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　　参加处理查封工作的历城区环保局调研员马吉江告诉记者，由于绿杰公司的被查锅炉没有环保手续，因此，一度没有被列入环保部门的监管名单。在今年济南市取缔“小散乱污”企业专项行动中，街镇政府摸排登记相关企业，这家企业被列入第二批4月30日的治理名单，报到各级环保部门。
　　仲宫街道相关负责人认为，之前没有关注到这家企业，是因为绿杰公司的注册地在济南高新区而非仲宫，工商部门提供的名单里也没有这家企业。
　　济南市委、市政府表示，如果发现有公职人员失职渎职、违法违纪，将一查到底，严肃处理，绝不姑息。
　　环保督查执法受阻并非个案，打击处置不能手软
　　济南的环保督查执法受阻并非个案。伴随着环境执法力度不断加强，阻挠执法的现象也有所增加。
　　——日前，环保部第九督查组有关人员在河北省邢台市现场检查时执法证被抢夺。邢台市委、市政府责成任县县委、县政府成立调查组开展调查，任县公安机关对2名涉事人员行政拘留，县环境保护局对企业环境违法行为立案调查。
　　——今年3月，安徽省砀山县环境保护局执法人员对砀山奕翔纺织有限公司现场检查时，遭到暴力阻碍和殴打，4名执法人员不同程度受伤。
　　——2015年11月，江苏南通市通州区恒达工贸有限公司曾因无环保手续擅自生产，通州区环保局三名执法队员至该企业检查时遭到阻扰和殴打。
　　中国人民大学环境学院院长助理、副教授石磊认为，环境执法受阻有多种原因，其中之一是一些企业不像重视税务和工商管理等部门那样对待环保执法，还有就是一些企业仗着背后有“保护伞”，不把检查放在眼里。
　　山东鹏飞律师事务所主任律师、济南市人大代表付强说，这次绿杰公司阻挠执法是典型案例，决不能姑息。
　　专家表示，应切实加强环保、公安和检察机关的合作，加大涉环境违法案件的惩处力度。加强舆论监督，让违法顽疾与“人情执法”无处遁形。(记者刘宝森、王志、王阳、魏圣曜)
　　新华社北京4月18日电(记者史竞男)中国新闻出版研究院18日发布第十四次全国国民阅读调查结果。数据显示，2016年我国成年国民各媒介综合阅读率为79.9%，数字化阅读方式接触率连续8年上升，达68.2%，图书阅读率为58.8%。手机接触时长增长显著，人均每天微信阅读时长为26分钟。
　　调查发现，2016年我国国民人均图书阅读量为7.86本，其中纸质图书阅读量为4.65本，电子书阅读量为3.21本。
　　我国成年国民每天接触新兴媒介的时长整体上有不同程度的提升，手机阅读接触时间最长。成年国民手机阅读接触率为66.1%，连续三年超过网络在线阅读接触率，并逐渐拉开距离。2016年，有62.4%的成年国民进行过微信阅读，较2015年的51.9%上升了10.5个百分点。
　　数据显示，接近四成的成年手机阅读接触者会使用手机看小说。其中，最受欢迎的电子书类型为“都市言情”，其次为“文学经典”。25.2%的人能够接受付费阅读，74.8%的人只看免费的手机读物。2016年，人均手机阅读花费为16.95元，较2015年的11.19元有所上升。
　　调查指出，只有1.7%的国民认为自己的阅读数量很多，超四成的成年国民认为自己的阅读数量较少，近七成的成年国民希望当地有关部门举办阅读活动。
　　据悉，由中国新闻出版研究院组织实施的全国国民阅读调查已持续开展了十四次。本次调查样本城市为52个，覆盖了我国29个省份，可推及我国人口12.94亿。
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议强调
拓展改革督察工作广度深度 提高发现问题解决问题实效
李克强 刘云山出席
　　新华社北京4月18日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月18日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议并发表重要讲话。他强调，督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效。
　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。
　　会议审议通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》、《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》、《关于建立现代医院管理制度的指导意见》、《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》、《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》、《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》、《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》、《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。会议审议了《中央全面深化改革领导小组6个专项小组开展改革督察工作情况的报告》。
　　会议指出，构建培育新型农业经营主体政策体系，目的是通过完善政策体系，促进以农户家庭经营为基础、合作和联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系加快发展。这是帮助农民、提高农民、富裕农民的重要途径。要从完善财政税收政策、加强基础设施建设、改善金融信贷服务、扩大保险支持范围、鼓励拓展营销市场、支持人才培养等多方面进行扶持，运用市场的办法推进生产要素向新型经营主体优化配置，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用。
　　会议强调，企业家是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，弘扬企业家精神，发挥企业家示范作用，造就优秀企业家队伍。要营造依法保护企业家合法权益的法治环境，营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，开展社会主义核心价值观、形势政策、守法诚信教育，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、回报社会，更好调动广大企业家积极性、主动性、创造性。
　　会议指出，建立现代医院管理制度，要着力完善公立医院管理体制和运行机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。要坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，改善医疗服务，优化就医流程，开展便民服务，加强医德医风建设。要加强公立医院党的领导和党的建设。
　　会议强调，改革完善短缺药品供应保障机制，要强化政府责任，加强相关职能部门衔接配合，完善监测预警和清单管理制度，建立分级联动应对机制，区分不同情况，采取定点生产、协调应急生产和进口、加强协商调剂、完善短缺药品储备等措施，打通短缺药品研发、生产、流通、采购等各个环节，更好满足人民健康和临床合理用药需求。
　　会议指出，严格排除非法证据，事关依法惩罚犯罪、保障人权。要加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，明确公安机关、检察机关、人民法院在各自诉讼阶段对非法证据的审查方式和排除职责，从侦查、审查逮捕和审查起诉、辩护、审判等各个环节明确排除非法证据的标准和程序，有效防范冤假错案产生。
　　会议强调，完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制，是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融体系的重要内容。要坚持问题导向、防控为本、立足国情、依法行政原则，健全工作机制，完善法律制度，健全预防措施，严惩违法犯罪活动，探索建立以金融情报为纽带、以资金监测为手段、以数据信息共享为基础的“三反”监管体制机制。
　　会议指出，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量。要加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。
　　会议强调，对省级人民政府履行教育职责进行评价，要坚持以提高教育教学质量为中心，重点评价政府领导、管理、保障、推进本行政领域区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况。评价结果作为对省级人民政府及其有关部门干部进行考核、奖惩的重要依据。
　　会议指出，督察既要抓重点改革任务，也要抓面上改革工作，特别是各地区各部门贯彻落实党中央改革部署的情况。要善于抓正面典型，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，以点带面，推动改革落地。督察要在发现问题、解决问题上下功夫，提高督察实效。要深入实际、深入基层，有的问题要一竿子插到底。对重大改革、复杂问题，必要时要“回头看”。对督察发现的问题，要认真研究梳理，列出问题和责任清单，明确时限要求，要坚持有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来负责整改，同时举一反三、由点及面，推动更大范围内整改。要盯责任主体，抓“关键少数”，落实不力、整改不到位的就追究责任。牵头部门和地方是抓改革的责任主体，要加强改革自查，定期跟踪并报告改革落实情况。要搞好督察工作统筹，形成合力。
　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
　　中新网昆明4月18日电 (王艳龙)云南知名企业家郝某3年前在法国遇难。遇难后，郝某的父亲郝某某与郝某的妻子刘某某就郝某所遗留巨额遗产分割问题发生纠纷，引发系列诉讼。18日，昆明市中级人民法院开庭审理系列案中一案。
　　据媒体报道，2013年12月，云南省工商联副主席、昆明柏联国际(集团)有限公司总裁郝某、与其12岁的儿子、及柏联国际(集团)驻法国代表王某在法国乘直升机失事遇难。遇难后，郝某父亲与妻子就死亡证明、财产问题产生了纠纷。
　　郝某某诉称，柏联集团有限公司于日在昆明注册成立，被继承人郝某持有柏联集团有限公司90.75%的股份，原告郝某某依法享有被告30.25%的股份。原告作为郝某第一顺序法定继承人向被告提出要求继承股东资格，但被告均以各种理由推诿拒绝确认并拒绝办理公司股东名册和公司章程的修改，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，遂将昆明柏联商业管理有限公司(第三人为刘某某)告上法庭，要求依法判令确认原告享有柏联集团有限公司的股东资格；依法判令被告修改各公司股东名册和章程，并向公司登记机关办理变更登记。
　　原告代理人耿国平和刘栗宏律师认为，从法律上而言，郝某某作为郝某的父亲，自然享有法定继承权。从情感上而言，郝某某从看着郝某赚得人生第一桶金开始，看着郝某所经营的柏联集团有限公司一步步日益发展壮大到今天，如今，承受着突如其来的丧子之痛，柏联集团有限公司是郝某所留下来给郝某某的唯一的牵挂。于情于理，郝某某都有资格，也应当继承郝某生前所享有的股东资格及股权。
　　被告方柏联集团、柏联管理公司以及第三人刘某某的代理人认为：郝某去世后，郝某某作为父亲，有权继承郝某的遗产。郝某去世后，双方一直在积极协商，经过2年多协商，都没能达成一致意见。柏联集团、柏联管理公司作为法人股东，郝某某是无权继承的，按照法律规定，郝某某只能继承郝某生前留下的遗产，不应该告柏联集团和柏联管理公司。
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　　2016年9月，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，提出了“规范网上服务事项”、“优化网上服务流程”、“推进服务事项网上办理”、“创新网上服务模式”及“全面公开服务信息”等五大“优化再造政务服务”的举措。
　　启动电子商务“十三五规划”和电子商务立法
　　2016年，电子商务法治领域有两大重要事件：一是《电子商务“十三五”发展规划》发布；二是电子商务法正式进入立法程序。
　　日，商务部、中央网信办、发展改革委三部门联合印发《电子商务“十三五”发展规划》。其以适应经济发展新常态壮大电子商务新动能、围绕全面建成小康社会目标创新电子商务民生事业为主线，对于推进我国电子商务领域政策环境创新，指导电子商务健康有序快速发展，引领电子商务全面服务国民经济和社会发展具有重要意义。《电子商务“十三五”发展规划》深入研究了电子商务在国民经济发展中的新地位和新现象，为进一步拓展网络经济空间，推动我国电子商务发展，明确了工作思路、发展目标和主要任务，部署了电子商务提质升级的五大任务，并提出要健全法律法规及相应机制。
　　2013年12月，电子商务法被列入十二届全国人大常委会立法规划，由全国人大财经委牵头通过初审并于日正式向社会公布《中华人民共和国电子商务法(草案)》。草案共8章94条，包括总则、电子商务经营主体、电子商务交易与服务、电子商务交易保障、跨境电子商务、监督管理、法律责任和附则八大部分；坚持“规范发展和鼓励创新”两大主题，开宗明义表明本法目的与宗旨在于促进电子商务持续健康发展，规范市场秩序，保障电子商务活动中各方主体的合法权益。
　　“公民个人信息权”首入民法总则
　　日，十二届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》(以下简称“民法总则”)，民法总则是民法典编纂首期工程，这是中国民事立法史上具有里程碑意义的事件。民法是市场经济的基本法，是社会生活的基本法，也是公民权利的保障法。作为公民权利法的总纲，民法总则的一个突出亮点是首次从民事基本法层面提出个人信息权，并明确了个人信息权保护的基本行为规范。
　　网络时代，海量的数据和信息以聚合形式存在于社交网络、电子商务、移动智能终端等网络平台，特别是一些大型的网络运营商已经形成对个人数据的实际控制和垄断，公民作为数据内容的主体完全不了解自己的数据在何时、何地、被何人、以何种方式非法收集、使用、加工、传输。针对这些乱象，民法总则第一百一十一条规定，“自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息”。这是我国民事基本法对“公民信息权”的首次确认，尽管民法总则没有就“个人信息权”做出法律定义，但可以清晰地看出民法总则所确定的“个人信息权”，其保护的核心不在于“个人信息”本身，重点是如何规制第三人对公民个人信息的收集、使用、加工、传输等行为。公民行使信息权利的基础，正是基于公民作为信息内容的主体有权决定其个人信息在何时、何地及以何种方式被谁收集、使用、加工、传输。
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　　习总书记在“4·19讲话”中指出，“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理”。尽管2016年我国的网信法治建设成绩斐然，但仍要恪守“以民为本、立法为民”的法治理念，继续完善相关网信领域的法治建设。
　　笔者认为，可以重点在以下几个方面完善网信领域的法治建设：一是网信领域的立法既要加快增量也要盘活存量，在推出新法的同时，应不断整合修订现行法律，积极推动现有法律法规延伸适用于网络空间；二是在网络安全法、全国人大会常委会关于加强网络信息保护的决定以及民法总则确定的“个人信息权”的基础上，制定个人信息保护法，明确和细化收集、利用、加工、传输个人信息的规则和保护边界；三是应强化关键信息通信设施、大数据、云计算等互联网基础设施的保护以及关键信息基础设施数据流动方面的立法；四是应关注和规制互联网市场的恶性竞争、滥用市场支配地位等行为方面的立法；五是深入贯彻和落实网络安全法确立的各项法律制度，加快出台与网络安全法相配套的行政法规；强化网信法治的宣传和普及，提升全民网信法治文化素养。
　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。因此，只有建立权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚实守信、健康文明的法治环境，才能赋予我国网信事业发展的生命力。
　　中新社北京4月18日电 (记者 张素)“世界屋脊”青藏高原是因印度板块与亚洲板块碰撞而隆起形成，但有关其隆起时间及环境演变，科学界争论不休。
　　一种观点认为青藏高原在两大板块碰撞的早期，即距今5000万年前已形成，在距今3000万年前或1500万年前达到现在的高度。另一种观点认为青藏高原直到晚中新世，即距今约700万年前甚至更晚才“长高”。
　　记者18日从中国科学院古脊椎动物与古人类研究所获悉，该所吴飞翔团队通过研究特定鱼类化石及其伴生植物化石，发现青藏高原腹地在距今2600万年至2400万年时依然是温暖湿润的低地。
　　科学家们依据的是在近5000米海拔的高原中部发现的攀鲈化石。攀鲈与斗鱼、天堂鱼等是“亲戚”，目前主要分布在南亚、东南亚和非洲中西部热带地区，通常生活在呈缺氧状态的水体里。攀鲈的鳃腔内演化出迷鳃，使得它们能够直接呼吸空气中的氧气。久而久之，攀鲈常将头伸出水面，甚至在雨后爬出水面甚至“上树”，故而得名。
　　吴飞翔告诉记者，新发现的化石是攀鲈科迄今最早且最原始的化石，他们将其命名为“西藏始攀鲈”，并在这个标本中发现了迷鳃。“说明西藏始攀鲈很可能生活在温暖湿润的环境，换句话说，当时青藏高原腹地的环境与今日南亚、东南亚某些地区的环境相似。”他说。
　　科学家们还发现，与西藏始攀鲈同层的植物群落、昆虫和其他鱼类，同样是典型的温暖湿润环境里的生物类型。吴飞翔表示，这些证据说明当时高原内部尚未明显隆起，来自印度洋的暖湿气流至少可以“长驱直入”。
　　科学家表示，根据古生物学证据反推高原隆起历史，与目前基于地质学、地球物理化学等数据形成的推断互相参照，可以完善或修正高原隆起模式，揭开山河巨变之谜。(完)
　　一年前，习近平总书记在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要的“4.19讲话”，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。(人民网)
　　时至今日，中国已经有超过7亿的网民，这不仅仅是中国庞大人口基数的造就，更是中国经济发展和中国互联网事业发展的使然。而更为重要的是，在全球信息化发展大潮之中，中国互联网事业的发展正在朝着高、精、尖方向发展，这就让中国互联网的发展品质有了质的突破，从而让中国民众能够更加便捷地享受到互联网事业发展所带来的具体实惠。而这，恰恰体现出习近平总书记“4.19”讲话中“贯彻以人民为中心的发展思想”的精神和理念。
　　同样，习近平总书记在讲话中还强调“要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”。这让互联网成为联结党政部门和广大群众的纽带和桥梁。现如今，各级党政部门都有完备的网络门户平台，还有专门的“两微一端”并能够实现实时互动，从政策咨询到流程办理，从信息反馈到意见投诉，都能够在互联网的平台得到及时反馈和解决，这不仅让各级部门办事效率大幅提升，更能够让广大民众获得办事效率提升的实惠和评价监督的权利，从而发挥引导舆论、反映民意、解决问题的重要渠道和平台作用，真正让网络造福国家和人民。
　　新时期新形势下，中国互联网的发展必须“要尽快在核心技术上取得突破”。显然，要做大做强中国的互联网事业，需要的不仅仅是政府的支持，还更需要互联网企业、互联网人才的发展和注入。近年来中国互联网事业的发展突飞猛进，成效斐然，但不可忽视的是，在部分关键核心领域，我们的优势并不明显，甚至还一直被国外所垄断而让中国互联网发展举步维艰。因此，在这些核心领域上，必须依靠中国互联网企业和互联网高精尖人才的推动、突破和创新，抓住基础技术、通用技术、前沿技术甚至是颠覆性技术要素的发展，从而掌握自己的核心技术，把中国互联网事业发展的主动权牢牢掌握在中国人自己手中，以此谋求更加独立、更加先进、更加惠民的发展空间。
　　推动中国互联网事业的发展，同样还需要亿万中国网民的共守共治、合力同为，从而筑起网络安全的全民防线。 “网络空间是亿万民众共同的精神家园”，而要让安全、清朗的网络能够继续造福国家和人民，就需要我们共守法律底线、共筑道德篱笆、共守文明规范。但事实上，建设风清气正的网络空间，我们不能被动期待洁净无污的网络空间自发生成，而是需要依法加强网络空间治理、加强网络内容建设，需要全民共守法律底线、共同参与网络治理，从而筑造起强大的网络安全防线，还国家和人民一个清朗网络空间。
　　在“4.19”讲话一周年之际，我们正在看到中国互联网事业按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念在稳步推进，而我们更加坚信：在全新的时期，中国互联网事业发展还将继续迈出网络惠民、网络强国的坚定步伐！
　　(作者戴庆锋，系南昌社科院社会政法所副所长，社会学硕士)
　　中新网4月18日电 4月17日，一场由环保大V、京津冀网民共同发起的“响应蓝天保卫战传递环保正能量”的公益行动，在河北保定举行。京津冀三地网民自发组建的“蓝天卫队”，携手全国最大规模全水漆企业——晨阳水漆，先后走进社区、学校、企业进行环保宣讲。
由绿色中国年度人物、知名微博博主“巴松狼王”杜少中带队的环保大V团深度跟进，包括央视财经评论员侯宁、资深媒体人王志勇(网名：“传媒老王”)、山东省环保基金会秘书长王必斗(网名：生态梦人)等在内的多名大V，与当地群众一起见证了此次环保行动。
　　活动现场，记者见到“蓝天卫士”与环保大V团，共同参加了由当地社区举办的“家庭环保开放日”，并深入社区检查排污、油烟处理、垃圾处理。大V团的环保专家，为社区群众讲解了与生活密切相关的环保做法及其生态意义。
　　随后，他们一行来到全国最大规模全水漆企业——晨阳水漆，现场观摩了“全球水漆日”的宣传活动。
　　据介绍，晨阳水漆一直以环保为己任，致力于推动营造人人参与环保、学习环保的社会氛围，其创新推出的“全球水漆日”，不仅打出了“人人为公，梦圆蓝天”的口号，每月17日，他们还推出了一款7合1的产品，3.7折让利，而且每卖出一桶，就给中华环保基金会捐献1.7元。
　　晨阳水漆的环保理念，与“蓝天卫队”的活动宗旨不谋而合。
　　然而，这场保卫蓝天的“全民战争”要怎么打，社会各方又要如何形成合力？“蓝天卫队”、大V团与企业围绕这些问题，共同探讨了社会参与环保的进阶之路。
　　讨论中，“巴松狼王”杜少中首先发言：“公众参与是环境保护的强大动力，生活方式绿色化，重在人人参与，重在从我做起。”他认为，从长远来看，生态保护是一场攻坚战，攻坚就是啃骨头，啃骨头就是要碰硬，这需要大家都担起责任来，团结一致，紧密协作，撸起袖子加油干。
　　晨阳水漆董事长刘善江则呼吁：“为前途而战，为子孙着想”。他表示，晨阳发起“全球水漆日”，正是要彰显企业良知与担当，构建绿色消费理念，为子孙后代的健康着想。晨阳水漆19年来心无旁骛地致力于环保产业，潜心水漆开发的生态之路，也让大家纷纷竖起了拇指。
　　据了解，晨阳水漆规划产能125万吨，与同等产能规模的传统油漆厂相比，每年可减少VOC排放100万吨，节约石油200万吨，节约标准煤286万吨，减排二氧化碳715万吨，相当于100万辆轿车1年的排放量。
　　而随着不久前《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的出台，京津冀大气污染传输通道确定。京津冀“2+26”城迎来了最强环境督查，占雾霾成分18.5%之巨的VOC正受到重点关注。
　　在日益严峻的环境局势下，今天这场由公众自主发起，各方力量携手共进的环保行动，响应了国家提出的全民参与“蓝天保卫战”的要求。
　　4月17日，在中国新闻社举办的“国是论坛——2017一季度经济形势分析会”上，中国银行首席研究员宗良指出，消费、居民收入和第三产业等的增长带来市场惊喜，但良好开局十分不易，居安更要思危，未来还需采取比较合适的政策，保持好的预期。
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