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大明山游客滞留事件反思：“扎堆式旅游”怎么破?
原标题：大明山游客滞留事件反思：“扎堆式旅游”怎么破?
　　人满为患 道路拥堵 景区“爆棚”
　　“扎堆式旅游”困局如何破题？
　　2月12日，大明山上迎来大批观赏雾凇的游人，引起了严重堵车。记者 农如松/摄
　　连日来天气寒冷，灵山县平山林场东山分场山顶出现树挂冰凌现象，部分树木被覆冰压断。图为该分场守山员姚强在巡山，提醒游人登山注意安全。 黄芬文/摄
　　广西新闻网-广西日报记者
　　不是堵在路上就是瘫在景区里，每一次“黄金周”，超负荷运行的景区总成为新闻热点。大容山堵塞了，阳朔挤爆了、涠洲岛受限了……2月12日，南宁大明山景区游客滞留事件再次提醒人们：即使不是黄金周，旅游资源不足与出游人数剧增的供需失衡仍是当前“中国式旅游”的最大矛盾。
　　记者调查发现，针对蜂拥而来的客流，一些旅游景区预警机制不够完善，线路规划不尽科学，应急能力尚待提高。值得关注的是，节假日出现的大面积拥堵已成为区内著名景区景点面临的头等难题。
　　旅游“全线飘红”背后的困扰
　　春节黄金周期间，广西全区共接待游客792.34万人次，同比增长20.93%，实现旅游总收入32.25亿元，同比增长29.76%。
　　但“全线飘红”的数字掩盖不住背后的困扰。
　　2月12日，6000余名游客蜂拥而至，让此前力邀游客上山观雾凇的南宁大明山风景旅游区招架不住了，进山路口“上不进、下不来”，拥堵现象从早上持续至天黑。
　　这天犯愁的还有玉林大容山景区。山上的冰雪风光吸引了不少游客趋之若鹜。几千辆私家车将景区道路铺个满满当当。景区不得不启动限量上山措施。
　　在刚刚结束的春节黄金周期间，类似现象在桂林也曾“上演”。“每个黄金周桂林都如此。大量的外地车集中涌向桂林，尤其是阳朔。桂阳公路初三堵车堵了四五个小时。”谈起春节假期的全城堵塞，资深网友“桂林直播”感受颇深。
　　事实上，“爆棚”已成为黄金周里热门景区的热点词汇。广西民族大学旅游管理系主任刘宏盈指出，热门景区在自然、人文资源方面往往具有不可替代性，导致了居民出游意愿集中释放的时段里，经常出现“爆棚”的现象，短期内，这种集中爆发的游客需求与有限的景区承载能力之间的供需不平衡将长期存在。
　　景区应从“意料不到”变“科学管理”
　　经历过头一天的煎熬，南宁大明山景区2月13日的工作重点放在景区信息发布上。
　　当天上午，景区官微发消息说，大明山景区游客已近饱和状态，景区将暂停售票，提醒游客改期前往。
　　玉林大容山风景区也于13日上午发微博提醒：景区方面已启动紧急预案，加强交通管制和疏导，市民最好能错开高峰前来。
　　从反馈情况来看，上述景区出现的游客堵塞及滞留问题已得到缓解。
　　形成对比的是，12日大明山景区发生严重拥堵，游客滞留长达7个多小时。“6000多名游客忽然到来，整整比以往的高峰数字多了1/3，我们是意料不到，准备不足。”大明山景区有关负责人13日下午接受采访时坦承。
　　最新公布实施的《旅游法》明确规定：景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。
　　记者调查发现，由于计算方式不尽明确、景区门票依赖心理严重、核定景区承载量的主管部门多头等原因，广西多个景区并没有公布最大承载量，更不要说根据承载量制定相关游客流量控制方案。
　　破题：“智慧旅游”建设
　　业内人士认为，要终结景区逢节必“爆”，在景区供给有限的条件下，可通过完善协调机制、落实应急预案以有效管理需求，妥善应对大客流带来的一系列问题。
　　正致力于建设国际旅游胜地的桂林市为解决交通不畅对旅游业的影响，去年起果断作出实施“北通南畅”工程的决策。近日，桂林国际旅游胜地建设再挥“大手笔”，长期以来桂林与阳朔之间的“肠梗阻”阳朔至桂林段扩建工程开工，总投资45.2亿元，计划2015年完工。
　　景区的科学规划与设计是管理者需要研究的问题。专家指出，应对大客流，景区内部各单元、单元与单元之间的线路组织和安排应更加精细化。“日本迪斯尼乐园面积不大，一天却能够容纳3万-5万人，游客平均可停留6－8小时，秩序井然。我们应将这样的经验‘移植’到广西的各大景区。”
　　“信息不畅是热点景区景点拥堵频发的重要原因。”刘宏盈认为，目前广西旅游业还存在着“信息不对称”问题。旅游管理部门应建设和完善旅游信息共享和风险预警体系，要把客流信息、景区旅游要求等及时通知旅行社。同时借助电视、广播、报纸、官方微博、微信、短信平台等方式，实时公布，传递到游客，便于游客规划和及时调整出行方案。
　　据了解，国家旅游局确定2014年为“智慧旅游年”，要求各地以智慧旅游为主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。南宁、柳州、桂林成为广西首批智慧旅游试点城市。
　　南宁市旅游局局长黄永久表示，要加强智慧旅游的信息化管理，通过信息化手段对景区的客流量进行监控。
　　新闻回顾：
　　大明山大堵车
　　天气原因、路窄及游客不文明行为等因素，造成上千游客昨日被堵大明山
　　相关部门昨晚已紧急商议如何改进管理
　　今明两天想上大明山的游客，请先致电 或6097071 咨询路况再出行
　　编者按
　　“没见过雪啊？”――如果你昨天上微博或聊微信，你会发现，南宁很多市民以及周边城市的很多人，话题似乎全都集中在大明山的雾凇上了。
　　又不是周末，这么多人往景区跑，这是什么节奏？说不清楚。也许，是对冬的一种眷恋，也许，是对春的一个拥抱，更多的，是对自然对美的天然溺爱……宠爱了冰雪，邂逅了鲜花，还有很多美景在等待。计划春游，避免扎堆。
一些游客下车步行上山(图片由网友“仙人掌”拍摄）
　　12日下午上千游客滞留在大明山景区大门无法上山(图片由网友“仙人掌”拍摄）
　　广西新闻网-当代生活报记者关海芳 冯耀华
　　核心提示
　　天气寒冷，正是赴大明山赏雾凇的好时机！但对昨日赴大明山游玩的游客来说，却有点不痛快。昨日，有一两千辆私家车开上了大明山，而因为有雨、雾大、路窄、部分游客中途停车拍照等原因，导致大明山大堵车，也引发了众游客盼景区改进管理的呼声。
　　游玩失败
　　上千游客 滞留山脚
　　原本想和朋友好好地到大明山景区欣赏“北国风光”，网友“仙人掌”不料却“白走一趟”。
　　12日一大早，“仙人掌”和一群朋友上了康辉旅行社的旅游大巴车前往大明山。上午10时左右，一车人兴奋地赶到了大明山景区大门。但他们的高兴劲儿很快就被一个坏消息浇灭了――上山的路都堵了。车上的游客从10时一直等到14时，却等不到任何好消息，整车人闲坐在车里打发时间。“仙人掌”看到，和他们有同样遭遇的人不少，到下午2时，至少有18辆大巴车，每辆大巴游客40―50人，滞留在山脚无法上山的游客达上千人。
　　“仙人掌”告诉记者，旅行社曾派出导游到景区管理处交涉，得到的消息是，景区没有足够的中巴车送游客上山，而且，上山公路早被连绵不绝的私家车给堵了。让游客不满的是，旅行社的大巴无法上山，但景区却一直放行让私家车上山，使得景区上山公路拥堵更加严重。对此大巴车的众多游客纷纷抱怨，聚集的游客越来越多，游客们纷纷要求景区退票并做出一定的赔偿。
　　康辉旅行社一位姓何的导游告诉记者，从上午10时来到景区大门后，大巴游客就没有人能上到景区去，所有大巴游客都在大门处坐着等。到下午3时许，情绪激动的游客开始聚集到景区收费处，有人堵住上山公路，导致下山的私家车无法前进，部分游客还与个别私家车车主产生了摩擦。事后，武鸣当地派出所民警赶到，协调处理现场的冲突。
　　到晚上7时30分，记者再联系到网友“仙人掌”时，她说他们直到18时30分才离开景区大门，启程回南宁。她听说旅游部门已出面协调，由旅行社和景区事后再就游客要求的赔偿等问题进行协商。有了解决方案后，聚集的游客逐渐散去，踏上返程。
　　讲述现场
　　不文明驾车 加剧了拥堵
　　大巴游客没能上山，私家车主上山的情况如何呢？昨日15时10分左右，当本报记者拨通南宁市民韦先生电话时，他正被堵在下大明山的半路上。韦先生是昨日上午10时多到达大明山脚的，他向记者介绍，当时从景区大门上山的路已很堵，也有交警在路上指挥。但车缓慢地挪到半山时，韦先生发现交通更堵了，因为不少游客看到喜欢的景致，就随意将车停在路边，下车拍照。而大明山上山之路本来就窄，只能容纳两辆车同时会车，加上弯多，结果就堵了。“平时上山20分钟已足够，但当天上午花了2个小时！”
　　当天下山同样遇堵，韦先生称，除了随意停车拍照，一些司机还企图强行超车，结果加剧了拥堵，车主甚至为此发生口角，而韦先生也下车进行“劝架”：“出门在外，大家多配合体谅，本来是高高兴兴来看景色的，不要弄得大家心里都不爽。”
　　部门分析
　　多方面原因 造成堵车
　　针对大堵车的情况，大明山风景旅游区管委会宣传科陆科长昨日下午向本报记者介绍，当日上午发现交通拥堵后，景区工作人员已全员投入，配合交警进行疏通等工作。从景区大门到山上有30公里的路程，昨日山上的雾气很大，又下着小雨，游客随意停车拍照确实也加剧了拥堵，一些车主心一急想抢道，结果造成双向两边的车都过不去了。到昨日13时左右，景区曾发布暂停售票的通知，但后来考虑到部分车主已到景区，交通拥堵也有所缓解，景区又恢复了售票。
　　陆科长介绍，预计昨日有一两千辆私家车上了大明山，上山的游客数量三四千人，按景区的接待能力，在平时天晴时，这样的游客量接待问题并不大。
　　而针对景区中巴车运车不足导致旅游大巴的游客无法上山的情况，据了解，按南宁市政府的规定，根据大明山的道路条件，25座以上的车是不允许开上山的，所以乘旅游大巴来的游客到山下，只能换乘景区的中巴车上山。而由于交通堵塞、运力不足等原因，就造成了大巴游客没能及时上山。而发生交通堵塞后，除景区管委会的领导和工作人员，昨日南宁市应急办、武鸣县公安局、交警大队等也均到现场处理。
　　交警疏导
　　约10小时后 终于通畅
　　据了解，发现大明山堵车后，南宁市武鸣县交警大队马上出动警力，前往疏通交通。昨日17时许，本报记者拨通该县交警大队刘副大队长电话时，他仍在山上指挥交通。他告诉记者，他和同事是当日上午9时30分到达大明山的，此后他就一直在半山来回巡查，劝导疏导交通。而对网上流传的大明山堵车已从景区堵到高速路口的说法，他予以澄清，他表示，高速路口离景区大门还有约20公里，当日车辆只集中在上山路上的24-28公里处，山下的车辆最堵的时候也只是从大门往210国道方向排了一下队。当日上大明山的车辆确实较多，至14时30分，就已有1600多辆私家车过了安检门。而在他与记者通话时，滞留在山上的私家车尚有数百辆。
　　而当日18时许，本报记者从大明山风景区管委会旅游科余科长处了解到，经过全力疏导，18时许通往大明山的上下山道已通畅，滞留在山上的私家车可以全部下山。
　　事后追问
　　景区管理能否改进
　　大明山是南宁市的重要旅游景区，如何加强管理？避免类似的大拥堵情况再次出现？昨日在大明山上堵了好几个小时的私家车主韦先生向记者表示，首先景区方面应针对天气情况，控制一下私家车的数量；二是竖立一些警示牌，提醒游客不要随意在路上停车观景或拍照，必要时派工作人员维持秩序等。
　　还有一些网友表示，如果能效仿其他一些景区，配专线车，所有私家车等车辆不允许上山，这样对安全和管理都更有利，只是，投资成本要增加。不管怎么样，景区方面确实应改进管理，避免再出现类似情况。
　　针对网友及游客的希望景区加强管理的呼声，该景区管委会旅游科余科长表示，当晚相关领导连夜开会，讨论这方面的问题。昨日19时许，记者拨打该景区的对外电话时，接线人员表示目前景区已暂停售票。因此，对今明几日计划上大明山的游客，该管委会宣传科陆科长提醒，可先打该景区电话或6097071咨询，了解最新情况后，再确定出行计划。
　　网友吐槽
　　能否提前做预案
　　@scosihgyy：一年一度的雾凇奇景，对于常年难以见到雪景的南宁人来说，自然是欣喜若狂，而景区肯定也不会是第一次遇到类似的情况，能否提前做好预案，提前采取有效措施，避免欣喜上山的游客扫兴而归，甚至对旅游管理失望，不再回头？
　　@透明精灵jojo：大明山堵塞不是第一次了，问题一直没解决？问题到底在哪？
　　@变天28：在出口堵塞的情况下，有的游客竟然还在出口路边直接停车去看桃花！
　　@说好的小猪呢：自驾出游要自律，不要只顾个人游玩拍照，呼吁大家应当树立良好的公德心，人人都替别人着想，自己也才能享受到真正的高品质的旅游。出去玩一次会发现，国人的旅游恶行不少，插队不遵守秩序就是其中之一。
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高铁时代休闲旅游产业转型发展的特点与对策――以杭州为例*
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提& 要：我国高铁的快速发展深刻地影响着城市旅游产业的发展，关于由传统旅游产业转型升级衍生出的“休闲旅游”等纵深旅游产业来适应高铁时代发展的讨论和研究开始进入学术圈、经济圈的视野。本文以长三角城市群中的杭州为例，分析了高铁时代背景下，休闲旅游产业发展的优势，并提出构建长三角城市群“高铁休闲旅游生态圈”、探索适应休闲旅游产业的高铁功能、强化高铁休闲旅游的目标市场营销等对策建议。
关键词：休闲旅游& 转型发展& 高铁&& 杭州
作者赵晓旭，杭州国际城市学研究中心研究人员（邮政编码 &310002）。
21世纪以来，特别是金融危机后，我国铁路在既有路线提速改造的同时大力发展快速客运通道，拟建设1.6万千米以上的高速客运专线［］。根据地理因果律，某一因子的改变都会带来整个地理系统的变化和一系列功能效应［］。高铁作为交通技术的革新将产生旅游地系统的全新变化。高铁既是旅游经济发展的必要前提，又是旅游经济发展的必然结果，将极大扩大沿线城市的旅游产品辐射半径，带来旅游地的空间重组和功能转型。
随着京沪、沪杭、杭宁、杭甬高铁的陆续开通，长三角高铁圈的基本框架已经形成，主要城市间真正实现了“一小时交通圈”。杭州作为长三角城市群中的一座年轻城市，其传统的旅游产业依托高铁这一旅游交通工具，不断加快转型升级，拓展产业融合空间，衍生出的“休闲旅游”等纵深产业为城市经济、社会的可持续发展带来了不可低估的助推效应。
一& 高铁时代休闲旅游产业研究的现状
交通作为长尺度的旅游活动中，时间和费用消耗最大的一项，是消费者在旅游目的地选择中的主要影响因素［］。现代交通为现代旅游业提供了强大的供给，而现代旅游业又为现代交通业提供了强大的需求。旅游交通是目的地总体旅游产品中的重要组成［］，如何提高交通路线策划水平和交通旅游特性是旅游业竞争的焦点之一。
国外，对于高铁和休闲旅游产业的研究主要集中在欧美和东南亚地区关于不同的铁路运输类型中豪华列车的旅游市场［］。
国内学界已经研究的铁路旅游领域包括：铁路沿线旅游开发［］、火车作为特殊交通载体的旅游开发［］、旅游专列的市场化［］、铁路旅游交通中旅游要素的融入［］、铁路部门在开行旅游列车时的改进对策［］， 旅游交通产品开发应成为研究重点［］等方面。现阶段，我国有三种代表性的铁路旅游形式受到旅游市场与研究者的青睐，即青藏铁路的高原交通旅游方式［］、森林小铁路的特色传统旅游交通［］和高速铁路旅游交通。
学者们认为，高铁对城市旅游产业的影响深远。《实现从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越――关于打造“东方休闲之都·品质生活之城”的思考》一文认为：到2020年我国将建成“四纵四横”的铁路快速客运通道，届时将初步形成全国高铁主干网络。遍布全国主要城市的高铁线路网络一旦联通，使城际间旅程时间大为缩短，极大地节省了人们出游的时间成本，极大地刺激国内旅游市场，尤其是高铁沿线城际间的旅游消费。高铁在给人们带来出行“方便”，也使原来城际间时间旅程系数几乎相同，进而导致城市旅游业的竞争日趋激烈。从旅游目的地城市来看，由于高铁时代的到来，人们可以在相同时间内从以往的一次一座城市旅游，拓展到一次多座城市旅游，而使传统的旅游目的地城市沦落为旅游的“中转站”，失去原有的“数日游”“过夜游”优势，而变为“一日游”“半日游”。从新兴的旅游小城市、小城镇来看，因高铁时代的来到，使小城镇特色旅游、风情旅游成为广大中远途旅客旅游目的地，而与原有的目的地城市，分享旅游消费市场。从同为旅游目的地城市来看，由于高铁时代的到来，必然成为互为旅游的“目的地城市”与“客源地城市”，但如果原有的“旅游目的地城市”因接待服务能力难以适应大规模的游客流，必将成为有人气而无票房的“过境旅游城市”。目前我国传统旅游城市几乎都处在高铁网络之中，旅游大市之间的竞争日益加剧，全国十大旅游城市的排名也将不断发生变化。［］那么，如何在高铁时代的城市旅游产业中，尤其是在旅游产业密集发展的长三角城市群中脱颖而出，以杭州为代表的具有深厚传统旅游细胞的城市开始挖掘潜力性的旅游产业新业态，如“休闲旅游”。
副研究员说，根据对近年来国内旅游抽样调查资料的分析，2012年，城镇居民以“休闲”为目的的旅游占88.9%，农村居民以“休闲”为目的的过夜旅游占78.75%［］。休闲旅游作为高铁时代背景下的产物，其具有的“、、、、、、文化层次丰富”等特点与高铁所具有的“载客量高、输送能力大、速度快、安全性高、正点率高、舒适方便、能源消耗低、环境污染少”等特点一拍即合，形成了“快达慢游”的现代旅游方式。
综上所述，国内外学术界主要研究的是旅游与铁路交通的关系和铁路旅游产品，而对高铁运行后的旅游产业新业态转型、休闲旅游营销等方面缺乏一定前瞻性、专业性研究。高铁的革新，要求拓展地理学等领域的研究，也要求旅游学等学科紧跟其实践的步伐。
二& 高铁时代杭州休闲旅游产业的优势分析
交通产品的品质关系到旅客的成本、时间、旅游体验质量。高铁新颖、先进、快捷的交通方式已超越和区别了单纯的以“空间位移”为目的的交通形态，兼具快速交通和全新旅游产品的功能，具有多方面的替代性优势，从而对杭州市的传统旅游业发展带来了难得的发展机遇。
（一）区位优势
杭州位于长江三角洲南翼中心，地处东南沿海经济地带。长三角城市群以为中心，、为副中心。“四纵四横”高速铁路网以及其他高铁网络打通了杭州与北京、长沙、南京、黄山、上海、宁波等地的客源。
表1& 与杭州关联的高铁路网
1．宁杭、杭甬高铁，打通长三角城市群一小时休闲旅游圈
2013年7月1日，连接长三角多个区域中心的两条高铁线路宁杭、杭甬高铁正式全线通车。至此，中国经济最为发达的长江三角洲中核心城市之间完成全高铁链接。两线贯穿后，长三角内直接通达的高铁里程约860公里，也成为了全球高铁密度最集中的区域之一。尤其是在宁杭高铁贯通后，长三角以南京、上海、杭州为点的等边三角形格局建立，基本形成“一小时休闲旅游圈”。
2．杭黄高铁，打造国内首条旅游高铁线
2004年，杭州联手上海和黄山，共同打造名城（上海）、名湖（杭州）、名山（黄山）旅游线。2007年这条黄金旅游线全面开通，串起了中国之“最”:中国最繁华的都会（上海）、中国最美的湖泊(西湖)、中国最休闲的城市(杭州)，中国最奇异的山峦（黄山），以及中国最有文化的村庄（皖南古民居），成为最具东方特色的世界级黄金旅游线。而沿线城市如富阳，将城市定位为“休闲运动之城”，也将以“体育休闲”为主的旅游项目和景点吸引散客旅游。2012年12月，杭黄高铁正式动工，定位为承担旅游客运的区域性铁路，并正式列入国家铁路中长期规划（2008年）和“十二五”综合交通运输体系发展规划，同时也是长三角城际铁路网的组成部分。
3．火车东站客运枢纽，打造立体无缝交通换乘
2013年7月1日投入使用的杭州火车东站是全国九大省会城市巨型车站建设工程的“收官之作”。沪昆、沪杭、杭甬、宁杭、杭长等5条高铁线交会于此，车站等级为特等站，设计站线包括磁悬浮在内共18台34线，站房建筑面积32万平方米。站内汇集高铁、普铁、专线、地铁、磁浮、公交、水上巴士等多种交通方式和配套服务设施于一体并可实现立体无缝交通换乘，为全国八大铁路客运枢纽之一，亚洲最大的交通枢纽之一。迅捷的高铁网络与完善的高铁交通枢纽成为杭州发展休闲旅游产业的强势区位优势所在。
4、城东新城，打造现代化综合交通枢纽
城东新城核心区面积9.3平方公里，将建设成为以现代化综合交通枢纽中心为依托，以体现“沪杭同城”产业关联为特色，以高端商务办公、商业休闲、旅游服务、居住生活功能为主体，体现高品质、国际化、城际化、通勤化的城市门户和综合性城市新中心。火车东站综合交通枢纽作为城东新城心脏，将使杭州成为全国拥有高铁线路数最多的城市之一。如果说在过去2000年中，杭州是因湖而名、因河而兴，那么在新世纪，杭州将因线而强，这个线就是浙江省铁路“七线”规划（沪杭客专、宁杭客专、杭甬客专、杭长客专、金温铁路扩能改造、九景衢铁路、杭黄铁路）和沪杭磁悬浮。
（二）资源优势
杭州城市的休闲文化是在浓厚的历史文化底蕴和城市型山水文化的基础上形成的，吸收了历史上的吴越文化、宋代雅文化、元代多民族文化、明清市井文化等时代特征，同时也吸收了现代社会“享受生活”的价值观因素，体现出历史传承性。近几年来，杭州市致力打造“东方休闲之都，生活品质之城”，逐步形成了完善的休闲设施与颇具规模的休闲旅游资源。目前，杭州已基本形成六大类休闲场所和设施。
1．以西湖、西溪湿地等为代表的休闲度假类
休闲旅游产业作为高铁时代背景下的产物，其“、、文化层次丰富”等特点在休闲度假中表现的尤为明显，形成了“快达慢游”的现代旅游方式。构建以西湖为核心的中央休闲区、以周边城镇为基础的环城市游憩区、以高速铁路为骨架支撑的山地休闲板块和滨水休闲板块，形成适应现代旅游休闲的新产品体系。以西溪湿地为例，努力寻求经济效益、生态效益和社会效益的“最佳平衡点”和“最大公约数”，实现西溪湿地的可持续发展，现已与4400多家旅行社建立合作关系，与江、浙、沪、粤等16个城市的40余家报刊杂志、12家网络媒介合作开展旅游推介，北京、上海、福建等“万人市场”达到了24个。
2．以宋城、印象西湖等综合性文化设施为代表的夜间游乐休闲类
高铁时代背景下，如何让“过夜游”、“两日游”留得住游客？围绕推进“购物天堂·美食之都”建设的目标，杭州启动了拓展夜间经济、打造“杭州夜休闲”品牌的系列工程，形成“一心二廊六圈”（环西湖夜休闲中心、运河古风夜游长廊、钱江灯火夜游长廊、武林夜休闲圈、黄龙夜休闲圈、吴山夜休闲圈、钱江新城夜休闲圈、城西夜休闲圈和湘湖夜休闲圈）的城市夜休闲发展空间格局，让“过夜游”、“两日游”的“夜间游”比传统的“日间游”更具吸引力。《宋城千古情》《印象西湖》《西湖之夜》《吴越千古情》等四大旅游演艺产品全国领先，品牌影响力逐渐提升，真正实现了文化与旅游的无缝对接、深度融合。全市19条夜市遍布各个区域，以美食文化、南宋文化、运河文化、茶文化等本土资源为基础，立足杭州特色，贴近百姓生活，已经成为集餐饮、旅游、休闲、文化、娱乐等多功能于一体的杭州夜市品牌。酒吧（KTV）行业通过举办嘉年华等主题活动，评选出最佳人气、派对、演艺、风尚、潮流、音乐、主题等十大酒吧，充分展现了城市夜间旅游休闲产品的多元魅力。
3．以南宋御街、青河坊历史文化街区、杭州大厦和武林女装一条街为代表都市购物类
作为休闲旅游六要素中“游”与“购”的重要组成，工艺美术、丝绸女装和化妆品行业为广大游客提供了丰富的特色旅游产品，形成了以品牌产品为供给要素、以特色街区为产品流通阵地、结合园区展馆体验式消费的休闲购物游体系。南宋官窑瓷、西湖绸伞、王星记扇子、都锦生织锦、张小泉剪刀等工艺美术品成为弘扬传统文化、提升城市内涵、彰显地方特色的重要载体。“蓝色倾情”“浪漫一身”“江南布衣”“秋水伊人”等杭州女装品牌发展日渐成熟，女装销售持续增长，形成以四季青服装特色街、武林路时尚女装街、中国丝绸城为中心的商圈以及由各大百货商场服装区构成的杭州女装市场流通基本格局，为旅游购物增添新亮点。孔凤春、海丝泉、珀莱雅、曼特莉、小青等本土化妆品品牌迅速崛起，通过挖掘杭州元素，如研发“桂花香水”，提取龙井茶叶中的茶多酚，推出了极具杭州特色的新型产品。在丰富旅游产品的同时，三大行业推出了多种供游客参与体验的特色服务，如手工艺活态产品展销馆、孔凤春国妆馆、王星记扇工业园、万事利丝绸工业园等地开辟的特色手工体验项目均满足了游客的体验需求，有效带动了旅游购物消费。
4．以高银美食一条街、“楼外楼”和“张生记”等新老酒家和各类休闲吧为代表的休闲餐饮类
美食文化体验已成为杭州城市休闲旅游的重要组成部分。通过培育打造特色餐饮体验点、美食集聚街区和杭帮菜博物馆，形成了集传统风味与创新美食、特色门店与街区场馆交相辉映的休闲美食体验产品。以楼外楼、知味观、张生记、皇饭儿王润兴、花中城、山外山等传统餐饮名店为龙头，以外婆家、绿茶、白鹿等新兴特色餐馆为生力军，以两岸咖啡、蓝山咖啡等西餐咖啡馆为补充供给，另有胜利河美食街、大兜路禅宗素斋美食街、建德金山湾美食街等十余条美食街区，“舌尖上的杭州”令到访的每一位游客垂涎欲滴。尤为值得一提的是，集展览、体验和经营为一体的杭帮菜博物馆是一座可看可玩可学可品的博物馆，立体展示了杭帮菜的悠久灿烂文化。美食行业的繁荣发展为杭州打造“购物天堂·美食之都”，为游客在杭的旅游品质提供了物质保障。
5．以富阳为代表的运动休闲类
运动休闲行业以得天独厚的山水资源为依托，以“关注大众、全民参与运动休闲”为出发点，打造了一批大众骑游、登山徒步、户外拓展、高山滑雪、峡谷漂流、汽车漂移等运动休闲产品群。正在建设中的黄杭高铁串连起富阳、桐庐、建德、淳安，将为“大杭州”的五县市统筹城乡区域发展，赢得全新机遇。以富阳为例，打造的“中国运动休闲之城”，在杭州市原有括横渡钱塘江、开步节、单车骑游、西湖跑山赛、西湖马拉松、金秋武术大会等多个运动项目的基础上，推出了富阳新沙岛户外露营基地、富阳全国自驾游活动基地、永安高山农庄滑翔基地、桐庐运动休闲基地等一大批运动休闲基地，借助黄杭高铁的便捷交通将成为新的旅游休闲热点。
6．以萧山区为代表的乡村体验类
近几年随着人们生活方式和消费方式的改变，“休闲体验消费”成为了一个新经济用语。作为一种新兴的经济形态，以体验为主的消费方式，已经辐射到休闲购物、休闲农业等项目上。休闲农业正是在体验消费的趋势下发展兴起的。在杭州市，尤其是在萧山区，节假日和家人、朋友到近郊的农田去从事种地、除草、垂钓、采摘等农活，可以亲自感受“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的辛劳和丰收的喜悦，还能获得休闲度假和精神享受的满足。这种体验项目带给城市居民的是轻松、愉快、宁静的精神享受，体验的是闲情逸致的田园情调。
（三）产业发展优势
2011年，杭州市制定，旅游休闲产业是其中之一。该《规划》是杭州推进创新发展、科学发展、率先发展的重要抓手和载体；是市委、市政府审时度势，针对资源、空间、环境等方面的制约，以及科技创新趋势、国家产业政策导向和杭州的实际情况，作出的“十二五”甚至更长时间内全市经济社会发展的重大战略决策。
1．《规划》提出的休闲旅游产业发展目标远大
进一步强化旅游休闲特色、丰富旅游产品、融合多元产业、促进城乡交融发展、完善提升旅游公共服务、加大旅游市场营销，重点建设“一个示范区，四个目的地”，即：国家级旅游休闲产业创新发展示范区、国际都市休闲目的地、国际山水旅游度假目的地、国际会展旅游目的地、东方运动疗休养旅游目的地，使杭州旅游成为战略性支柱产业和现代服务业龙头产业。到2015年，实现旅游总收入2000亿元，年均增长14.3%；旅游业增加值达620亿元，占GDP比重达到6.2%；实现国内旅游收入1800亿元，年均增长14.6%；全市接待入境旅游者500万人次，年均增长12.6%；实现旅游外汇收入35亿美元，年均增长15.7%；年接待国内旅游者9000万人次，年均增长7.4%；旅游业从业人员比重逐年增加，占社会总就业人数的8%。
2．《规划》提出的休闲旅游产业发展重点明确
休闲旅游产业发展重点，包括旅游住宿、旅行代理、旅游购物、健康养生、会议会展、运动休闲、文化休闲、乡村旅游八大重点项目，在经济领域营造浓厚的发展围浓厚。
3．《规划》提出的休闲旅游产业发展举措得力
尤其是针对高铁交通沿线配套服务设施建设、整合高铁圈旅游城市资源建设、创新高铁旅游营销手段、完善高铁与市内交通圈接驳建设等内容，充分认识到高铁时代对城市休闲旅游产业所带来的挑战与机遇。
三& 高铁时代杭州休闲旅游产业转型发展的对策分析
（一）由分散到集聚效应，构建长三角城市群“高铁休闲旅游生态圈”
“高铁旅游生态圈”的概念最初由铁道出版社《旅伴》杂志和远方网以及TOUCHCHINA 共同提出: 以高铁为载体，以旅客为中心的模式，将各种旅游类的资讯服务、电子商务、线下服务仅仅环绕在游客周围，展开良性协作，既能够互相实现商业促进，同时帮助游客实现完美的旅行［］。高铁时代，基于杭州休闲旅游产业分散作战的现状，可尝试构建“高铁休闲旅游生态圈”，通过合作机制与高铁休闲旅游联盟的方式麻将高铁沿线各目的地城市、景区、旅游服务机构以及旅游资讯机构和电子商务机构等汇聚在一起（如图1），实现业务之间的相互对接、补充以及协作，以游客体验为核心，完善旅途中的空白点，为游客构建最具有保障性和自由度的旅途。
图1& 高铁休闲旅游生态圈的元素构成
1．树立长三角城市群“高铁休闲旅游生态圈”联盟品牌
杭州的城市休闲旅游资源为长三角城市群中的佼佼者，城市自身要加快美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术等十大特色潜力行业的发展，同时与黄金旅游线――杭黄高铁沿线的临安大明山、临安天目山、富春江、千岛湖、桐庐瑶琳仙境、黄山等；与沪杭高铁沿线的周庄、古镇西塘、桐乡乌镇、海宁皮革城等；与杭宁高铁沿线的太湖旅游度假区、南北湖风景区、安吉竹博园等；与杭甬高铁沿线的绍兴安昌古镇、鲁迅故里旅游区、柯岩风景区、新昌大佛寺等休闲旅游景区所在的城市形成联动机制，树立长三角城市群“高铁休闲旅游生态圈”联盟品牌，提高区域旅游市场竞争力。
2．高铁散客时代，实现数字化休闲旅游信息共享
一方面，高铁为休闲旅游时代带来的最大改变是团客与散客的比例从十年前的7：3，到今天的3:7，散客需要借助数字化休闲旅游信息满足其个性化需求和提供定制化服务；另一方面作为休闲旅游的客源，其文化层次、精神需求相较普通旅游团较高，因此在数字化休闲旅游信息建设工作中可建立包括旅游目的地信息系统、旅游服务信息系统、旅游管理与规划信息系统、旅游查询信息系统等四大类零距离信息共享（如图2）。
图2& 数字化休闲旅游信息共享四大系统
旅游目的地信息系统是一种旅游信息化应用系统，它以互联网为基础平台，结合了数据库技术、多媒体技术和网络营销技术。把基于互联网的高效旅游宣传营销和本地的旅游咨询服务有机的结合在一起，为游客提供全程的周到服务，提供实时准确的信息，满足游客游前、游中、游后的各种信息需求。
旅游服务信息系统主要包括交通状况（城际、城市交通、附近主要城市的交通状况）、气象（天气预报、48小时卫星云图）、旅游投诉、各种预定系统（包括客房预订系统和票务预订系统）。此外还包括旅游商务数字化信息子系统，它是开放性的公共商务网，为旅游企业提供信息交换、电子商务及旅游消费者与旅游企业之间的咨询、预订和付款等服务。同时，积极鼓励旅游信用消费，与国内的银联和国际VISA 组织建立长期合作，为国内商务休闲人士和海外高端度假人群提供便利。
旅游管理与规划信息系统主要提供专业分析工具，根据游客需求分析，为旅游管理和规划人员提供决策依据。此外该子系统还与杭州市旅游局官方网站、长三角城市群“高铁休闲旅游生态圈”联盟官方网站相互对接，以便出入人数统计、官方优化休闲旅游产品。
旅游查询信息系统主要解答游客的问题，包括主要景点、旅游线路和报价等，是一种宣传、促销手段。还包括旅游人力资源数字信息子系统，为各类旅游从业人员与各旅游企业及行政管理机关之间提供双向选择的渠道，实现网上旅游人才择业招聘、网上旅游人才教育培训、网上咨询策划等。
3．提升酒店业的服务水平
科学合理地分析休闲旅游人数日益增加和休闲旅游国际化的发展趋势，推进酒店业的规模扩张，丰富酒店业的经营业态，如休闲度假类、乡村体验类等。提高酒店业的软硬件服务水平，特别是酒店从业人员的业务素质，能够满足各类来杭人群的需求。同时，积极培育能够代表杭州的具有城市标志性的酒店或酒店群，如西溪天堂酒店群等，满足高端人群的消费需求。
4．完善接驳交通
建设完善长三角城市群旅游集散中心，发展高铁至市内换乘和观光巴士营运网络，建立健全自驾车旅游服务联盟体系，重点抓好标志服务体系、交通沿线配套服务设施、自驾车旅游基地建设，加快建设停车场等旅游基础设施。
（二）由被动到主动出击，探索适应休闲旅游产业的高铁功能
高铁时代背景下，学界较多的研究如何探索休闲旅游产业的转型升级，同样可以使用逆向思维，根据休闲旅游的特点来探索高铁新功能。
表2& 探索适应休闲旅游产业的高铁功能
1．完善高铁票务网点布局体系
高铁的开通缩短了旅行时间，便利了旅行交通，为高铁旅游创造了更快捷的条件。高铁售票系统应完善高铁车票预售期制度，不断完善网络售票系统。方便游客网上订票，同时要开发出多样化的票价，为中高端旅客开发出价格合理的多日票，避免游客因价格过高而降低选择让高铁的快速真正使得空间距离变“短”。
2．完善旅行商的控位票政策
逐步培育一批有实力、形象良好的旅行批发商和旅游经营商，鼓励和引导共同参与高铁旅行产品的销售，建立稳定的合作机制。允许以一定的折扣价支持旅行商进行高铁旅游产品的经营，协助铁路部门和高铁沿线城市的政府开发和培育中高端休闲旅游市场和普通游客市场，逐步改善铁路旅游产品低端的形象。
3．尝试实施高铁旅行专列
为推动目的地城市休闲旅游产业进一步发展，提高客流量，方便游客的直接往返于居住地和旅游目的地，长三角城市群高铁沿线城市、铁路部门与旅游目的地的旅行商联手，定期或不定期的开行高铁休闲旅游专列。一方面为城市的休闲旅游交通增加便利，另一方面也可解决目前客运专线运输能力冗余较大的老难题。比如携程网与上海旅游集团在软卧专列合作已9 年，成效卓然，客户对提速也有很高的呼声。
（三）强化高铁休闲旅游的目标市场营销
一方面要加强目标市场细分，强化对“长三角城市群”市场的推广，有计划的培育高铁沿线珠三角、京津冀、川渝等客源市场，辐射港澳台和海外市场；另一方面，在宣传推广中强化杭州市的资源优势，突出高铁休闲旅游品牌的科技内涵、低碳内涵和创新内涵，重视杭州市本地高铁游客的潜在市场，实现杭州与上海等市场的客流量双向互补。
总之，休闲旅游市场是高铁交通的主要市场之一，以杭州为代表的长三角城市群休闲旅游高铁圈城市将面临功能转型机遇，希冀构建长三角城市群“高铁休闲旅游生态圈”、探索适应休闲旅游产业的高铁功能、强化高铁休闲旅游的目标市场营销等对策研究能促进高铁时代背景下，杭州市休闲旅游产业的转型升级，推动大旅游格局的跨越式发展。
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（责任编辑& 方晨光）
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