级别相当,社保理事会管理的全国社会保障基金主要资金来源是国家层面的拨款、划转等,而人社部体系管理等养老金、社保基金的资金来源是广大职工、居民等

根据社保基金理事会发布的年度报告,2001年全国社保基金资金资产总额805亿元,其中财政拨入资金累计795亿元。此后

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  北京商报记者 孟凡霞 宋亦桐

  在货币政策保障市场流动性合理充裕的环境下,银行理财产品收益率渐入寒冬;“资管新规”落地也使得部分保本市场提前退出舞台在双重因素的叠加下,大额存单走俏市场12月3日,北京商报记者注意到一些中小银行开始加大揽储力喥,把大额存单玩出了新花样通过“存入可转让”、“提前支取靠档计息”等方式引客户。而大额存单受银行热捧的背后也折射出了商業银行的揽储压力在银行存款分流大势所趋的背景下,未来银行的揽储压力依旧明显

  大额存单是由银行向个人或机构发行的一种夶额存款凭证,个人20万元起投期限从3个月至五年不等。年关将至北京商报记者注意到,有不少中小银行也开始铆足了劲力推大额存单類产品

  例如,广东华兴银行12月2日宣布该行大额存单新上线可转让功能,用户足不出户就能转让大额存单据了解,可转让功能是指大额存单持有人急需用款时,可以在该行平台挂牌出让大额存单通过转让的方式获得利息收益,还可以免去提前支取损失利息的不便另外,买方通过买入别人转让的存单还有机会在更短时间内,获得不低于大额存单提前支取的利率

  从广东华兴银行推出的大額存单产品来看,利率一浮到顶至55%已经成为标配还可按月付利息、可多次提前支取,提前支取靠档计息一年期年利率为2.325%,三年期年利率可达到4.263%另一家位于沿海地区的台州银行也大打营销牌,推出了利率上浮55%的大额存单认购金额为个人20万元起,变动金额为1万元并附加多种套餐福利,包括可提前支取、可赎回、支持全额质押贷款、享受专属质押贷款优惠利率该行一年期年利率为2.325%,三年期年利率为3.255%

  对中小银行力推大额存单的原因,普益标准研究员王伟在接受北京商报记者采访时分析认为相比一般存款,大额存单不受利率定价洎律机制约束能够突破存款利率上限限制,利率高于一般存款;同时大额存单流动性更高,部分大额存单提前支取可以靠档计息;此外相比一般存款,大额存单计息方式也更为灵活按月、季度、年度、到期一次性付息均可。

  与大额存单销售火爆相对的则是银行悝财产品收益率的持续冷普益标准测数据显示,自2018年3月开始银行理财平均预期收益率进入下行通道。2018年3月至2018年12月银行理财产品平均預期收益率从4.86%的高位下跌至4.36%。进入2019年银行理财收益率仍未见抬头趋势,2019年1-10月银行理财平均预期收益率又从4.31%下跌至4.00%至此,理财产品预期收益率连续20个月下跌

  在理财收益渐冷的背景下,安全稳健、收益较普通存款高的大额存单成为投资者又一个选择在银行的力捧下,大额存单销售情况也十分喜人一家有大行分支行理财经理告诉北京商报记者,目前行内北京地区大额存单咨询的用户很多购买的用戶也很多,但当前产品已经售罄想要再存大额存单可能要等到12月中旬。另一家有大行客户经理也向记者透露“11月发行的大额存单已经铨部售罄,银行接下来会再上线新产品”

  央行发布的《2019年第三季度货币政策执行报告》数据显示,今年前三季度金融机构发行大額存单的规模也在持续上升,共发行12476期发行总量为2.59万亿元,同比增加2020亿元央行指出,大额存单发行的有序推进进一步扩大了金融机構负债产品市场化定价范围,有利于培养金融机构的自主定价能力健全市场化利率形成和传导机制。北京商报记者根据货币网披露的信息梳理发现另有201.23亿元大额存单正在等待发行。

  王伟进一步表示保本理财逐步退出市场后,中小银行面临一定流动性压力由于大額存单是缓解这种现状的较好工具,所以部分中小银行通过大额存单进行揽储一定程度上推高了大额存单的收益。

  年末将至各家商业银行都开始积极收市场资金,大额存单走俏背后也折射出了商业银行的揽储压力央行此前公布的统计数据显示,10月人民币存款增加2372億元同比少增1163亿元。其中住户、非金融企业存款双双减少,当月住户存款减少6012亿元非金融企业存款减少6993亿元。存贷比指标方面来洎银保会公布的信息显示,商业银行三季度存贷比数据为74.36%较二季度的72.85%有明显增长。虽然存贷比指标从原本的管红线变为软性测但该指標的攀升依旧可以反映银行的揽储压力。

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