怎么解释 全世界的超级铜矿都在智利铜矿

智利铜矿企业投220亿维持铜产量至2020
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18:00来源:金银岛财经
智利国有铜矿Codelco公司宣布,将花费220亿美元用于在未来五年内保持目前的铜矿生产水平。该消息为Codelco公司CEONelsonPizarro5月17日周二在秘鲁利马宣布,并解释称该投资主要是为跟上采矿业的需求步伐,“前几年的利润再投资比例不超过10%,即全球行业标杆的四分之一。”他说,“Codelco公司的这一巨大努力,使得七个投资项目同时进行,以保持200万吨精炼铜的产出,是世界产量的15%以内”。在另一方面,Pizaro提到了智利和秘鲁两大铜市场发挥的作用,两个国家预计投资占43%。有关国际铜矿下跌,价格从3.61美元下跌至2.49美元。(来源:智利中文网)(责任编辑:XD554)
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本周热销基金智利的政治和法律 -
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智利的政治和法律
【学科分类】比较法
【出处】《掠影智利》
【关键词】智利;政治;法律
【写作年份】2013年
&&&&  一、皮涅拉政府
  日,智利驻华大使费尔南多?雷耶斯?马塔先生来院演讲,主题是“基本三角平衡--21世纪可持续治理的前景”。我当时就坐在教室第二排中间正对主讲人的位置上。大使先生是位国际传播学专家,他轻柔而谦和地讲述着国家、市场与社会的关系,令人难忘。
  几个月后的11月16日,智利驻华大使馆在香格里拉饭店举办“智利,机遇之国”研讨会。听说,学院多名MBA同学应邀参加,有幸聆听塞巴斯蒂安?皮涅拉(Sebastian Pinera)总统的主题演讲,并与中国和智利企业和政府官员沟通交流。
  日,塞巴斯蒂安?皮涅拉出生于圣地亚哥。他的父亲参与创办了智利基督教民主党。皮涅拉1971年从智利天主教大学毕业,获商学学士学位,后又获得美国哈佛大学经济学硕士和博士学位。
  从1973年起,皮涅拉先后在世界银行、美洲开发银行任职。1976年返回智利创业。20世纪80年代,他将信用卡业务成功引入智利,获得巨大收益。皮涅拉曾担任智利航空公司董事长、智利视野电视台董事长,还拥有智利科洛科洛足球俱乐部等多家知名企业的股份,资产超过14亿美元。
  20世纪80年代末,皮涅拉加入智利民族革新党,后当选智利参议员()。他还担任过智利驻比利时和联合国大使。据说,皮涅拉一旦投入工作,立马精力充沛,他也因此获得“火车头”的美称。2001年至2004年,皮涅拉出任民族革新党主席。2005年,他代表该党竞选总统,但在第二轮投票中惜败给了米歇尔?巴切莱特。后者则成为智利历史上第一位女总统。
  根据智利选举法,在第一轮投票中,获得有效选票绝对多数的候选人将赢得总统选举。如果所有候选人在第一轮选举中得票未能超过半数,则得票数居前两位的候选人将进入第二轮投票。第二轮投票选举的日期为第一轮投票选举30天之后的第一个星期天。在第二轮选举中,得票最多的候选人将当选总统。
  米歇尔?巴切莱特(Michelle Bachelet),日生于圣地亚哥。父亲阿尔贝托?巴切莱特曾是空军将领,母亲安赫拉?赫里亚则是位考古学家。1970年,米歇尔进入智利大学医学系学习外科和儿科。同年,参加了社会党,并组织过学生运动。1973年军事政变后,阿尔贝托遭受迫害,死在狱中。1975年,米歇尔和母亲被军政府情报机构拘捕数月,后流亡澳大利亚。四个月后又辗转到了东德。在柏林,米歇尔继续攻读医学。1979年,智利政治形势有所缓和,巴切莱特一家在美国呆了一段后获准回国。1990年,米歇尔在民选政府中担任卫生部顾问,后又成为国防部顾问。1996年至1998年,她先后在国立政治和战略研究院、美国华盛顿泛美防务学校进修军事学课程。2000年出任卫生部长。2002年,受里卡多?拉戈斯总统任命,米歇尔成为智利首位女国防部长。
  根据2005年修订的智利宪法,总统是武装力量的最高统帅,通过国防部领导和指挥全国军队和警察部队。国防部长由文官担任,另设陆、海、空、武警和调查警五个副部长。军队由各军种司令直接负责领导和指挥,国防部长和国防参谋长均无权调动和指挥。智利实行义务兵役制,服役期为两年。
  巴切莱特上台后,组成了一个超党派的联合政府。在20个政府部长职位中,基督教民主党占7个,争取民主党5个,社会党4个,民主社会激进党1个,另有独立人士3个。为了突出专家治国的特色,巴切莱特挑选的内阁成员均为富有威望和经验的专业人员与政治家。20名内阁部长中,15位均有在美国或欧洲发达国家学习的背景和经历。此外,女性占据了内阁部长职位的一半。国防部、总统府、经济部、卫生部、矿业和能源部、计划与合作部、住宅与城市建设部、国家福利部、全国妇女委员会、全国文化和艺术委员会均由女性部长掌管。
  日,皮涅拉作为“争取变革联盟”候选人,在第二轮投票中当选智利第51任总统。同年3月,正式就任。为此,他出售了所持企业的股份。皮涅拉的当选结束了智利1990年“民主化”以来执政联盟持续当权20年的政治格局。他也是智利52年来首位通过投票当选的右翼党派总统。
  智利实行总统负责制。宪法规定,总统既是国家元首又是政府首脑,由公民直选产生。皮涅拉政府共设内政部、外交部、国防部、政府秘书部、总统府秘书部、财政部、经济发展和旅游部等22个部。2005年9月修改的宪法赋予总统对武装力量的绝对权威,废除了1980年宪法中关于总统职务不可罢免的规定,总统任期也由6年缩短为4年,但维持了不得连任的规定。国家安全委员会转变成为总统领导下的国家安全顾问机构。
  与皮涅拉总统同日就职的还有智利新一届议会。智利议会堪称南美最古老的议会之一。日成立的首届议会因为试图对自治委员会施加约束,而于当年12月2日被该委员会主席何塞?米格尔?卡雷亚解散。1818年恢复,实行一院制。1828年改行两院制。1973年军事政变后,智利议会再遭解散。1988年10月,智利全民公决定恢复民主制度。新的议会于1989年12月选举产生,日正式行使职权。
  2005年9月以前,智利参议院中包括了1名终身参议员和9名指定参议员,其中5名由总统和最高法院(Corte Suprema)任命,另外4名为军队各军兵种的司令。日,智利参议院就宪法修订进行了5个多小时的辩论,通过了对1980年宪法的修正案。之后,8月16日召开参、众两院举行联席会议,完成了宪法修正案的议会核准程序。
  根据新修订的宪法,上述参议员席被取消,参众两院的所有议员都必须通过选举产生。其中,参议员38名,任期8年,每4年改选其中一半。众议员120名,任期4年。参、众议员均可连选连任。
  智利全国选举委员会(Servicio Nacional Electoral)是选举执行机构。全国被划分为19个参议员选区和60个众议员选区。每个选区以直接选举方式选出两名参议员或众议员。年满35岁,中学毕业或同等学力,有选举权和被选举权的智利公民有资格参选参议员。参选众议员须年满21岁,在选区生活超过两年,其余条件与参议员相同。参议员平均月工资约500万比索(约合8000美元),众议员平均月工资约265万比索(约合4500美元)。各政治派别议员在两院组成本派别议会党团,负责就某一议题协调本派别议员立场。各派参、众议员在每年议会会期开始前选出参、众议院党团长。党团长任期1年。
  众议院直接对行政、司法、军事等公共部门进行监督,参议院则对众议院发现的问题及提出的处理意见做终局裁决。两院分别设有若干常设的专门委员会。智利不实行议员助手制度,秘书处为两院各自的办事机构。两院内务委员会依各自内部管理条例统一雇用和管理雇员。众议院于2007年成立外事局,负责出访、来访的组织和接待工作。智利议会还设有图书馆,负责档案管理、资料收集和信息公开。每年5月21日至9月18日是智利议会的会期。会议分常会和特别会议两种。后者由总统召集或两院根据自身需要临时决定召开(可以在会期内,也可在会期外)。会议的法定出席人数为在任议员人数的1/3。议会表决方法分为公开和秘密两种。每年议会会期的最后10天或休会期间,总统可召集只限于讨论立法事项或国际条约的议会特别会议。休会期间,如两院有多数议员书面提出要求,可由参议院议长召集特别会议,讨论议会职权范围内的任何问题。参议院议长的职权还包括:确定会议日期,主持会议,维持会场秩序,安排秘密会议,对紧急事项提供处理意见并通知各委员会主席,确保官方媒体上不出现反议会言论(如有,则勒令其撤销),与总统、内阁部长、审计署长、众议院、宪法法院、选举法院、高等法院以及外国国家机关保持通信往来,代表参议院参加礼节性活动,监督参议院内部条例的实施等。类似的,众议院议长的职权包括:确定会议日期,主持会议,维持会场秩序,安排秘密会议,宣布对议案的否决或修改意见,签署会议纪要、众议院公告等文件,每一会期结束后公布众议院工作报告,组织协调成立各专门委员会,将众议院预算通知财政部,监督众议院内部条例的实施等。
  2010年智利参议长为基督教民主党人豪尔赫?皮萨罗(Jorge Pizarro),众议长为独立地区主义党人亚历杭德拉?塞普尔韦达(Alejandra Sepúlveda)。差点忘了说,智利议会的驻地不在首都圣地亚哥,而在100多千米之外的瓦尔帕莱索。
  智利是一个实行多党并存的国家。本届议会中各主要党派所占席位分布详见下表。
  表1. 智利议会中各政党的席位分布(略)
  资料来源:中华人民共和国驻智利共和国大使馆,&&。
  上述政党中,总统皮涅拉所在的民族革新党(Renovación Nacional,RN)和独立民主联盟(Unión Demócrata Independiente,UDI)组成了争取变革联盟联合执政。1987年2月,右翼的民族联盟、独立民主联盟和全国劳动阵线合并成立了民族革新党,后独立民主联盟脱离该党。独立民主联盟成立于日,由独立人士和“新民主”组织(1979年成立)组成,自2001年起成为议会第一大党。2011年5月,该党主席胡安?安东尼奥?科洛马(Juan Antonio Coloma)率代表团访问了我国。
  在野的中左联盟包括基督教民主党(Partido Demócrata Cristiano,PDC)、社会党(Partido Socialista,PS)、争取民主党(Partido por la Democracia,PPD)和社会民主激进党(Partido Radical Social Demócrata,PRSD)。其中,成立于1957年7月的基督教民主党是中左翼联盟第一大党。该党在智利民主化进程中发挥了重要作用。军政府结束后,其领导人艾尔文、爱德华多?弗雷?路易斯-塔格莱先后当选第一和第二任民选总统。
  社会党成立于1933年4月。1970年至1973年,该党与智利共产党等组成“人民团结”政府。该党领袖阿连德出任总统。1996年9月,该党与争取民主党同时加入“社会党国际”。
  1987年12月,拉戈斯和一批左翼政党人士创建了争取民主党。拉戈斯后来成为智利总统。
  社会民主激进党的前身是成立于日的激进党。1987年,该党发生分裂,原副主席安塞尔莫?苏莱等另行组建社会民主激进党。1992年两党合并,定为现名。
  智利共产党(Partido Comunista,PC)的前身是成立于1912年6月的社会主义工人党,1922年更名为共产党。现为在野党,有党员4.7万人。日,诗人聂鲁达(Pablo Neruda)曾被推举为智共的总统候选人。
  二、奥希金斯政府
  我对智利历史的最初印记来自中学历史教科书的一段记述:
  “1817年,圣马丁率领军队,翻越白雪皑皑的安第斯山,突然出现在智利的平原上。在圣马丁军队支援下,智利起义军击溃西班牙殖民军。1818年智利宣布独立。接着,圣马丁汇合智利力量,从海上进军秘鲁,同秘鲁人民配合,解放了利马。1821年,秘鲁宣布独立。”
  这段话表明,历史教科书关于拉丁美洲独立革命的主角之一圣马丁(José de San Martín,)并不是智利共和国的首任元首。那么智利的首任元首是谁?教科书中并未言明。
  故事还要从1808年拿破仑的军队占领西班牙说起。当时的西班牙国王被迫退位,拿破仑任命乃兄约瑟夫?波拿巴为西班牙国王。西班牙因政局的改变,中断了与美洲的联系。上述消息传到美洲,激发了殖民地人民独立的热情。当时智利的上层人士中以圣地亚哥市政会为代表的土生白人(Criollo)主张智利应当乘此机会脱离宗主国独立,他们被称为爱国派;以都督弗朗西斯科?安东尼奥?加西亚?卡拉斯科(Francisco Antonio Gacía Carrasco)为首的殖民政府高级官员和宗主国白人则是效忠西班牙国王的保王派。由于保王派下令逮捕了几个爱国派领袖,引发了广泛的抗议。卡拉斯科被迫辞职。年逾八旬的马特奥?德?托罗?伊?桑布拉诺成为了临时都督。迫于压力,智利都督最终同意召开公开的市政会(Cabildo abierto)。
  日,市政会议在圣地亚哥市中心商业法庭大厦召开,约有350名代表参加(另约有100名受邀的代表没有出席,其多为保王派)。会议决定成立由9人组成的第一届智利洪达(Junta)政府。后来这一天被定为智利的国庆日。1811年4月,爱国派武装镇压了一次保王派的叛乱,并于7月4日召开第一届国民大会,洪达与国民大会合并。同年9月4日,爱国派武装迫使由温和派和保守派占主导的国民大会进行改组,爱国派成为多数。1811年9月至11月,爱国派代表之一何塞?米格尔?卡拉雷(José Miguel Carrera)先后发动三次兵变,最终独掌政府权力。1812年,卡拉雷政府颁布了智利的第一部宪法。这部只有27条的临时宪法规定智利实行共和制,但仍然承认西班牙国王的合法主权。宪法还规定组建一个由3人组成的洪达(Junta)政府(每年更换其中一人)以及一个由7人组成的参议院,没有参议院的同意,洪达不能决定任何重大事项。1814年,卡雷拉因镇压南方保王派不力,被洪达政府剥夺了军事指挥权,贝尔纳多?奥希金斯(Bernardo O' Higgins)成为爱国军总司令。
  奥希金斯是一位土生白人,日生于智利南部的奇廉(Chillán)。其家族源自爱尔兰的巴兰纳,他的父安布罗西奥?奥希金斯(Ambrosio O' Higgins)曾任智利都督和秘鲁总督。奥希金斯在奇廉城接受了初等教育后,12岁就读于利马神学院,16年去西班牙,17岁到伦敦接受高等教育。1798年,奥希金斯结识了拉美独立运动先驱弗朗西斯科?德?米兰达(Francisco de Milanda),并加入了为争取拉美独立而斗争的“劳塔罗”社。1801年父亲去世后,奥希金斯回国,在康塞普西翁参加政治活动。1804年任奇廉市长。1811年奥希金斯当选为第一届国民大会代表,并成为激进派领导人之一。同年底,他成为3人洪达政府成员。1814年9月,西班牙殖民军以3倍兵力进攻兰卡瓜(Rancagua)要塞,并最终攻陷了要塞,随后又占领了圣地亚哥。奥希金斯和卡雷拉从兰卡瓜突出重围后,率余部越过安第斯山(Andes),撤往门多萨(Mendoza),投奔圣马丁将军麾下。
  圣马丁生于乌拉圭河上游一个偏僻的传教站(位于阿根廷),童年时被送到西班牙留学。后来在西班牙反对拿破仑的战争中,他作为士兵表现出色。1811年,圣马丁放弃了西班牙军中的中校职务回到阿根廷。次年,他赴布宜诺斯艾里斯参加革命活动,并于1813年1月在圣洛伦索打败了西班牙总督。1814年,圣马丁担任了秘鲁起义军的统帅,并制定了先解放智利再从智利攻打秘鲁的计划。因此他在阿根廷门多萨建立了司令部,并在年征集并训练了一支军队“安第斯军”。1817年1月,在奥希金斯的协助下,圣马丁率领四千人翻越安第斯山进入智利。2月12日他们在圣地亚哥附近的查卡布科(Chacabuco)大败西班牙殖民军,2天后乘胜解放了圣地亚哥。日,圣马丁在和西班牙军队的战斗中失利,但4月4日在圣地亚哥以南的马伊普(Maipú),他取得了决定性的胜利,从而结束了西班牙在智利的统治。接下来,圣马丁将精力集中在解放秘鲁上。他在智利海岸外征集了一支由阿根廷和智利船只组成的舰队,由英国官员托马斯?科克伦勋爵统率,水手则主要是英国和美国人。1820年8月,圣马丁带领征集到的另一只约4000人的部队乘坐科克伦的船只,从瓦尔帕莱索起航,在秘鲁皮斯科登陆,1821年7月进入利马。1822年9月圣马丁从秘鲁隐退后,在智利呆了一个时期,然后回到阿根廷,最终远赴欧洲,1850年在法国布伦辞世。有历史学家提到,“玻利瓦尔时常被成为‘南美的华盛顿’,但是有些作者却认为圣马丁更配享有这个称号。”
  日,查卡布科战役胜利一周年之际,奥希金斯签署法令,宣布智利共和国正式成立,同时他还出任了共和国第一任最高执政官,任期至1823年。其间,奥希金斯下令取缔贵族爵位,禁止出卖官职,他还试图废除长子继承制,但没有成功。他取消了一些殖民时期的税赋,恢复了国民学院,创办公立学校(并采用兰开斯特教学法,即学校中成绩优良的学生辅导学习次好的学生)和公立图书馆,限制斗牛、斗鸡、赌博等容易引起酗酒、斗殴的娱乐活动。他还推动一些重要城市的市政建设,比如圣地亚哥就修建了林荫大道,开辟了新的市场,铺砌街道并改善照明。如今,奥希金斯的青铜雕像伫立在圣地亚哥街头。以他名字命名的街道也是这座城市最为繁华的所在。
  前面提到,根据临时宪法,由3人组成的洪达政府每年要更换其中的一人。这也就意味着每届洪达政府的任期只有三年。但为什么奥希金斯能从1818年到1823年一直担任最高执政官?
  事实是,1818年智利共和国成立时,奥希金斯曾宣布了一部临时法令(通称1818年宪法),规定建立一个由5人组成的、具有立法权的参议院,与奥希金斯一起行使行政统治权。同时设立一个掌握高级司法权的最高审判法庭。但奥希金斯为自己保留了极大的权力,仍对国家实行集权统治。而后1822年,制宪会议批准了第三部宪法,规定将奥希金斯的集权统治再延长10年。后因国内发生反政府暴动,奥希金斯被迫于1823年初辞职。这部宪法也未能付诸实施。
  接下来的7年里,智利陷入动荡,先后出现过三部宪法。1830年保守派最终在内战中取得了胜利,从而结束了混乱局面。日颁布的贵族宪法使智利成为骚乱大陆上的一块和平绿洲。
  三、阿连德政府
  2010年正好是中智两国建交40周年。皮涅拉总统于当年11月15日至18日对中国进行了国事访问。智利《金融日报》11月17日报道,“智利总统皮涅拉访华十分重视经济方面,尤其是吸引中国投资。两国元首在会见中就多个议题交换了意见,包括确定寻找某种方式来推动双向投资,为投资提供便利。两国签署了推动葡萄酒进出口的备忘录、中国开发银行和智利银行1亿美元授信贷款协议、中国工商银行在智利银行开设人民币往来账户协议”。
  智利是南美洲第一个同新中国建立外交关系的国家。日,中智两国建交。而两国的民间交往早在1950年代就已经开始。1951年,智利诗人巴勃罗?聂鲁达作为世界和平大会的代表和爱伦堡一起到中国向宋庆龄颁发斯大林国际和平奖金。诗人艾青负责接待和陪同。日是聂鲁达五十岁的生日,艾青接到智利众议院议长卡斯特罗的邀请,去圣地亚哥。同行的还有诗人萧三、中联副部长赵毅敏以及翻译陈用仪。当时,从中国去南美,需要通过欧洲、非洲,一路上还有不少没有建立外交关系的国家,有些国家对这一行中国人如临大敌。他们经过布拉格、日内瓦、里斯本、达卡、里约热内卢、布宜诺斯艾利斯,终于到达圣地亚哥,一共飞了八天。《在海岬上》就是艾青在智利期间创作的诗篇。据艾青后来回忆,此行不无打通关系的用意。于是也就可以理解为何当地报纸上说他们是买卖人了。日,联合国大会第二十六届会议以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果,通过了恢复中华人民共和国在联合国合法席位的决议。这76个投赞成票的国家中就包括智利。
  当时,社会党和共产党联合激进党、人民行动运动、社会民主党和独立人民行动组成的人民团结阵线(United Popular,UP)刚刚赢得1970年大选。社会党领袖阿连德(Salvador Allende)总统正引导着智利在通过“红葡萄酒和馅饼”“向社会主义和平过渡”的道路上前进。在竞选纲领中,人民团结阵线提出:“智利是一个资本主义国家,它依附于帝国主义国家,并被资产阶级集团所控制。”因此,要解决智利存在的问题,必须要走“和平过渡到社会主义”的道路。
  在这次大选中,诗人聂鲁达被智利共产党推举为总统候选人。随后他开始在各地发表演说,促进成立人民联盟。1970年初,聂鲁达在接受丽达?吉尔皮特采访时谈到了这段经历:
  “我们的活动往往开始于圣地亚哥的市内各区,特别是有数以万计居民的大的工人聚集区。搭起一个平台后,一个人就爬上去。先是民歌演出,然后我们中的一个就去解释我们竞选的严格的政治意义。向工人讲话时,我采取一种更直白、不那么正式的方式,一种更有诗意的语调。我几乎总是以朗诵诗歌结束讲话。如果我不朗诵诗,人们就会失望而去。当然,他们也希望听到我对政治的看法,但我不奢谈政治和经济,因为我认为人民也需要一种不同的语言。
  ”……他们的反响出奇的强烈,以至【致】我不能进出某些地方。我不得不使用特别警卫来让我避开人群的拥抱,因为他们想冲上来见我。我所到之处都是如此。
  “(难道您没有保镖吗?)没有。这不是一个保护我不受袭击的问题。恰恰相反。比如,马蒂尔德和我上车都很难,因为人群把我们从一边推到另一边,他们的热情使我们不能动弹。
  ”为了团结,我们准备撤销我的候选资格。重要的是人民的团结,因为没有其他可能赢得胜利的途径。如果左翼各党在本次选举中不团结,它们就不能对抗传统右翼,毕竟右翼的候选人有雄厚的财政支持。另一位候选人来自基督教民主党,是官方政府的候选人。这些因素都有影响。首先是有钱,其次是有官方的候选人直接由政府支持。惟有团结左翼各派的一致运动才能击败这两位候选人。“
  在被问及如果竞选获胜后的施政方针时,聂鲁达答道:
  ”国家自然资源的国有化是其中当然的部分,这个国家在丘基卡马塔拥有全世界最大的铜矿,但它是美国人的财产。电话公司是美国人的,电力公司是美国人的。当我们智利人每晚打开电灯时,我们是把钱放进住在纽约或底特律的一些股东的口袋里,他们甚至不知道智利人的存在。……国有化是一个常识性的措施,我想美国人会估计到它的到来。
  “……我们不想仅仅因为要国有化这些矿区就和北美政府或美国断交。不。在经济及其他每一方面,我们都必须在相互尊重对方政治和经济的基础上,继续设法更好地相互理解。
  ”……受众人喜爱的政府计划保证新闻自由。我们的人民政府将建立于各党派的联合之上,也就是说,它将是一个多党联合政府,坚持人民种种情绪与体验的多样性和丰富性。我们的计划保证有新闻自由和言论自由。“
  上述回答不由让人联想,假如那次当选总统的是聂鲁达,后来智利的政坛是否会有所不同?诗人总统的命运又会怎样……事实上,聂鲁达退出选举后,仍然积极支持联盟的唯一候选人阿连德。阿连德获胜后,聂鲁达被任命为智利驻法国大使。智利有选派诗人担任领事或外交官的传统。由此不难理解,本章开头提到的马塔大使先生其实也是这种传统中的一员。
  阿连德1908年出生于瓦尔帕莱索的一个中产阶级家庭,1926年进入智利大学医学系,并积极参加和领导学生运动。1933年获医学博士学位,同年参与创建智利社会党。年当选众议员,1938年-1941年任社会党副总书记,年为该党总书记。年任人民阵线政府卫生部长。年为参议员。
  上台后,阿连德总统即向议会提议将所有在智利外国矿业公司国有化。日,智利议会通过宪法修正案,决定铜矿国有化,随后阿连德总统签署法令予以批准。当时的智利报纸认为这是智利的”第二次民族独立“,并将7月11日称为”民族尊严日“。法律规定智利必须补偿公司的损失。但总审计长在核算该补偿多少时,发现大多数矿业公司非但不该得到补偿,而且因非法将利润调回本国反而亏欠智利政府的钱。
  智利的国有化运动颇有渊源。年间,社会党、共产党、激进党、民主党和劳工联盟等组成反法西斯阵线,接连三次赢得大选。激进党人佩德罗?阿吉雷?塞尔达(Pedro Aguirre Cerda,1938年-1941年在任)、胡安?安东尼奥?里奥斯(Antonio Ríos,1942年-1947年在任)和冈萨雷斯?魏地拉(González Videla,1947年-1952年在任)相继出任总统。他们在任期间致力于加强国家对经济的干预,发展国营企业,开始在国家计划指导下的替代进口工业进程,还将两条铁路收归国有。1962年,右翼的豪尔赫?亚力山德里?罗德里格斯总统(Jorge Alessandri Rodríguez,1958年-1962年在任)面对左翼力量的压力,不得不颁布土地改革法,规定征收100万公顷土地,允许大庄园主把不能耕种的土地卖给政府。1965年,来自基督教民主党的爱德瓦尔多?弗雷?蒙塔尔瓦(Eduardo Frei)执政时,议会通过了政府提出的”铜矿智利化“法案,以通过购买美国资本控制的铜矿公司股权并通过建立合资公司的途径取得这些公司的部分所有权和经营权。1969年弗雷政府又宣布对美资控制的丘基卡马塔(Chuquicamata)铜矿实行”契约国有化“,智利政府购买51%的股份,并有权购买其余部分。1967年7月,弗雷政府还颁布了新的土地改革法,规定征收拥有80公顷土地以上荒原的土地。到其任期结束,共征收了1406块地产、350万公顷土地。
  阿连德政府通过国有化逐步控制了智利90%的金融业、80%的出口和55%的进口贸易。接下来的情况对一些上了年纪的中国读者而言,并不陌生。为应对通货膨胀,政府给所有工人增加35%-40%的工资,同时冻结了物价。智利人立即用这笔钱大卖特卖各种商品,以致出现了商品短缺,排队的人群有时居然阻碍了交通。食品短缺的另一个原因是政府加快了土地改革的步伐,先后从4000多个大土地所有者手中征收了800多万公顷土地,建立国营农场、集体性合作社,或直接把土地分给农户。此举中断了许多农业活动。
  日开始,一群妇女组织了”空锅游行“,每天夜里敲击空锅穿越街巷,弄得阿连德政府颇为狼狈。1972年,为防止囤积,商店开始定量向顾客销售诸如食糖之类的商品。为防止大牧场主屠宰牛只,将钱汇往国外,政府还规定了无肉日或无肉周。黑市和走后门遂大行其道。商店里没有了咖啡和卫生纸,但小商贩们却走街串巷高价出售成袋的马铃薯和蔗糖;饭店也有办法弄到大多数烹饪原料,晚上总是座无虚席。阿连德政府于是在常规商业之外实行一套平行的分配体制,成立”供应物价委员会“筹办食杂货装袋(称之为”人民之筐“),每两星期向穷困家庭低价供应一次。得不到上述待遇并反对这种做法的人怀疑这是类似于许多社会主义国家实行的定量分配的开始。
  一系列事件导致基督教民主党选择了和右翼党派民族主义党结成民主联盟,与人民团结阵线抗衡。双方妥协的机会逐渐消失。1972年8月,民主联盟开始鼓动人民罢工,以保卫私有财产的存在。再后来,军方成了在两大联盟之间进行缓冲的力量。
  日上午,一批下级军官开着坦克朝国防部推进,路上却从不闯红灯。”一到国防部,坦克上的人就密集开火,杀死了22人,伤了32人。“这次被当时的报纸称为”坦克突击(Tancazo)“的事件虽未导致阿连德政府垮台,却为两个多月后更严重的事件埋下了伏笔。
  在智利国内政治斗争风起云涌之际,日,奥古斯托?皮诺切特?乌加尔特(卡斯蒂利亚语:Augusto Pinochet Ugarte)出任智利陆军总司令。9月11日上午8点30分,以皮诺切特为首的三军司令和警察司令组成的军政府委员会发布公告,勒令阿连德辞去总统职务,把政权交给军警当局。阿连德则在总统府两次向全国发表广播讲话,强烈谴责军事政变,并拒绝辞职。早些时候,他还拒绝了空军关于他出国流亡的建议。11点30分军方发出最后通牒。12点,军队向总统府投掷炸弹。阿连德在此事件中遇难。一种常见的观点说阿连德总统是用古巴领袖卡斯特罗(Fidel Castro)送给他的一把AK-47步枪自杀的。阿连德总统残缺不全的眼镜现在保存在圣地亚哥的博物馆中。
  四、皮诺切特军政府
  在透明国际发布的全球”清廉排行榜“上,智利是拉美地区唯一进入前20位的国家。世界银行《2006年治理状况:全球治理指数》报告也称,智利在法治(rule of law)和腐败控制方面的指数甚至高于瑞士和意大利等国。这首先得益于智利的稳定政局和民主意识。
  漫画《丁丁历险记?破耳朵的故事》中,作者虚拟的南美洲南部的圣狄奥多罗斯共和国军事政变频仍,阿尔卡扎将军和塔皮奥卡将军的斗争势如烙饼。这或许有其现实依据,但和智利关系不大。独立后,智利只经历过20多年的短暂混乱,政局一直比较稳定。20世纪,智利除在年期间出现过军人干政外,文人执政的纪录一直保持到1973年。
  日,皮诺切特出生于智利的瓦尔帕莱索(Valparaíso)。1933年,他进入贝尔纳多?奥希金斯军事学校学习,毕业后成为步兵少尉,两年后晋升中尉。年在陆军军事学院学习,1953年晋升少校,并任教于(圣地亚哥)战争研究院,后又到智利大学法学院学习。1956年,因被选中参与和厄瓜多尔战争研究院的合作项目,皮诺切特放弃了法学学业。1969年出任第六师师长并升为陆军少将(一说其1971年出任圣地亚哥驻军(卫戍)司令时才升为少将),1970年晋升中将,1972年,担任陆军总参谋长。1973年8月普拉茨将军辞职后接任陆军司令,同时晋升陆军上将。
  政变后,陆、海、空军以及警察部队各出一名代表组成军政府。代表陆军的皮诺切特出任主席。皮诺切特在传记中称自己是政变的领导者,作为陆军总司令牵头与海军、空军、警察达成了政变计划。但近有当时的高级军官指出,皮诺切特只是在政变计划进行前几天勉强介入其中,并且在政变中受其他军种(尤其是海军)的领导。一个不争的事实是,日,皮诺切特自任国家元首,军衔也升至”大元帅“--之前只有殖民政府首脑和智利开国元勋得到过这一军阶。同年他就任智利总统。
  军政府宣布中止执行宪法,解散议会,设立顾问性的立法团体军事执政委员会,在全国范围内实行戒严和宵禁,禁止政党活动,取缔左翼政党,限制集会与新闻自由,并对持不同政见者严加镇压。被捕、失踪、流亡国外的确切人数至今仍显扑朔迷离。美国的尼克松政府没有对皮诺切特政权的合法性提出质疑,还提供物资支持。不过,关于美国在政变前后的介入程度说法不一。维基百科上说,据美国CIA的解密资料,皮氏曾得到美国的大力支持。
  皮诺切特政府虽然在政治上独裁,但在经济方面却起用了一批芝加哥学派的新自由主义经济学家,实行自由市场经济。他们全面否定了人民团结阵线政府的经济政策,还抛弃了智利从1930年代以来实行的进口替代模式;主张实行出口导向型发展模式,充分发挥市场机制和私人企业的积极性,减少国家对经济的干预。皮诺切特政府先后废除了最低工资,取消了工会权利,对包括医疗保健、养老金体系和教育在内的服务行业实行私有化。将除铜业公司以外的大多数被前政权国有化的企业和银行进行私有化改革,还降低了部分税收。
  要评价皮诺切特的经济政策并非易事。受20世纪80年代初全球经济衰退的影响,1980年代被其它拉美国家普遍称为”失去的十年“,而皮诺切特治下的智利经济却保持了强劲且持久的增长。此间,智利年均GDP增长率达到6.2%。与之形成鲜明对比的是,年智利人均国内生产总值实际只增长了35%。因此支持者(尤其如弗里德曼)称之为”智利奇迹“。反对者则指出,军政府的经济改革力度大、涉及面广,在执行中往往顾此失彼,经济运行几度大起大落。社会学家托马斯?莫利安在《今日智利:对一则神话的剖析》中即将攻击矛头直指新自由主义经济学的非正义性。
  阿连德执政的最后一年和军政府上台后的头几年,智利的通货膨胀率平均高达300%。1973年10月,军政府取消了价格控制致使食品价格和租金猛涨。当年的通货膨胀率即飙升至600%。1975年政府采取严厉的财政措施,使通货膨胀率降了下来,代价却是大量的失业和经济的急剧紧缩。1978年通货膨胀率降至30%,其后十年间一直在20%至30%之间波动,至1990年代才降至4%以下。年,智利的失业率由4.3%升至22%(实际工资水平则下降了40%),1990年下降到7.8%,1992年进一步降至5%以下。
  皮诺切特下台后,其继任者均为中左派,但他们继承了自由市场政策。因此有人说皮诺切特的经济改革为以后智利经济的稳定增长和有效参与国际竞争奠定了基础。
  军政府一直靠政令进行统治,直到日才对宪法进行了修订。经过受到严格控制,因而被普遍认为是”不规范、不民主“的公民投票,新宪法获得了75%的支持率,并于日起正式生效。
  当时智利仍处于军人统治之下,没有议会,未开放党禁,宪法条款不能全面付诸实施,所以又在14章120条正式条款之外附加了29条临时条款。其中规定,宪法生效后8年为过渡期,此间,总统仍由皮诺切特将军担任,任期8年,并由总统和军人执政委员会行使立法和行政权;在新的政党组织法颁布之前,继续禁止政党活动;选举法院要在恢复议会选举时方能行使职能;参议院建立以前,起咨询作用的国务委员会继续存在。等等。执政委员会由陆、海、空三军司令和警察司令组成;设立国家安全委员会,由总统、执政委员会成员、最高法院院长和国务委员会主席组成。临时条款还规定,在8年过渡期结束前90天,由军人执政委员会提名下届总统候选人,通过公民投票进行表决,如获通过,新总统将在任职9个月后。依法举行参议员和众议员选举,组成国家议会;如遭否决,则现任总统和执政委员会任期自动延长一年。在延长期结束前90天,必须依照宪法及有关法律举行大选,选出总统和议会。新宪法的所有条款开始全面生效。
  日,智利举行公民投票,军方提出的下届总统候选人皮诺切特被否决。起初,反对派一度抵制投票,但经过权衡,反对派决定采取动员群众投反对票的策略。包括基民党和共产党在内的16个政党组成了”争取投反对票全国指挥部“,提出21点纲领。在投票前夕,反对党组织了全国”希望大进军“,在首都举行了百万人参加的集会,显示了反对派的强大力量。最终的投票结果是,反对票55%,赞成票42%。随后,智利于1989年12月举行大选。选出了新的总统和议会。但议会未按传统惯例在圣地亚哥新古典主义的大厅(兴建于1876年)里召开,而是按照皮诺切特的意见改在了瓦尔帕莱索的一栋大楼里。当时,参议院有49席,其中38席是直接选举产生的,任期8年。9席是指定的,还有两个席位归前总统。120个众议院席位全部直接选举产生,任期4年。日皮诺切特离任。不过,根据1980年宪法临时条款,他在1998年3月前仍保有总司令(Commander-in-Chief)职务,并根据在任6年以上的总统可以获任终身参议员(Senator for life)的规定获得了司法豁免权。
  日,新总统帕特里西奥?埃尔文(Patricio Aylwin)领导的基民党与社会党、激进党、争取民主党等组成民主联盟上台执政,完成了由军人政权向文人政府的和平过渡,从而结束了智利长达17年的军人统治。艾尔文总统采取比较稳健的政策,较好地处理了与在野和在朝的各政党特别是与军队之间的关系,保持了国内政局的稳定。1990年5月,中国国家主席杨尚昆访问了智利。1992年11月艾尔文总统进行了回访。
  艾尔文及其后的两届政府均试图对1980年宪法进行修改,删除一些不符合民主原则的条文,但根据宪法的制定者的预设,修宪须得到保守的反对派的同意。而后者只同意精简政府机构以提高工作效率的修正条款,而反对触及那些威胁其权力基础的改动,如删除未经选举的参议员、允许总统有权任命武装部队总司令和修改选举制度。此外,参议院中皮诺切特和军方指定的9名参议员以及其他保守派参议员还一起阻挠艾尔文修改劳工法、起诉被侵犯人权的军官和改革司法制度。当议会就皮诺切特之子与军方进行幕后交易进行调查时,皮诺切特竟命令圣地亚哥驻军假装暴动。此举后被称为”贝雷帽行动“。艾尔文只得同意暂停调查及其他一些要求。此外,为平息皮诺切特的怒火,政府还以诽谤罪逮捕了一些公开嘲笑皮诺切特的记者和政治人物。比如,1996年有位法官以诽谤皮氏为由,判决共产党领袖格拉迪斯?马林入狱两天;1998年,政府查禁了亚力杭德拉?马图编写的《智利正义黑皮书》,因为该书严重谴责了武装部队和法官们。
  然而,没人能赢得和时间的赛跑。根据宪法,皮诺切特的总司令职务于1998年3月任期届满,他旋即转任终身参议员。同年10月9日,皮诺切特秘密飞往伦敦,在一家私人医院接受疝气手术。英阿马岛战争期间,智利曾暗中向英国提供过后勤支持。皮诺切特认为这会确保他在英国受到优待。
  不过,事态的发展远远超出了皮氏的预料。西班牙法官巴尔塔萨?加尔松(Báltazar Garzón)开始就皮氏执政期间西班牙公民及其后裔的死亡和失踪事件展开调查。西班牙司法当局针对皮氏涉嫌谋杀、施用酷刑和灭绝种族等罪行对其发出国际逮捕令,并向英国提出引渡要求。继任的英国工党政府也不买皮氏的账。10月17日,英国警方宣布已将皮诺切特拘捕。10月28日,英国高等法院(the High Court)做出裁定,认定皮氏”作为前国家元首享有免于英国法院民事和刑事诉讼程序的豁免权“。但是11月25日,英国的最高法院(the highest court),即上议院(House of Lords)司法委员会却推翻了上述裁定。12月9日,英国内政大臣斯特劳决定启动引渡程序。其后,皮诺切特的律师指控英国最高法院有大法官与大赦国际有联系,因而裁决不公。鉴于此,12月17日,英国上议院表示将重新审议11月25日做出的裁决。
  顺便说一下,长期以来,英国最高司法裁判权一直属于上议院,12名”常任上诉法官“同时具有上议院议员身份。但根据2005年英国《宪政改革法》,这12名法官将于日卸去议员职务,成为新设的独立的”英格兰和威尔士最高法院“的专职法官。之后,新任的最高法院法官也不再是议会成员。
  皮诺切特被拘后,一些流亡西班牙的智利人在英国驻西班牙大使馆门前集会,支持英国警方的行动。他们认为,即使引渡不成功,拘留皮诺切特已经是正义的胜利。智利政府获悉英国警方拘留皮诺切特的消息后,反应强烈。智利外交部发表公报抗议英方的行动。该抗议遭到了英国的拒绝。不过,智利方面虽然坚称皮氏享有外交豁免权,但并未主张其无罪,只是要求通过智利国内的审判给皮氏定罪。
  日,英国上院举行听证会,重审皮氏一案。3月24日,英国最高法院以6票赞成、1票反对通过裁决,否认皮诺切特作为前国家元首在有关酷刑的指控上享有豁免权。不过,根据引渡法上的”双重罪行原则“(the double criminality rule),皮氏被西班牙所控罪行必须在英国法上也构成犯罪,才可以对其进行引渡。英国为履行《禁止酷刑国际公约》的条约义务,在1988年刑事审判法(the Criminal Justice Act)第134节新增了”酷刑罪“的内容,并于当年9月29日生效。因此,只有皮氏那之后所为的”酷刑行为“才构成”可引渡的罪行“(extradition crime)。这样一来,皮氏原来被指控的32项罪名缩减至两项密谋酷刑(conspiracy to torture)罪和一项酷刑(torture)罪。密谋暗杀(conspiracy to murder)、绑架(hostage taking)等罪名则不再被提起。
  也是在3月24日,皮诺切特的律师以斯特劳上年12月的决定有”致命的缺陷“为由,请求英国高等法院对该决定进行复审;同时还请求撤销针对皮氏的人身保护令(habeas corpus)。5天后,英国高等法院的3名法官决定推迟到4月15日再对这两项请求进行回应。斯特劳也表示,为了和24日最高法院的裁决保持一致,他将重新考虑上年年底所做的决定。此后,皮氏一直被软禁在伦敦附近的寓所里。法庭则花费了一些时间考虑是否启动引渡程序的问题。1999年智利新任总统里卡多?拉戈斯上任前夕,英国法院做出裁决:皮氏健康不佳,不宜对他进行审讯,允许其回国。
  智利法庭也剥夺了皮氏的参议员豁免权。2002年,智利最高法院裁定,皮诺切特因病不适宜出庭接受侵犯人权的指控。数天后皮氏宣布放弃参议员席位。显然,这是经过讨价还价的结果。
  智利的司法系统包括最高法院、宪法法院、17个上诉法院、84个简易刑事法院(Oral Criminal Tribunals)和担保法院(Guarantee Judges)、7个军事法院(Military Tribunals),超过300个地方治安法院(Local Police Courts)。此外还有家事(family)、税收(taxs)、劳工(labour)等特别法院或法庭。
  最高法院(Corte Suprema)是智利的终审机关,由21名大法官(Ministros)组成。最高法院院长从大法官中产生,任期两年。先由大法官们推举,再由总统任命。任命大法官时,亦先由最高法院推荐5名候选人,总统从中选出一名,并在征得参议院同意后加以任命。所有的大法官都必须是法律人士出身,至少从业15年,且具有出色的法律执业或学术经历。21名大法官中的16名须担任过上诉法院法官,余下的5名须为与司法系统无涉的法律人士。最高法院大法官对全国各级、各类法院都负有指导、纠正(correctional)、并确保其在经济上处于超然地位的职责。而解释法律、维护法律解释的统一无疑是其最重要的工作之一。虽然智利属于大陆法系国家,但最高法院的判决仍然具有很强的先例作用,经常被下级法院和法官应用到类似的案件中。智利法院组织法(the Organic Code of Courts)规定,在正式场合,最高法院须被尊称为”Excelencia(Excellence)“,大法官则一如其他法官被尊称为”庭上(Su Se?oría,Your Honor)“。
  根据1980年宪法,智利于1981年2月设立了宪法法院(Tribunal Constitucional),负责对法律、法令、国际条约进行事前合宪性审查,对宪法进行解释;也有权对国内各类团体、组织、政党、内阁部长候选人和在任内阁部长进行合宪性审查。宪法法院10位成员中,最高法院和总统各任命3名三位,另外四个由参议院选任--其中两名由参议院单独任命,另外两个由参议院根据众议院的提议任命。
  智利还设有选举资格评定法院(Tribunal Calificador de Elecciones)以及地方选举法院(regional electoral tribunals),分别负责国家大选(总统、国会和市政委员会选举)和地方性的选举司法审查事宜。选举法院五名成员中的四位由最高法院任命,另一位为经最高法院任命的参议院或众议院的前任议长或副议长。
  每个上诉法院法官的数量从4名到31名不等。他们中的一人会出任所在的上诉法院的院长。上诉法院受理几乎大部分二审案件,并审理重要的一审案件以及法律规定一审终审的案件。上诉法院之下是初审法院。
  此外,根据1997年8月的宪法修正案,智利增设国家检察院,独立负责司法调查和起诉工作。此前检察官附设在法院之下。日至21日,由总检察长彼德拉?武埃纳率领的智利检察代表团对我国进行了友好访问。
  2004年5月,智利最高法院裁定皮诺切特具有接受审判的能力。2005年12月,智利最高法院裁定皮氏的健康状况适合接受1975年哥伦布行动中六名政治反对者失踪案的审讯。日,圣地亚哥上诉法院做出判决,再次剥夺皮诺切特作为前总统的豁免权,就西班牙牧师安东尼奥?利多1974年失踪一案对其进行调查。法院表示,负责调查此案的特别法官豪尔赫?策佩达提交的有关证据显示,皮诺切特的确与利多失踪案有关。智利最高法院将决定是否就此案对皮诺切特进行审判。
  上述诉讼因皮诺切特的死亡最终未能完成。12月3日,皮诺切特突发急性心肌梗塞和肺气肿被送往圣地亚哥军医院接受治疗。当地时间日14点15分,皮诺切特在医院去世,终年91岁。
  不过故事并未完结,有关皮诺切特的争论在其身后仍然继续着。《独立报》报道说,人权组织激进分子称皮诺切特不应该去天堂,而英国前首相撒切尔夫人则对皮诺切特去世表示万分悲痛。《卫报》也注意到,皮诺切特去世后,千余名反对者来到街上,挥舞旗帜、按汽车喇叭以庆祝智利的”解放“。这些人还和前来维持秩序的警察发生了冲突,向警察扔石块和酒瓶,警察动用了水枪和催泪瓦斯。与此同时,约700名皮诺切特的支持者聚集在医院外,哀悼他的离去。纠结同样困扰着智利政府。路透社介绍了智利政府对待皮诺切特的葬礼待遇问题的矛盾心理。智利政府秘书长发表声明说,智利不会为他举行国葬。”政府已经授权各军事设施和基地降半旗志哀。“12日上午11时,军方按前军队总司令的规格在圣地亚哥为皮诺切特举行了葬礼,数万人参加。这一天正好是”世界人权日“。
  皮诺切特的政治遗产还有智利行政区划中的大区设计。智利是单一制国家。日,军政府颁布第575号法令,将全国划分为12个大区(Región)和一个首都区(圣地亚哥大都会区)。日颁布的第2339号法令根据各大区的地理、文化、民族和历史加以正式命名。当时各大区共辖51个省(Provincia)、318个市镇(Comuna)。1985年,阿空加瓜大区更名为瓦尔帕莱索大区。日又增设了阿里卡和帕里纳科塔大区及湖大区(音译为洛斯里奥斯大区)。至此,智利共划分为15个大区(Región),下设53个省,346个市镇。大区的主席和省长系总统任命;市长则由直接选举产生,任期4年,可连任。
  表2. 智利的行政区划(略)
  资料来源:”智利“,&&。日访问。
  五、智利民法典
  无论是身临其境,还是阅读报章,智利总有令人感到新奇的、与众不同的地方,并且总好像迫促着,让你去找寻问题的答案。史学家说:
  ”军事传统往往成为智利民族主义的象征,而政治则是人们构想其未来的常态行为。智利人传统上不担心政治讨论会引起激烈的冲突,但20世纪70年代以来人们谨慎多了。然而,许多智利人还是认为政治而非足球才是真正的全国性运动。他们爱提出雄心勃勃的建议,以解决国家重大问题,也爱议论国际大事。“
  与政坛波诡云谲的变幻和频仍改动的宪法相比,智利普通人的生活虽然也有波澜但终归要平稳许多。诗人勾勒了另一幅画面,平常生活的温馨细节,令人陶醉:
  ”遥远的那方,机器已停止运转,学校里一片寂静,工场作坊关门闭户,祖国大地上笼罩着欢乐的气氛,听见歌声,闻到酒香,春天把最早的鲜花摆在广场上、公园里、树林中,粉红色的花,鲜嫩欲滴。……消隐了一个冬天的各种色彩,又各就各位。我们跑遍大街小巷。天空飞下这个季节最后一场细雨为自己沐浴,刷洗各个城市。最好买件衣服,买件穿不破的衣服,还有草帽和黄色的鞋,跑出啪哒啪哒的声音,好让春天也听见。“
  按照法律文化上的分类,智利和法国、德国、意大利、瑞士、阿根廷、西班牙被归于”大陆法系“国家。这一称谓相对于英国、美国、以及加拿大、澳大利亚、新西兰、印度等英联邦国家构成的”普通法“国家。两大法系的源头最终都可以追溯到古罗马的法律传统,但一般认为大陆法系更直接地承袭了罗马私法的衣钵,同时也吸收了教会法、中世纪后期兴起的商人法的内容,尤其带有法国大革命时期狂热的理性主义的印记。”盲目的理性主义者一方面认为,历史可以通过废除法规而消灭;另一方面又设想,一个全新的法律制度只要吸收不合理的法律制度中的某些合理成分就会建成,并取代旧制度。“受此影响,
  ”大陆法系国家的很多法律制度都带有以法国革命为特征的乌托邦主义以及反对这种乌托邦的双重色彩。权力分立的主张,导致了独立的行政法院制度的建立,对立法的司法审查被禁止,法官在法律活动中的作用受到限制;自然权利的理论既导致了对个人财产和契约权利的过分强调,又导致了对公法和私法的过于严格的划分;国家至上、民族主义和理性主义思想结合在一起,则产生一种特殊的民法理论,并决定了基本法典的模式和风格。“
  从内容上看,在法律的家族谱系中,似乎没有比民法更贴近普通人的生活的了。日,智利民法典得到议会批准,日生效,一直到今天都在使用,其间只经过极少的改动。这不能不让人心生感慨。不仅如此,这部法典还被厄瓜多尔(1860年)、哥伦比亚(1858年,当时其还是一个邦联,其成为统一的共和国后于1887年再度采用了该法)采用,并一直适用至今。智利民法典也曾被巴拿马采用(1830年其从与哥伦比亚组成的邦联分离后也在沿用,直至1916年废止)。此外,它还影响了尼加拉瓜(1871年民法典,后于1904年被废止)、洪都拉斯(1880年民法典,后于1906年被废止)的民法典。
  这部经久耐用的法典其实是一个人的作品。它由拉丁美洲伟大的法学家和人文主义者、拉丁美洲文化上的独立之父安德雷斯?贝略(Andres Bello)起草。日,贝略出生在委内瑞拉的一个原籍卡那里耶岛的家庭,父是律师、财政部官员。1800年结束了中学学习后,贝略开始接受法律方面的教育。他后来当过教师,尤其是当过西蒙?玻利瓦尔的私人教师。1810年他与玻利瓦尔一道被派到伦敦与英国政府谈判。此后他在那里滞留了20年,从事外交活动和文学创作。1829年应智利政府的邀请,他来到智利,担任外交部顾问。1933年智利参议院批准他成为正式公民。1837年贝略当选参议员。1843年他创建了智利大学,并出任首任校长。贝略卒于日。
  诚然,政治的变化不可能不对市民社会产生影响,比如皮诺切特执政时期,民事法庭虽仍在运作,但大多数法官不是军队的支持者就是胁从者,因而很少提供人权保护。批评者尽可以据此说法律脱离实际,但一部法律展现出的持久的生命力也未尝不能说明市民社会相对独立于政治国家的一面。说到市民社会,手头恰好有三个故事,还都跟圣何塞的矿难有关。
  故事一。圣何塞铜矿33名矿工被困69天之后成功获救。此前,矿工们曾达成协议,对于受困期间的事只字不提,以便共同披露,利益均分。现在大多数人都遵守这一沉默协议,对被困经历三缄其口(或许是因为受到心理伤害,不想再提起受困时发生的事)。然而也有矿工表示,在地下达成的协议不具约束力,若有人出钱,他愿意透露个人故事。还有矿工出面澄清八卦,抢先揭露出书卖点。问题是,这则现实版”囚徒的困境“故事中的口头协议具有约束力吗?
  故事二,此次事故后,圣何塞铜矿被永久关闭,矿井公司也宣布破产。日,该矿工人举行示威活动,要求发放被拖欠的工资,并提高待遇。随后,又有律师出面表示愿意帮助受困矿工起诉与圣何塞铜矿相关的所有企业和智利政府的监管部门。那么,工人能赢吗?
  故事三,随着赔偿金发放和采访邀约纷至沓来,各种利益纷争也开始逐渐浮出水面。有报道称,至少5名矿工的地下情因矿难被曝光。他们的情妇决定公开自己的身份,其中一人甚至还直接挑战合法妻子的地位,带着受困矿工的照片出现在烛光祈祷仪式的现场。究竟谁该拿到赔偿金呢?
  上述三则故事显然不应简单地被视为附丽在矿难救援这一英雄主义宏大叙事上的花边新闻。相反,它们才是生活,真切的、普通的、人的生活的基本元素。因此,对这类话题的深入探究,不仅有助于探析智利民法持久生命力的根源,也有助于增进我们这些外部观察者对这个遥远国度和人民的理解。
【作者简介】
姜朋,法学博士,先后在吉大法学院、北大法学院、清华大学经济管理学院任教。
有关国家、市场和公民社会关系的讨论还可见[荷兰]罗布?范图尔特:《动荡时代的企业责任:21世纪面临的挑战》,刘雪涛、曹蓁蓁、姜静译,中国经济出版社2010年版,第6-28页。 那次研讨会我没去成,所以只是在报纸上见过受困旷工重返地面时,与久候多时的皮涅拉总统拥抱在一起的照片。“智利最后一名被困矿工顺利升井获救”,/5649071.shtml。日访问。美国耶鲁大学评出的2010年度十大句子里有一句是西班牙语“Chi-Chi-Chi, Le-Le-Le. Los mineros de Chile”,意思是:智-利!智-利!智-利!智利的矿工!丁大伟:“‘智利矿工’给力经济”,《人民日报》日第22版。阿乙、蓝倪:“活着,在地下688米――智利举国营救被埋矿工”,《南方周末》日B11版。不过,虽然圣何塞铜矿的矿工因设计合理的矿井而获救,但关押在智利首都圣地亚哥南部圣米格尔监狱里的犯人就没有那幸运了。当地时间日5时30分左右,圣米格尔监狱数名在押人员发生冲突,引发火灾。大约200名犯人被疏散至监狱一处广场。消防员在起火3小时后控制住火势。火灾至少造成81人死亡,十多人伤势严重。造成人员伤亡惨重的一个原因是监狱超员严重。圣米格尔监狱设计关押能力为700人,但实际上关押了1900多名犯人。发生火灾的5号楼关押484名犯人,每层超过100人。监狱“超载”是拉丁美洲的普遍现象。这一地区多数国家均规定,受指控的犯罪嫌疑人受审前需入狱关押。由于法院负担过重,审判过程漫长,嫌疑人常在狱中等待数年。此次火灾是智利历史上第三大火灾。智利历史上最严重火灾发生在147年前同一天。日,圣地亚哥一座教堂起火,致死超过2000人。数周后,智利首支消防队成立。“智利监狱大火后总统要求建设有尊严监狱系统”,《广州日报》日。/content//content_2368184.htm。 “智利总统和议会选举”,新华网,/world//content_.htm,日访问。 “智利共和国总统米歇尔?巴切莱特”,.cn/roll/.shtml。“智利国家概况”,中华人民共和国驻智利共和国大使馆,http://cl.china-embassy.org/chn/zlgk/t481133.htm。智利的国防参谋部负责协调和制定三军和武警的作战、训练、情报、军事预算和军购等事宜。智利没有统一的军区划分,各军种根据防务需要划分为不同的军区。陆军编为6个军区,海军设4个海区,空军划分有5个旅区,武警为8个警备区。“智利概况”,新华网,/ziliao//content_.htm。日访问。侯耀其:“智利当选总统宣布新政府成员名单”,搜狐网,/1652648.shtml。日访问。智利全国妇女委员会(Servicio Nacional de la Mujer)成立于日,系官方妇女组织,其主席属部长级,内阁成员之一。协会有主席1名、副主席1名、办公厅主任1名、财政总监1名。主席之下设10人委员会,专门负责对妇协制定的计划和行动方案进行分析研究,并提出意见和建议。智妇协总部在首都,下设8个部和1个协调处。全国各个大区都设有区妇女协会,每个区妇协设有主任1名。“智利全国妇女协会”,中国妇女网,http://www./allnews/.html。日访问。日,联合国秘书长潘基文宣布,智利前总统巴切莱特获选担任新成立的“联合国妇女署”负责人,并将于2011年1月开始全面整合、接管之前由妇女发展基金等四大机构所分管的资源和工作,以监督联合国所有与促进女性权能并充分参与全球事务相关项目的执行情况。“特立独行的政坛‘红玫瑰’――记联合国新设妇女署负责人、智利前总统巴切莱特”,联合国电台网,http://www.unmultimedia.org/radio/chinese/detail/141247.html。日访问。 “智利国家概况”,中华人民共和国驻智利共和国大使馆,http://cl.china-embassy.org/chn/zlgk/t481133.htm,日访问。 “智利总统和议会选举”,新华网,/world//content_.htm,日访问。“智利概况”,新华网,/ziliao//content_.htm。日访问。 “智利议会”,中国人大网,http://www./npc/xinwen//content_1658260.htm。日访问。 《不列颠百科全书(国际中文版)》(修订版),第4卷,中国大百科全书出版社2007年版,第155、158页。 “智利参议院通过旧宪法修改方案”,(香港)《文汇报》日。 年满18岁且未犯最重刑的智利公民具有选民资格。出生在海外的智利公民和被特别授予智利国籍者须在智居留超过1年。 “智利议会”,中国人大网,http://www./npc/xinwen//content_1658260.htm。日访问。“智利总统和议会选举”,新华网,/world//content_.htm。日访问。 “(智利)国家概况”,中华人民共和国驻智利共和国大使馆,http://cl.china-embassy.org/chn/zlgk/t481133.htm。日访问。 “(智利)国家概况”,中华人民共和国驻智利共和国大使馆,http://cl.china-embassy.org/chn/zlgk/t481133.htm。 谭晶晶:“王乐泉会见智利独立民主联盟代表团”,《人民日报》日第2版。 拉戈斯日出生于圣地亚哥,从小就受到传统的激进思想影响。曾就读于智利著名的国民学校(中学),1955年到1959年在智利大学法律系学习,毕业后获律师资格。1960年至1962年就读于美国北卡罗来纳州的杜克大学,获经济学博士学位。1963年至1972年任智利大学教授,并兼任该校经济学院和政治管理学院院长。1973年后逃亡阿根廷,后又流亡美国。1978年回到智利,从事社会调查研究。王晓燕编著:《智利》,社会科学文献出版社2011年第2版,第115-116页。 “智利国家概况”,中华人民共和国驻智利共和国大使馆,http://cl.china-embassy.org/chn/zlgk/t481133.htm。日访问。 人民教育出版社历史室编:《高级中学课本?世界历史》上册,人民教育出版社1987年第2版,第212页。 [智]路易斯?加尔达梅斯原著,[美]艾萨克?乔林斯?考克斯编译:《智利史》上册,辽宁大学历史系翻译组译,辽宁人民出版社1975年版,第279-294页。 主席:马特奥?德?托罗?桑布拉诺――孔斯基塔伯爵;副主席:何塞?圣地亚哥?马丁内斯?德?阿尔杜纳特――未到任的圣地亚哥主教(尚在国外);成员:费尔南多?马克斯?德拉?普拉塔,胡安?马丁内斯?德?罗萨斯,伊格纳西奥?德拉?卡雷拉,胡安?恩里克?罗萨莱斯,弗朗西斯科?哈维尔?雷纳;秘书:加斯帕尔?马林,何塞?格雷戈里奥?阿戈梅多。前引路易斯?加尔达梅斯书,第308-309页。孔斯基塔伯爵四个月后死去,阿尔杜纳特则从未进入洪达,因此实际起作用的只有7人。 何塞?米格尔?卡雷拉日生于圣地亚哥,第一届洪达委员伊格纳西奥?德拉?卡雷拉之子。 王晓燕:《智利》,社会科学文献出版社2011年版第二版,第77-78页。[美]海斯、穆恩、韦兰:《世界史》中册,中央民族学院研究室译,生活?读书?新知三联书店1975年版,第844页。[英]查尔斯?达尔文:《乘小猎犬号环球航行》,褚律元译,中国人民大学出版社2004年版,第331页。 [美]海斯、穆恩、韦兰:《世界史》中册,中央民族学院研究室译,生活?读书?新知三联书店1975年版,第843-847页。C. W. 克劳利编:《新编剑桥世界近代史》第九卷(动乱年代的战争与和平,年),中国社会科学院世界历史研究所组译,中国社会科学出版社1992年版,第813-815页。日,在委内瑞拉独立200年之际,第三次拉美及加勒比国家首脑会议在玻利瓦尔的故乡,委内瑞拉首都加拉加斯举行。会议宣告拉美及加勒比国家共同体成立。张卫中:“拉美及加勒比国家共同体诞生”,《人民日报》日第3版。 王晓燕:《智利》,社会科学文献出版社2011年第2版,第79页。 李春辉:《拉丁美洲史稿》下册,商务印书馆1983年版,第716-717页。 前引王晓燕书,第118-119页。 C. W. 克劳利编:《新编剑桥世界近代史》第九卷(动乱年代的战争与和平,年),中国社会科学院世界历史研究所组译,中国社会科学出版社1992年版,第821页。1833年宪法规定,只有拥有相当财产和一定文化水平的二十五岁以上的男子(已结婚者为21岁)才有选举权。此举剥夺了绝大部分人的选举权。选举采取间接选举,总统任期五年,权力广泛。天主教被定为国教。李春辉,第717-718页。 如今,从北京前往智利时间大大缩短,但全程(加上转机)也需要30多个小时。 艾青:“往事?沉船?友谊(代序)――忆智利诗人巴勃罗?聂鲁达”,《聂鲁达诗选》,四川人民出版社1983年版,第1-3页。1957年,聂鲁达和巴西作家亚马多访问中国,先后到昆明、重庆,沿长江直下,穿三峡,到达汉口,后到北京参观。8月15日中国作家协会、诗刊社、北京文联举行了一个欢迎聂鲁达的诗歌朗诵会。在那之后,中智之间的民间交往还有一些。如1964年初,北大选送西方语言文学系四年级学生赵德明去智利大学教育学院文学系留学。赵德明于1966年3月学成回国,后来成为翻译家。沈木槿:“简朴书房中的翻译家”,/article_5413.html。 《国际知识》第3辑,人民出版社1972年版,第123页。《国际知识》,湖北人民出版社1972年版,第330页。如今,中智两国是战略伙伴(Strategic Partnership)关系。周淇隽:“中国的‘伙伴’”,《南方周末》日B11版。 《聂鲁达诗选》,邹绛、蔡其矫等译,四川人民出版社1983年版,第456页。 “与丽达?吉尔波特的谈话”,赵振江主编:《聂鲁达集》,花城出版社2008年版,第224、225页。 “与丽达?吉尔波特的谈话”,赵振江主编:《聂鲁达集》,花城出版社2008年版,第225、226页。 比如,作家安东尼奥?斯卡尔梅达即被拉戈斯总统任命为智利驻德国特命全权大使。[智]安东尼奥?斯卡尔梅达:《邮差》,李红琴译,重庆出版社2007年版,译后记。 《国际知识》第3辑,人民出版社1972年版,第79页。《国际知识》,湖北人民出版社1972年版,第233、234页。 约翰?L. 雷克特:《智利史》,郝名玮译,中国出版集团?中国大百科全书出版社2009年版,第166页。 王晓燕:《智利》,社会科学文献出版社2004年版,第100、101页。 前引王晓燕书(2004),第103页。 前引王晓燕书(2004),第104、105页。 前引王晓燕书(2004),第108、109页。 拉美其他国家也有“敲锅示威”的例子。日委内瑞拉大选结束后,由于反对派拒绝承认该国全国选举委员会宣布的结果,15、16日该国各地出现了大规模示威。其中,4月15日晚,在反对党联盟候选人卡普里莱斯号召下,大批反对派支持者走上街头或在自家阳台上敲响锅碗瓢盆,以示对现任政府的愤怒,并要求全国选举委员会对大选结果重新计票。王丽颖:“委‘敲锅示威’:美国是幕后黑手?”,《国际金融报》日第5版。 前引约翰?L. 雷克特书,第169、170页。 尽管遭到许多盟友的反对,阿连德仍力主邀请军人入阁。日他任命武装部队总司令卡洛斯?普拉茨为内政部长,同时也任命了其他一些军官出任内阁关键职务。三天后,普拉茨通过谈判体面地结束了罢工。之后,在1973年3月的议会选举中,民主联盟展开竞选,力图将阿连德赶下台;人民团结阵线则呼吁民众投票支持政府。军方则在两大联盟中间进行缓冲。民主联盟获得了55%的选票,但政治格局没有大的改变。军人受政府中的左派排挤退出后,阿连德组建了新一届文人内阁。接下来的一个月,埃尔特尼恩特铜矿要求涨工资而得不到满足的矿工举行罢工,并向圣地亚哥进军。直到77天后才平息下来。前引约翰?L. 雷克特书,第173、174页。 前引约翰?L. 雷克特书,第174-175页。 前引王晓燕书(2004),第110页。有传记作者指出,尼克松总统“亲自批准了在智利杀害萨尔瓦多?阿连德的地下活动”。[法]皮埃尔?阿考斯、[瑞士]皮埃尔?朗契尼克:《病夫治国》,何逸之译,新华出版社1981年版,第77-78页。 “皮诺切特的权力之路”,搜狐新闻网,/6940519.shtml。日访问。[意]卢卡?诺维利:《跟着达尔文去旅行2:第二次环游世界之旅(智利、秘鲁、加拉帕戈斯群岛)》,人民邮电出版社2011年版,第111页。阿连德总统的侄女伊莎贝尔?阿连德是一名作家,很多作品被译成中文,如《幽灵之家》,刘习良、笋季英译,北京十月文艺出版社1991年版;译林出版社2007年版;《爱情与阴影》,陈凯先译,云南人民出版社1995年第2版;《月亮部落的夏娃》,柴玉玲等译,中国国际广播出版社1990年版;《阿佛洛狄特:感官回忆录》,张定绮译,译林出版社2007年版。 [意]卢卡?诺维利:《跟着达尔文去旅行2:第二次环游世界之旅(智利、秘鲁、加拉帕戈斯群岛)》,人民邮电出版社2011年版,第112页。 程宝库、孙兴涛:“市场化改革推进廉政:智利的经验及其对我国的启示”,《北京行政学院学报》2006年第6期,第23-26页。刘纪新:“智利反腐倡廉的经验及其启示”,《当代世界》2007年第5期。闵勤勤:“智利的腐败问题与反腐败制度体系探析”,《拉丁美洲研究》2005年第12期,第38-44页。 [比]埃尔热编绘:《丁丁历险记?“破耳朵”的故事》,江山译,青海人民出版社1998年版,第59-67页。在有阿尔卡扎将军出现的另一集《丁丁历险记?丁丁和流浪汉》(江山译,青海人民出版社1998年版)中,故事场景转换到美洲金字塔上。那图景不由使人想到玛雅人留下的奇琴伊察(Chichén Itzá)遗址。该遗址位于墨西哥的尤卡坦(Yucatan)。[美]帕翠西娅?舒茨:《一生不可错过的1000个地方》,史洁蕾、余德平、刘寅龙等译,新华出版社2008年版,第706页。 王晓燕编著:《智利》,社会科学文献出版社2011年第2版,第110、111页。 “皮诺切特的权力之路”,搜狐新闻网,/6940519.shtml。日访问。 http://zh.wikipedia.org/zh/%E5%A5%A5%E5%8F%A4%E6%96%AF%E6%89%98%C2%B7%E7%9A%AE%E8%AF%BA%E5%88%87%E7%89%B9。日访问。曾在人民团结阵线执政时期任智利驻古巴大使的豪尔赫?爱德华兹后来在小说《木头人》中揭露了权贵集团在推翻阿连德政府时所起的作用。前引约翰?L. 雷克特书,第211页。此外,美国还试图干预智利1970年的总统大选。日,美国参议院小组委员会听取了电话电报公司与中央情报局的证词。电话电报公司副总裁威廉?梅里亚姆作证说,这次冒险行动的目的就是要阻止马克思主义者萨尔瓦多?阿连德当选智利总统。“日美国破坏智利阿连德大选未遂”,/06/CBUPV0C00011EBF.html。 前引约翰?L. 雷克特书,第212页。 前引约翰?L. 雷克特书,第18、19页。 前引王晓燕书,第122页。 进入80年代后,智利各党派积极消除积怨和分歧,在反对军政府的旗帜下团结起来。1983年8月,基民党、社会民主党、激进党和社会党等党派成立了民主联盟,发表《民主宣言》,动员智利各阶层人民为争取恢复民主制度面斗争。1985年,包括全国绝大多数反对党在内的11个政党第一次采取联合行动,签署了“全国协议”,要求军政府取消非常状态,恢复政党活动和制定选举法。皮诺切特不得不做出加速国内“民主化进程”的姿态。他在1986年底发表的新年文告中,宣布允许大部分政治流亡者回国,取消国内戒严状态。1987年,下令释放大批改治犯,3月又宣布开放党禁,恢复中断了23年的政党活动,但仍禁止马克思主义政党的话动。 前引约翰?L. 雷克特书,第19页。 1997年4月,由“哈尔滨”导弹驱逐舰、“珠海”号导弹驱逐舰和“南仓”号综合补给船组成的中国海军舰艇编队访问了智利。我海军官兵参观了智利海军军舰、海军博物馆、海军学校等。智利海军军官和13个国家驻智利的武官登上我导弹驱逐舰作客。/question/.html?si=3。 前引约翰?L. 雷克特书,第207页。当时的宪法规定,总统任命各市市长和市议会成员,但不能撤换司法、军队和行政系统的成员。艾尔文的改革努力失败了。对市政府和司法系统的改革是由其爱德华多?弗雷?路易斯-塔格莱(年在任)完成的。同前书,第20页。该书第22页还称“艾尔文总统政府对宪法进行了修订,规定这些职位[指各市市长和市议会成员――引者注]均由选举产生。” 前引约翰?L. 雷克特书,第217页。 前引约翰?L. 雷克特书,第208页。 Manpreet Sethi: “The Pinochet Case: Implications for Chile, Latin America and the World”, http://www.idsa-india.org/an-feb9-8.html. 日访问。 “皮诺切特案大事记”,/6940664.shtml。 吴妮:“英‘史上首个’最高法院即将亮相”,《新京报》日A22版。 “皮诺切特案大事记”,/6940664.shtml。 “皮诺切特案大事记”,/6940664.shtml。 “皮诺切特案大事记”,/6940664.shtml。 “Judiciary of Chile”, http://en.wikipedia.org/wiki/Judiciary_of_Chile. 最后更新日期为日。日访问。其中,上诉法院数为16个。而据我国驻智利大使馆网站提供的信息,智利有17个上诉法院。“智利国家概况”,中华人民共和国驻智利共和国大使馆,http://cl.china-embassy.org/chn/zlgk/t481133.htm。日访问。但也有资料称,智利有1个军事法庭。见“智利概况”,新华网,/ziliao//content_.htm。日访问。 “Judiciary of Chile”, http://en.wikipedia.org/wiki/Judiciary_of_Chile. 最后更新日期为日。日访问。 智利于日制定了《宪法法院组织法》(Constitutional Statutory Law of the Constitutional Court,LEY N。17. 997 19 of May of 1981)。胡建淼、杜仪芳编:《世界宪法法院法选编》,浙江大学出版社2007年版,第410页以下。 Sergio Endress Gómez, “Essential Issues of the Chilean Legal System”, http://www.nyulawglobal.org/globalex/chile.htm。日访问。另有资料称,宪法法院有7名成员,其中法官3名,由最高法院以无记名投票方式选出,获绝对多数支持者当选;律师4名,其中一名由总统任命,2名由国家安全委员会选出,1名由参议院以绝对多数推选。宪法法院成员任期8年,每4年更换部分成员。此间,其不得兼任议会议员,也不得兼任选举资格评定法院的法官。“人民检察大事记()”,/sifashijian/ziliao/-40.htm。这说的应该是2005年智利宪法修改前的情形。根据智利《1981年宪法法院组织法》第74条,宪法法院包括8名法官(Ministers)、1个秘书律师(Secretary Lawyer)、1名主诉律师(Relator Lawyer)1名财务官(Commander of Budgets)、1名首席事务官(First Officer of Administraion)、2名事务次官(Second officer)、1名房屋管理员(Official of Room)、1名伙食管理员(Bulter)。根据第75条,如确实有需要,宪法法院可以自主扩充编制,具体包括主诉律师增至3人、事务次官增至5人、房屋管理员增至2人,至多7名庶务助理(aids of smaller services)。前引胡建淼、杜仪芳书,第426页。 Sergio Endress Gómez, “Essential Issues of the Chilean Legal System”, http://www.nyulawglobal.org/globalex/chile.htm。日访问。 “Judiciary of Chile”, http://en.wikipedia.org/wiki/Judiciary_of_Chile. 最后更新日期为日。日访问。 前引王晓燕书,第二版,第131页。 Article 75, Constitution of the Republic of Chile (1980). “人民检察大事记()”,/sifashijian/ziliao/-40.htm。 同年7月15日,美国参议院的调查委员会经过长达一年的调查,发表了关于里格斯银行(Riggs Bank)的报告。报告指出,该银行协助皮诺切特洗钱,设置离岸空壳公司,掌管其财产中的4至8百万美元。 “智利前领导人皮诺切特去世,世界各媒体予以关注”,/6951013.shtml。智利最高法院在秘鲁前总统藤森引渡案中也有作为。日,被秘鲁指控犯有包括贪污罪等21项罪行的秘鲁前总统藤森乘坐一架私人飞机从日本前往智利,准备在智利逗留一段时间后前往秘鲁为参加次年4月的秘鲁总统选举进行候选人登记。7日凌晨,藤森被智利警方逮捕。其智利律师随即提出保释请求。8日,智利最高法院法官阿尔瓦雷斯拒绝了藤森的保释请求。阿尔瓦雷说,他拒绝藤森的保释请求是为了给秘鲁以时间作出引渡藤森的申请。根据秘鲁和智利间的引渡协议,秘鲁可以有两个月的时间提出正式引渡请求。此后藤森一直被软禁在智利首都圣地亚哥。日,智利最高法院第二法庭5名大法官认可了秘鲁方面提出引渡藤森的13项罪行中的7项,其中包括5项腐败罪。大法官阿尔贝托?谢尼奥宣布同意将藤森引渡回秘鲁。9月22日,藤森被用秘鲁警方的飞机引渡回秘鲁。“智利最高法院拒绝藤森的保释请求”,/world//content_3753870.htm。“藤森被押回秘鲁受审”,《南国早报》日第15版。赵凯、许云鹏:“秘鲁前总统藤森离开智利被引渡回国”,/07/P2H9PLI00032DGD.html。 “皮诺切特恰好死于人权日,撒切尔夫人非正式哀悼”,《北京晨报》日。日,英国前首相撒切尔夫人去世。17日,英国政府为她举行了带有军事荣誉色彩的“礼仪葬礼”。阿根廷驻英国大使拒绝出席。物语:“清晨中风铁娘子离世‘很平静’”,《新京报》日A23版。师小涵、周卫:“‘铁娘子’告别她战斗一生的世界”,《南方周末》日A7版。陈净、张人鉴编译报道:“‘军葬’铁娘子”,《国际金融报》日第1版。 王晓燕编著:《智利》,社会科学文献出版社2011年第2版,第11、12页。但2008年中国地图出版社出版的《世界分国地图:智利、阿根廷、乌拉圭》仍然称智利“全国划分为13个大区,下辖50个省”。显然其资料过于老旧了。 “国家概况”,http://cl.china-embassy.org/chn/zlgk/t481133.htm。 前引约翰?L. 雷克特书,第7页。2011年5月,智利环境评估委员会作出决议,同意在智利南部贝克河和帕斯夸河流域建设该国有史以来规模最大的水电项目艾森水电站群。但国内的反对呼声也不断高涨。据最新民意测验,61%的智利人反对在原生态地区建设水电站。张卫中:“三年环评终于通过,保证未来经济增长:智利要建艾森水电站群”,《人民日报》日第22版。 2011年初,智利政府宣布,从1月13日起,将汽油和柴油价格平均提高5%以上。结果引发民众示威游行,导致道路阻塞,约2000名外国游客在智利南部城市受困。由于政府与民众的谈判一度陷入僵局,抗议活动持续一周仍未结束。陈晓航:“物价上涨,压力倍增:拉美多国迎战通胀难题”,《人民日报》日第22版。2011年5月到10月19日,智利学生学生联合会组织了37场大规模游行,每次游行都能聚集起超过20万学生,学生要求政府改革以营利为目的的高等教育产业,实行免费大学教育,民调显示,70%的智利人支持学生,学生领袖卡米拉成为拉美年轻人新一代偶像。8月9日在首都圣地亚哥街头举行抗议活动中,有273名示威者被捕,23名警员受伤。/photoview/19BR.html#p=7GUEHTK619BR0001。 日巴勃罗?聂鲁达接受诺贝尔文学奖时的致辞,江志方译,引自《聂鲁达诗选》,邹绛、蔡其矫等译,四川人民出版社1983年版,插页二。 [美]约翰?亨利?梅利曼:《大陆法系(第二版)》,顾培东、禄正平译,李浩校,法律出版社2004年版,第1页。 有关印度的政治和司法制度可见张千帆:“印度‘红色政权’的执政经验与教训”,《南方周末》日F3版。 前引约翰?亨利?梅利曼书,第28页。 前引约翰?亨利?梅利曼书,第18页。 [意]桑德罗?斯奇巴尼:“在智利、厄瓜多尔、哥伦比亚生效的安德雷斯?贝略民法典”,徐涤宇译:《智利民法典》,金桥文化出版(香港)有限公司2002年版,第4页。另见[意]桑德罗?斯奇巴尼:“《阿根廷民法典》与《智利民法典》汉译本导读”,薛军译,中国政法大学罗马法研究中心:《学说汇纂》第2卷,费安玲主编,知识产权出版社2009年版,第290页。 前引桑德罗?斯奇巴尼文(2002),第4页。郝名玮、徐世澄:《拉丁美洲文明》,福建教育出版社2008年版,第171―173页。后者提到“智利大学在委内瑞拉著名学者、被称为‘美洲的导师’的安德烈斯?贝略()领导下,按法国大学模式,于1843年进行改革。”(第150页) 前引约翰?L. 雷克特书,第183页。 “智利获救矿工违背誓言,私自接受采访赚现金”,/world/special/zhilikuanggong/zuixin/detail_/.shtml。日,获救矿工之一理查德?比拉罗尔向媒体介绍了8月5日圣何塞矿井垮塌后矿工们经历的艰难生活。报道中还引述了胡安?伊利亚内斯、富兰克林?洛博斯、约瑟?哈力克兹(牧师)等人的话。“智利矿工讲述‘最难17天’”,《新京报》日A18版。 谢来:“智利获救矿工将集体起诉政府监管机构索赔”,《新京报》日。/world/special/zhilikuanggong/zuixin/detail_/.shtml。此前,10月14日,智利总统皮捏拉曾表示,将追究矿难相关责任,整顿生产行业,确保劳工安全。报道还说,33名被困矿工中有27名的家属已经决定对铜矿拥有者提出诉讼,指责铜矿犯下安全疏忽的过错,要求赔偿“智利总统表示将对矿难追责”,《新京报》日A25版。 张乐:“智利矿工仍被困妻子情人争赔偿”,《新京报》日A20版。“智利脱险矿工受邀赴美游玩”,《新京报》日A16版。朱静远:“智利多名矿工情妇公开身份争夺赔偿金”,《新闻晚报》日。其中一名是以爆破专家身份下井的50岁的巴里奥斯。得知他被困的消息后,与其结婚28年的妻子到矿区守候。在矿区餐厅偶遇其情妇。后者在默默祈祷时念出巴里奥斯的名字。二人差点大打出手。巴里奥斯第21个回到地面时,迎接他的只有情妇苏珊娜。颜颖颛:“矿工班长地下‘命令’总统”,《新京报》日A26版。2004年智利废止了禁止离婚的规定,尽管之前很长时间非法分居已不新鲜。更早时候,2001年智利废止了死刑。
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