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煤热价格联动出细则
黑龙江：煤热价格联动或不再纸上谈兵
本报记者 吕博雄
中国青年报
&&&&近日，黑龙江省政府办公厅下发了《关于黑龙江省煤炭价格与供热价格实行联动的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》首次确定了该省煤热价格联动的调整比例：当煤炭价格变化幅度达到10%时，应对热价进行5.5%左右的调整。据了解，2005年国家发改委就已发文要求建立煤热价格联动机制，但因为各地缺乏具体落实细则等原因，供热费与煤价联动调整往往有名无实。据中国青年报记者了解，目前包括黑龙江省在内的北方有供暖需求的省市大多数还是在执行2008年的热价标准。因此，黑龙江省的新进展被坊间期待为重启煤热价格联动的新尝试。&&&&《意见》中提到，根据近年来黑龙江省大多数地区供热企业煤炭成本占总供热成本的比重(以下简称煤热比重)，参考国内部分地区的煤热比重，综合省内大型锅炉房、背压机组和大型抽凝机组3种集中供热方式，黑龙江的煤热比重平均在55%左右。故而，当煤炭价格变化幅度达到10%时，应对热价进行5.5%左右的调整。但强调调整热费标准要兼顾其他成本的合理变化，具体年度供热价格由市、县政府依据价格法等有关规定，召开听证会，结合本地实际情况确定。&&&&哈尔滨市发改委今年8月下发通知，该市将在今年9月中旬就供暖费价格标准召开听证会，这或许预示着自2008年以来一直未变的供暖费价格将有所变化，进行煤热价格联动的调整。&&&&供热一直是黑龙江的热门话题。黑龙江省内都市报甚至在每年供热季都会开设供热专版。长期在黑龙江省人大任职的侯树才说，《黑龙江省城市供热条例》自2000年颁布以来，每年省人大都会讨论修改。“冰城供热的现状是，老百姓不满、供热企业诉苦、政府部门手忙脚乱。”曾任哈尔滨市城市供热协会秘书长的国忠诚说。&&&&“煤热联动机制是市民及供热企业甚至政府不同时段祭出的法宝，市民提此要求是在煤价下跌之时，供热企业是在煤价上涨之时提，政府则是在舆论强调供暖是民生工程、要求政府财政投入时提此要求。”黑龙江一位了解供热困境的官员表示。&&&&据了解，近年来煤炭价格波动幅度较大，2008年到2012年煤价持续上涨，而2012年至今则不断下跌。根据煤价的涨与跌，呼吁启动煤价联动机制的诉求者也出现了变化。&&&&中国青年报记者曾在2010年采访哈尔滨市的供暖企业，那一年，哈尔滨供暖仅2个月就就爆发了3次大规模的停热事件。受访的供暖企业负责人均极力呼吁重启煤热价格联动机制。他们称，煤的成本在“热”价里占80%，而正常的比例应该维持在45%～50%，供热企业处于亏损状态，无力进行老旧设备更替与维修。&&&&但有意思的是，自2012年后，媒体再未出现供热企业要求启动煤热价格联动的声音，倒是市民成为这种呼吁的诉求者。今年年初，黑龙江律师王秋实向哈尔滨市相关部门提交了政府信息公开申请表，要求公开哈市供热相关价格政策及执行、落实情况等8项信息。他着重提到了煤热价格联动问题，“近年煤炭跌幅很大，按照发改委文件中提到的供热价格规定，热煤的到场价变化幅度达到10%就应当予以调整，可如今哈尔滨市的供热费却丝毫没有变化。”&&&&在供热问题上，政府往往在市民叫苦和企业叫苦之时选择息事宁人。&&&&在供热企业叫苦那几年，就有热企负责人抱怨，政府对于热企杀鸡取卵，黑龙江供热之所以没有崩盘，很大程度上是由于国有企业和国有控股企业占绝大多数。以哈尔滨为例，在全市约1.6亿平方米的供热面积中，国字号企业负责了1.2亿平方米。“政府部门一声令下，国企就得把被弃管的供热面积接管过来。”&&&&而政府为平息市民对供热价格不降的抱怨，也采取了多种措施，比如去年扩大了热费受补贴的群体范围。&&&&此外，政府也极力发声与市民论理。今年年初，哈尔滨市发改委答复市民质疑称，2008年到2010年、2010年到2012年两个区间，煤炭价格上涨幅度均超过10%，按照国家政策规定可以启动煤热价格联动机制，提高供热价格，但CPI高位运行，顾及市民承受能力，哈市并没有上调居民供热价格，只是对企、事业单位供热价格进行了调整。该回应还称，今年年初时，煤价与2008年相比下跌并未达到10%。&&&&但侯树才一直认为供热的真正问题不在煤热价格联动上，关键在于政府应把供热定位为公益事业，而不是把自身社会责任压给企业或市民。&&&&虽然政府确实在考虑启动煤热价格联动机制以改变两头不讨好的尴尬局面，但落实煤热价格联动机制确实是一件难事。&&&&新疆农业大学曾在《银川市热价研究项目》最终报告中提出煤热联动机制难落实的原因。该报告称，目前监管和被监管方信息不对称，监管方很难掌握供热企业真实成本，这造成了供暖企业动不动就喊亏的现象。另外，煤热价格的一半因素不由煤价决定，煤炭价格下降多少，热价应该下降多少？测算是个难题。&&&&显然，黑龙江在重新启动煤热价格联动机制时也注意到这些因素。近日，黑龙江省政府办公厅发文要求，从2016年开始，黑龙江省物价监管局每年公布上一采暖年度全省煤炭平均价格变化指数，供各地调整热价时参考。各市、县政府要明确要求各供热企业严格控制各项成本，以利煤热价格联动机制发挥更好作用。&&&&哈尔滨市市长宋希斌在就供热问题召开的市政府专题会议上要求，进一步加强对供热企业的成本监审，于近期公布供热企业成本有关数据。供热价格调整要以事实为依据，做到科学合理，公开透明，公平公正，经得起推敲，经得起检验。&&&&但无论如何，目前黑龙江最大的突破在于，省级政府下文重启煤热价格联动机制，并制定了煤价下跌10%，热价下调5.5%的相应细则，为解决政府市民及供热企业三方纠结的供热问题作出新尝试。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">阅读下面的文字，完成后面题目。梁漱溟：胡同里走出的“中国的脊梁”安福胡同，梁漱溟先生的摇篮。一生放言无忌的梁漱溟先生，生长在一个清朝末年的民主家庭。父亲梁济对儿子完全是宽放的，从不干涉他的思想、行为。“父亲对我信任且放任，是由于我少年时一些思想行径很合父意，很邀嘉赏而来。例如我极关心国家大局，爱读《三名臣书牍)《三星使书牍》等书籍，写日记，勉励自己。”在教育孩子这一点上，梁济很有些西方化味道，不让其读四书五经之类的古书，在读过《三字经》后，便让他读传播世界新知识的《地球韵言》。这在当时是一破例的事。彭翼仲先生办报，经营蚀本，债台高筑，几乎自缢。父亲梁济先生慷慨解囊，拯救朋友于危难。儿子梁漱溟年龄虽小，却能见其大者：“见出当时艰难情形和他们做事动机之纯洁伟大。——他们一心要开发民智，改良社会。这是由积年对社会腐败之不满，又加上庚子亲见全国上下愚蠢迷信不知世界大势，几乎招取亡国大祸所激动的”。“大约从十岁开始，父亲和彭公的人格感召，使我幼稚的心灵隐然萌露对社会、对国家的责任感，而鄙视那般世俗谋衣食求利禄的‘自了汉’生活。”地安门中学，梁漱溟先生的母校。1906年夏天，13岁的梁漱溟考入“顺天中学堂”，地址在地安门外明清两代兵将局旧址。他在这里度过了美妙、充实的5年半的读书时光。韶华壮志，书生意气。梁先生在国文课上，总喜欢做翻案文章，不肯落入俗套。一王姓老师年逾古稀，对其恼恨之余批语道：“好恶拂人之性，灾必逮夫身。”但亦有一范姓老师对他赏识有加，曰：“语不惊人死不休。”关于中学时期的自学，梁先生深有体味：“学问必经自己求得来者，方才切实受用。”“到十四岁以后，我胸中渐渐自有思想见解，或发于言论，或见之行事。先父认为好的，便明示或暗示鼓励，他不同意的，让我晓得他不同意而止，却从不干涉。十七八岁时，有些关系颇大之事，他仍然不加干涉，而听我去。就在他不干涉之中，成就了我的自学。”梁漱溟先生认为，“自学的根本，是一片向上心。所谓自学就是一个人整个生命的向上自强，要紧在生活中有自觉。有智慧识见发出来，就是生命向上自强之效验，就是善学。因此，一个人必须力争上游，倾所谓一片向上心，大抵在当时便是如此。向上心驱使我在两个问题上追求不已：一是人生问题，二足社会问题(即中国问题)。”也许人们难以预料，为了研究、解答以上这两个问题，梁先生所用的自学资料，不是图书馆诸多名家的皇皇巨著，竟然是社会上热门的维新派报纸。“无论在人生问题上或在中国问题上，我在当时已能取得住在北中国内地的人所能有的最好的自学资料。我拥有梁任公先生主编的《新民丛报》《新小说》《国风报》和《民立报》等。这都是当时内地寻常一个中学生所不能有的丰富资料。”西海西沿2号，梁漱溟先生的老宅。梁漱溟先生的旧居遗址，垂柳、碧波、山石、小桥，叠加成画；一片祥和。秋天的阳光如同那成熟的智慧，并不刺人眼目，和煦、熨帖地照在身上，冷暖适中，不卑不亢。正是在这里，父亲梁济于1918年投湖自尽前几天，曾问过只有25岁的儿子漱溟：“这个世界会好吗?”梁漱溟先生回答父亲：“我信任世界是一天一天往好里去的。”父亲梁济在60岁生日前写下《敬告世人书》后投积水潭自尽。遗言：“国性不存，国将不国。必自我一人殉之，而后让国人共知国性乃立国之必要……我之死，非仅眷恋旧也，并将唤起新也。他更从父亲的言传身教中，懂得了国事大于家事、国家命运重于个人生命的人生道理。人们很难想象，猝然失去挚爱的父亲，梁漱溟先生是怎样平复内心伤痛的。就在父亲沉湖一年之后，他开始写作为其奠定学者地位的《东西文化及其哲学》一书。如果说今日中国不少学人对中国传统文化怀有自信，持有自尊，倡导自强，那一点儿不奇怪。但是，生逢乱世，饱经扰攘，在国家积弱、民不聊生的悲惨境况下，却仍然坚信中华文化伟力无穷者，乃思想家、哲学家、教育家梁漱溟先生是也!【小题1】下列对文章有关内容的分析和概括，最恰当的两项是（ ）（5分)A．父亲的信任且放任只是建立在梁漱溟少年时的一些思想行径很合父意，很邀嘉赏的基础上，可见这个“民主家庭”奉行的并不是真正的民主。B．梁漱溟先生的父亲梁济亲历清末、民国时期的动荡，在60岁生日前写下《敬告世人书》后，带着对旧世界的眷恋投积水潭自尽。C．旧居遗址的描写，在一片祥和的秋日景象中，烘托出梁漱溟先生的成熟智慧和不卑不亢，并引出后文先生对未来人生的思考。D．在国家积弱、民不聊生的悲惨境况下，梁漱溟先生仍然坚信中华文化伟力无穷，认为中国文化较之西方文化更“深厚”。E．安福胡同、地安门中学、西海西沿2号，这一个个地方勾勒出梁漱溟先生的生命轨迹，从这里我们也看到了一代大师的成长。【小题2】梁漱溟先生对自学有怎样的认识?请简要概括。(6分)【小题3】在梁漱溟先生的人生里，父亲对他有哪些影响?请简要概括。(6分)【小题4】生逢乱世，父亲梁济带着“这个世界会好吗”的疑问投湖自尽，梁漱溟却坚信世界一天一天往好里去。做法不同，但都称得上“中国的脊梁”。对此，你怎么看?请谈谈你的理解。(8分) - 跟谁学
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）（5分)A．父亲的信任且放任只是建立在梁漱溟少年时的一些思想行径很合父意，很邀嘉赏的基础上，可见这个“民主家庭”奉行的并不是真正的民主。B．梁漱溟先生的父亲梁济亲历清末、民国时期的动荡，在60岁生日前写下《敬告世人书》后，带着对旧世界的眷恋投积水潭自尽。C．旧居遗址的描写，在一片祥和的秋日景象中，烘托出梁漱溟先生的成熟智慧和不卑不亢，并引出后文先生对未来人生的思考。D．在国家积弱、民不聊生的悲惨境况下，梁漱溟先生仍然坚信中华文化伟力无穷，认为中国文化较之西方文化更“深厚”。E．安福胡同、地安门中学、西海西沿2号，这一个个地方勾勒出梁漱溟先生的生命轨迹，从这里我们也看到了一代大师的成长。【小题2】梁漱溟先生对自学有怎样的认识?请简要概括。(6分)【小题3】在梁漱溟先生的人生里，父亲对他有哪些影响?请简要概括。(6分)【小题4】生逢乱世，父亲梁济带着“这个世界会好吗”的疑问投湖自尽，梁漱溟却坚信世界一天一天往好里去。做法不同，但都称得上“中国的脊梁”。对此，你怎么看?请谈谈你的理解。(8分)阅读下面的文字，完成后面题目。梁漱溟：胡同里走出的“中国的脊梁”安福胡同，梁漱溟先生的摇篮。一生放言无忌的梁漱溟先生，生长在一个清朝末年的民主家庭。父亲梁济对儿子完全是宽放的，从不干涉他的思想、行为。“父亲对我信任且放任，是由于我少年时一些思想行径很合父意，很邀嘉赏而来。例如我极关心国家大局，爱读《三名臣书牍)《三星使书牍》等书籍，写日记，勉励自己。”在教育孩子这一点上，梁济很有些西方化味道，不让其读四书五经之类的古书，在读过《三字经》后，便让他读传播世界新知识的《地球韵言》。这在当时是一破例的事。彭翼仲先生办报，经营蚀本，债台高筑，几乎自缢。父亲梁济先生慷慨解囊，拯救朋友于危难。儿子梁漱溟年龄虽小，却能见其大者：“见出当时艰难情形和他们做事动机之纯洁伟大。——他们一心要开发民智，改良社会。这是由积年对社会腐败之不满，又加上庚子亲见全国上下愚蠢迷信不知世界大势，几乎招取亡国大祸所激动的”。“大约从十岁开始，父亲和彭公的人格感召，使我幼稚的心灵隐然萌露对社会、对国家的责任感，而鄙视那般世俗谋衣食求利禄的‘自了汉’生活。”地安门中学，梁漱溟先生的母校。1906年夏天，13岁的梁漱溟考入“顺天中学堂”，地址在地安门外明清两代兵将局旧址。他在这里度过了美妙、充实的5年半的读书时光。韶华壮志，书生意气。梁先生在国文课上，总喜欢做翻案文章，不肯落入俗套。一王姓老师年逾古稀，对其恼恨之余批语道：“好恶拂人之性，灾必逮夫身。”但亦有一范姓老师对他赏识有加，曰：“语不惊人死不休。”关于中学时期的自学，梁先生深有体味：“学问必经自己求得来者，方才切实受用。”“到十四岁以后，我胸中渐渐自有思想见解，或发于言论，或见之行事。先父认为好的，便明示或暗示鼓励，他不同意的，让我晓得他不同意而止，却从不干涉。十七八岁时，有些关系颇大之事，他仍然不加干涉，而听我去。就在他不干涉之中，成就了我的自学。”梁漱溟先生认为，“自学的根本，是一片向上心。所谓自学就是一个人整个生命的向上自强，要紧在生活中有自觉。有智慧识见发出来，就是生命向上自强之效验，就是善学。因此，一个人必须力争上游，倾所谓一片向上心，大抵在当时便是如此。向上心驱使我在两个问题上追求不已：一是人生问题，二足社会问题(即中国问题)。”也许人们难以预料，为了研究、解答以上这两个问题，梁先生所用的自学资料，不是图书馆诸多名家的皇皇巨著，竟然是社会上热门的维新派报纸。“无论在人生问题上或在中国问题上，我在当时已能取得住在北中国内地的人所能有的最好的自学资料。我拥有梁任公先生主编的《新民丛报》《新小说》《国风报》和《民立报》等。这都是当时内地寻常一个中学生所不能有的丰富资料。”西海西沿2号，梁漱溟先生的老宅。梁漱溟先生的旧居遗址，垂柳、碧波、山石、小桥，叠加成画；一片祥和。秋天的阳光如同那成熟的智慧，并不刺人眼目，和煦、熨帖地照在身上，冷暖适中，不卑不亢。正是在这里，父亲梁济于1918年投湖自尽前几天，曾问过只有25岁的儿子漱溟：“这个世界会好吗?”梁漱溟先生回答父亲：“我信任世界是一天一天往好里去的。”父亲梁济在60岁生日前写下《敬告世人书》后投积水潭自尽。遗言：“国性不存，国将不国。必自我一人殉之，而后让国人共知国性乃立国之必要……我之死，非仅眷恋旧也，并将唤起新也。他更从父亲的言传身教中，懂得了国事大于家事、国家命运重于个人生命的人生道理。人们很难想象，猝然失去挚爱的父亲，梁漱溟先生是怎样平复内心伤痛的。就在父亲沉湖一年之后，他开始写作为其奠定学者地位的《东西文化及其哲学》一书。如果说今日中国不少学人对中国传统文化怀有自信，持有自尊，倡导自强，那一点儿不奇怪。但是，生逢乱世，饱经扰攘，在国家积弱、民不聊生的悲惨境况下，却仍然坚信中华文化伟力无穷者，乃思想家、哲学家、教育家梁漱溟先生是也!【小题1】下列对文章有关内容的分析和概括，最恰当的两项是（ ）（5分)A．父亲的信任且放任只是建立在梁漱溟少年时的一些思想行径很合父意，很邀嘉赏的基础上，可见这个“民主家庭”奉行的并不是真正的民主。B．梁漱溟先生的父亲梁济亲历清末、民国时期的动荡，在60岁生日前写下《敬告世人书》后，带着对旧世界的眷恋投积水潭自尽。C．旧居遗址的描写，在一片祥和的秋日景象中，烘托出梁漱溟先生的成熟智慧和不卑不亢，并引出后文先生对未来人生的思考。D．在国家积弱、民不聊生的悲惨境况下，梁漱溟先生仍然坚信中华文化伟力无穷，认为中国文化较之西方文化更“深厚”。E．安福胡同、地安门中学、西海西沿2号，这一个个地方勾勒出梁漱溟先生的生命轨迹，从这里我们也看到了一代大师的成长。【小题2】梁漱溟先生对自学有怎样的认识?请简要概括。(6分)【小题3】在梁漱溟先生的人生里，父亲对他有哪些影响?请简要概括。(6分)【小题4】生逢乱世，父亲梁济带着“这个世界会好吗”的疑问投湖自尽，梁漱溟却坚信世界一天一天往好里去。做法不同，但都称得上“中国的脊梁”。对此，你怎么看?请谈谈你的理解。(8分)科目: 高中语文难易度:最佳答案【小题1】选E得3分，选C得2分，选B得1分。【小题2】通过自学获得的学问才能切实实用；开放民主的教育氛围方能成就自学；自学的根本是向上心。(每点2分，共6分)【小题3】民主宽放的家庭氛围，使得梁漱溟先生思想开放，也成就了他的自学；西方化的教育理念，使梁漱溟先生从小就接触世界新知识；父亲的言传身教，使梁漱溟从小萌露对社会、对国家的责任感，懂得了国事大于家事的人生道理。(每点2分，共6分)【小题4】示例：他们都是中国的脊梁。鲁迅先生说：“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。”在国家积弱、民不聊生的悲惨境况下，梁漱溟先生仍然坚信中华文化伟力无穷，对中国传统文化怀有自信，持有自尊，倡导自强，堪称“中国的脊梁”。是父亲梁济的言传身教教会儿子国事大于家事、国家命运重于个人生命的道理。父亲的死“非仅眷恋旧也，并将唤起新也”，是以身殉国，是舍生取义，父亲也是“中国的脊梁”。(观点2分，能结合文本分别从梁漱溟先生和父亲梁济两个方面阐述6分，共8分)解析【小题1】试题分析：解答此题应在读懂全文的基础上再细读，A项“这个‘民主家庭’奉行的并不是真正的民主”理解错误；B项父亲的自尽“非仅眷恋旧也，并将唤起新也”；D项“中国文化较之西方文化更‘深厚”’属无中生有。考点：筛选并整合文中的信息。能力层级为分析综合C。【小题2】试题分析：仔细研读第八段，从梁漱溟的话语中可总结出三个方面的认识。组织语言即可。考点：分析语言特色，把握文章结构，概括中心意思。能力层级为分析综合C。【小题3】试题分析：仔细研读文章内容，可把文章划分为三个部分：父亲的教育、梁漱溟的学习、父亲对与他的对话给他造成的影响，可概括出三个方面：民主宽放的家庭氛围、西方化的教育理念、父亲的言传身教，合理组织语言即可。考点：分析语言特色，把握文章结构，概括中心意思。能力层级为分析综合C。【小题4】试题分析：解答探究类题型，一定要明确思考时要结合文章内容，同时联系相同或相似的事例加以佐证。文中梁济父子都为中国的变得更加美好做出了贡献，尽管方式不同，这足以证明他们都是中国的脊梁。在组织语言时要思路清晰，有理有据，表达出自己的观点即可。考点：探究文本中的某些问题，提出自己的见解。能力层级为探究F。知识点: 高中语文综合库,现代文阅读,实用类文本阅读相关试题大家都在看推荐文章热门知识点
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雇佣兵王陈扬回归都市，只为保护战友的女神妹妹。繁华都市里，陈扬如鱼得水，，逍遥自在。然而，是龙终归要翱翔于天，陈扬为了保护美女总裁妹妹，无意中得罪了少林俗家弟子这个恐怖的集团。他要用铁拳，更要用智慧来化解这一桩桩麻烦。且看一代兵王如何用铁拳和智慧打下一片商业帝国……
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