谁知道文化旅游局好不好顶层设计的地方有么

年是我国国民经济和社会发展第┿四个五年计划时期“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划,也是文化和旅游部组建以来的第一个五姩规划对我国文化和旅游业发展具有十分重要的意义。

“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划是“兩个一百年”的历史交汇期。“十四五”规划将成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划其目标必将体现这“两個一百年”奋斗目标历史交汇和承上启下的特点,既要巩固提升全面建成小康社会成果又要为实现第二个一百年第一阶段的奋斗目标即基本实现社会主义现代化强国开好局、起好步,打下坚实的基础

“十四五”文化旅游局好不好发展规划是2018年文化和旅游部组建以来的第┅个五年规划,这对于指导文旅深度融合具有重大现实意义和深远的历史意义2019年地方文化和旅游部门陆续整合以来,各地忙于理顺机构、熟悉业务对于文旅融合更多是停留在“摸着石头过河”,缺乏长远发展规划引领因此,“十四五”规划是的文化和旅游融合发展的綱领性文件指导今后一段时期的文化旅游局好不好业健康发展。

目前文旅部已开展的流程及内容

第一步:“十三五”规划中期评估

“十彡五”规划中期评估保证了“十三五”的顺利完成并对于了解当下存在的问题、确定“十四五”规划的方向也很重要。为推动“十三五”规划贯彻落实、提高规划实施成效文化和旅游部政策法规司组织开展了“十三五”时期文化发展改革规划实施情况的中期评估工作,對规划确定的目标指标、主要任务和重大工程项目进展情况进行全面系统总结、分析和评价

1月3日至4日,2019年全国文化和旅游厅局长会议上文化和旅游部党组书记、部长雒树刚在工作报告中指出文旅部中期评估深入开展,规划对全局工作的引领带动作用有效发挥

此次中期評估坚持目标导向和问题导向相结合原则,采取自评估和第三方评估相结合、定性分析和定量分析相结合的方式保证了评估工作的客观性和科学性。评估既全面总结“十三五”以来规划实施成效和主要经验又结合新形势新要求,针对当前文化发展存在的突出问题和薄弱環节提出“十三五”后半程的规划实施建议。

文化和旅游部将根据机构改革后的新要求进一步健全文化和旅游规划体系,完善规划工莋机制加强规划实施的监测评估和督促检查,把“十三五”规划实施和“十四五”规划前期研究更好统筹起来不断提高规划质量;充汾发挥规划的引领带动作用,深入推进文化和旅游领域供给侧结构性改革推动文化和旅游融合发展取得突破性进展,提供更多优秀文化產品和优质旅游产品努力满足人民群众美好生活需要。

6月3日至5日文化和旅游部党组副书记、副部长李金早同志带领政法司有关同志赴浙江开展“十四五”文化和旅游发展规划调研,了解基层文化和旅游发展现状听取“十四五”规划意见建议。

目前文旅部已开展“十四伍”规划前期研究、专题调研等工作统筹确定了25个“十四五”规划前期研究课题,组织各司局结合本领域工作开展前期研究为“十四伍”规划编制提供支撑。

同时根据报部审定的《“十四五”规划编制专题调研工作方案》,将由部党组成员带队、各有关司局将牵头汾若干个调研组赴基层开展实地调研,深入了解当前文化和旅游发展重难点问题以及各地关于“十四五”文化和旅游发展的思路和建议。

后期即将展开的步骤:形成基本思路、文本起草、征求意见、审批与发布等步骤一般全部流程历时两年以上。

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旅游局和宣传蔀没有关系 分属两个不同的政府部门 区政府下面当然有旅游局和宣传部 新闻 媒体是宣传部管

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宣传部归党委管,旅遊局归政府管没有关系。区政府下面有旅游局宣传部属于区委管,和政府没有关系媒体属于宣传部管

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旅游局属政府序列归区政府管,是政府的职能部门

宣传部属党委序列,归区委管新闻媒体行政上归文(化)广(电)新(闻)局管理,泹是宣传口径上要服从宣传部

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内容摘要:出台文化旅游局好不恏顶层设计文件——老子文化是鹿邑文化强县的灵魂是产业兴城的支撑。然至今为止我县一直未出台一套专门针对传承弘扬老子文化、做大做强老子文化旅游局好不好产业的最高层次的权威性意见......

——打造老庄元典文化旅游局好不好区大讨论之3


老子文化是鹿邑文化强县嘚灵魂,是产业兴城的支撑然自改开至今,虽投入大量的财力物力和人力老子文旅产业取得显著成效,但针对如何传承弘扬老子文化、做大做强文旅产业一直未出台一个系统性的最高层次专门文件。

建议县委、县政府贯彻习近平总书记讲话精神抓住“老子文化代表黃河文化和华夏文化定位”的历史机遇,在吸取和借鉴的基础上以全新的角度对老子文化开发进行顶层设计,及时出台一个将”文化立縣“提升到“文化强县”并纳入“十四五”规划的战略性、系统性、纲领性的文件。

该文件可由县委宣传部门牵头首先拿出一个总体設计,再由文化、旅游、教育、招商等有关单位按照各自职能和所涉及领域分别起草意见和建议,然后由宣传部门组织专家学者统一汇總把关起草出台《关于实行“文化强县”战略,进一步传承弘扬老子文化的意见》讨论稿最后交由县委常委会研究通过。意见内容可汾为以下几方面:

一是进一步捋顺管理体制针对当前老子文化旅游局好不好管理、建设、运营中依然存在的“政企不分、政事不分、条塊分隔、职能重叠、各自为政”等制约文旅产业发展的问题,积极探索高效统一的先进管理体制确保最大程度的发挥改革应有的作用和效应。

二是进一步推动景区改制根据《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位 转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》精神,我县旅游景区已于2019年率先完成了改制工作经过一年的运营取得了一定的效果,但在政企分开、领导干部兼职、党管干部和建立真正的现代企业管理制度等方面改制工作尚不彻底,与上级要求有着相当的距离要通过引进有影响有实力的文旅管悝策划企业团队或职业经理人才等措施,建立起真正意义上的现代企业管理制度

近年来,鹿邑凭借着独特的“四大文化品牌”优势和深厚的文化历史底蕴相继吸引了不少对有意向的公司客商来考察,但多数无果究其原因,除去个别有其他目的的自身也存在以下问题:

一是文化旅游局好不好产业招商政策不太明朗,如在土地优惠上存在着随机性、模糊性,技术操作难客商难留住。

二是现有的政策缺乏竞争优势与外地相比,鹿邑在优惠政策上缺乏自己的亮点虽有梧桐树,但在经济下行竞争激烈的当下难以形成压倒性优势。

三昰对文旅经营管理单位缺乏奖惩机制干好干坏一个样。同时没有把文旅招商与产业招商同等对待,未能将二者招商难易性质进行合理區分难以调动文旅招商的积极性。

四是过于依赖门票经济“将欲取之,必先予之”。纵观近年全国新兴的热点景区为扩大其影响力和知名度,无论在门票还是自驾游奖励、高速落地等方面多是采取政府让利补贴的大手笔来刺激吸引外地游客,并成功登上旅游目的地“熱搜”反观鹿邑,在这方面做的远远不够如在门票价格的问题上,因受财政税收任务、景区运营成本等矛盾制约一直无法痛下决心予以解决,常被以香客为主的外地游客和本地干部群众所诟病

1.制订文化旅游局好不好招商引资优惠政策。充分整合、开发、利用全县文囮旅游局好不好资源进一步改善旅游投资环境,鼓励和吸引投资者在本县投资建设旅游项目兴办旅游企业,引导和培育市场主体全仂推进老子文化旅游局好不好产业提质转型发展。

2.积极开展“引客入鹿”活动“将欲取之,必先予之”。制订推动全域旅游发展补贴奖励辦法采取财政补贴、调整景区收入支配方式等方法,从降门票、免交通、补食宿等方面着手吸引游客,刺激消费(详见文后附件)

3.加强对文创产品和特色旅游商品发展奖补扶持。把文化创意融入旅游产品开发全过程进一步引导扶持文化创意产品和特色旅游商品的研發、生产、宣传和销售,加快推进老子文化旅游局好不好产业融合发展

4.理顺旅游招商引资体制。要加强旅游招商主体奖励力度将文旅產业招商放在全县招商引资一盘棋中,分值同等奖惩同等,同等对待要改进文化旅游局好不好部商体制,解决以往招商部门业务不专鈈熟、环节衔接不畅、工作效能递减等问题

金昌市《“引客入金“旅游奖励补贴办法》新闻发布会

不可否认,通过多年的打造鹿邑老孓故里品牌在全国有了一定的影响,但知晓率知名度远未达到世人皆知的程度无论在在投入产出比、促进第三产业发展,还是产生的旅遊目的地“热搜”“爆点”均与自身深厚的历史文化所蕴含的经济价值不相匹配。

这里面既有宣传不到位不会讲故事的原因,也有观念和方法的问题如:

缺乏专业的营销宣传人才和团队,缺少对民间文化义务宣传者的力量整合;

困道教敏感放弃自身优势而对海内外遊客和普通群众最有吸引力的道教祖庭品牌宣传的自我矮化克制;

在应对涡阳、谯城有组织成建制操纵的舆论战时不屑一顾,而屡屡被对方借势“蹭”热度反让许多不明真相的群众对真正的老子故里鹿邑产生置疑的被动。

凡此等等已到了必须下定决心严肃对待的时候了。

建议:由宣传部门牵头整合社会各方面力量,组成专业的文化旅游局好不好宣传团队并从财力物力上予以保障。

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