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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-08-27 05:14 标签： 棒棒娃卤汁牛肉
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案例与裁判文书 &
海玛特超市（天津）有限公司与天津市工商行政管理局和平分局撤销工商行政处罚上诉案
【全文】CLI.C.6486245
海玛特超市（天津）有限公司与天津市工商行政管理局和平分局撤销工商行政处罚上诉案
天津市第一中级人民法院
行政判决书
(2014)一中行终字第3号
　　上诉人（原审原告）海玛特超市（天津）有限公司。
　　法定代表人CHENGCHENGWEN（郑承文），董事长。
　　委托代理人陈××，海玛特超市（天津）有限公司经理。
　　被上诉人（原审被告）天津市工商行政管理局和平分局。
　　法定代表人耿长华，局长。
　　委托代理人郑××，天津市工商行政管理局和平分局干部。
　　委托代理人吕××，天津市工商行政管理局和平分局干部。
　　上诉人海玛特超市（天津）有限公司因请求撤销工商行政处罚一案，不服天津市和平区人民法院（2013）和行初字第51号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于日公开开庭审理了本案。上诉人海玛特超市（天津）有限公司（以下简称海玛特超市）的委托代理人陈××，被上诉人天津市工商行政管理局和平分局（以下简称工商和平分局）的委托代理人郑××、吕××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　原审法院经审理查明，被告工商和平分局查明原告海玛特超市于日在天津市和平区南京路128号B1层海玛特超市销售的天津台之味国际食品有限公司监制、由贵州金凤徕食品有限公司生产的、生产日期为日、保质期为12个月的“卡旺80g卤汁五香牛肉”，其产品的外包装标注了食品添加剂“味精”而非“谷氨酸钠”字样，被告工商和平分局认为原告海玛特超市违反了《》第第一款“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：……（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；……”的规定，构成所销售预包装食品标签不符合法律、法规规定的违法行为。被告工商和平分局于日向原告海玛特超市送达津工商和专一告字（2013）第008号《行政处罚告知书》，原告海玛特超市在法定期限内未提出陈述、申辩。被告工商和平分局于日向原告海玛特超市作出并送达津工商和处字（2013）第108号《行政处罚决定书》。
　　原审法院认为，根据《》第和《》第、第的规定，被告工商和平分局有权管辖辖区内发生的违法案件，作出工商行政处罚决定是其法定职权。被告工商和平分局向法庭所举证据，证实其作出工商行政处罚决定的程序是合法的。本案的争议焦点是原告海玛特超市销售产品外包装配料表中标注的添加剂“味精”是否符合法律规定。根据《》第第一款“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：……（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；……”的规定，预包装食品包装上的标签应当标明食品添加剂的通用名称。通用名称并非日常生活中对事物的称谓。《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB）规定：食品添加剂应当标示其在GB2760中的食品添加剂通用名称。食品添加剂通用名称可以标示为食品添加剂的具体名称，也可标示为食品添加剂的功能类别名称并同时标示食品添加剂的具体名称或国际编码（INS号）。本案涉及的食品添加剂在GB2760中的食品添加剂通用名称为“谷氨酸钠”，其功能是“增味剂”，国际编码（INS号）是“621”。故其在预包装食品包装上的标签可以选择标示为：1.谷氨酸钠；2.增味剂（621）；3.增味剂（谷氨酸钠）。由此可见，原告海玛特超市销售产品外包装配料表中标注的添加剂“味精”是不符合法律规定的。就本案来看，尽管原告海玛特超市销售产品外包装配料表中标注添加剂为“味精”或许并不会影响食品安全，但此不能阻却其违法性。被告工商和平分局以原告海玛特超市违反了《》第第一款“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当表明下列事项：……（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；……”之规定为由，依据《》第第（二）项进行处罚并无不当。原告海玛特超市认为被告工商和平分局适用法律错误、程序违法的主张，于法无据，不予支持。依照《》第第（一）项的规定，判决维持被告天津市工商行政管理局和平分局作出的津工商和处字（号《行政处罚决定书》。案件受理费50元，由原告海玛特超市（天津）有限公司负担。
　　上诉人海玛特超市上诉称，1、原审判决认定事实不清。原审法院对于上诉人海玛特超市所售食品添加剂（味精）这一重要事实并未查清，在生产味精国标中明确标明99%的谷氨酸钠和味精是平行的叫法，且味精是中国人的通用的名称符合国标的相关规定。上诉人海玛特超市所售食品的添加剂用的是高标准的谷氨酸钠（味精），这是生产厂家为国人食品安全而做出的高尚行为。依据国家质量检验总局有关文件和西青区技术监督局所出示的举报查处结果告知书直接表明，食品添加剂属包装标识问题，应当由质量技术监督部门管理，不应由工商局管理，被上诉人工商和平分局对该案无权管辖。2、原审判决适用法律错误。原审判决引用《》　　······
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卡旺 卤汁牛肉 80g 香辣味 真空包装 量足 纯肉
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口味香辣味
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